中国、モバイルバッテリーの規制強化　MIITが安全基準の厳格化案

中国がモバイルバッテリーの規制を強化する理由

中国は、モバイルバッテリーをめぐるルールを2つの面から見直している。中国民用航空局（CAAC）はすでに、認証を受けていないモバイルバッテリーの国内線への持ち込みを禁止した。同時に、工業情報化部（MIIT）は、モバイルバッテリーの製造、表示、試験方法を厳格化する製品規格案を公表した。規格案への意見募集は12月11日まで。いずれもリチウム電池による火災リスクの低減を目的としており、乗客が機内に持ち込める製品やメーカーが販売できる製品に影響する。

規制強化の背景には、2025年に相次いだ安全上の事故がある。航空当局によると、今年は飛行中にモバイルバッテリーから煙が出たり、発火したりする事案が15件報告され、前年の約2倍に上った。電池セルの過熱や認定仕様からの逸脱が判明し、市場では大規模なリコールが相次いだ。規制当局は複数メーカーの3C認証も取り消すか、停止した。中国は世界で最も多くのモバイルバッテリーを製造・使用しており、小幅な規制変更でも数百万台に影響が及ぶ。

旅行者はすでに保安検査場で影響を感じている。検査では現在、中国強制認証（3C）の表示が明確にあるか確認される。楕円形のロゴがない製品、ラベルが摩耗したり読み取りにくかったりする製品、リコール対象として公表された製品は持ち込みを拒否される。ULやCEなどの国際安全認証は、中国の規則では3Cの代わりにならない。そのため、中国を出発する際に、多くの旧型製品や中国本土以外で購入した製品が利用できなくなっている。

CAACの禁止措置が旅行者に与える影響

2025年6月28日から、CAACの措置により、有効な3C表示が明確に印字されたモバイルバッテリー以外は国内線への持ち込みが禁止されている。表示がない、破損している、読み取りにくい場合は持ち込みを拒否される。メーカーのリコール対象製品も禁止される。規則は乗客と乗務員の双方に適用される。空港の保安担当者には目視検査を強化し、規則に適合しない製品を航空機に持ち込ませないため、一時預かりや廃棄の手段を用意するよう指示が出ている。

主要都市の空港では、規則の対象となった旅行者向けの対応が始まっている。多くのターミナルでは、短期間の無料預かり、有料配送、電池の安全な廃棄を提供している。膨張や破損がある製品、配線が露出した製品は、安全上の理由で預かりや配送を断られる場合がある。一部の空港の案内では、規則に適合しないモバイルバッテリーでも入国時には持ち込めるが、中国を出国する際には保安検査を通過できないとしている。

規則の適用範囲

緊急通知の対象は、中国本土を出発する国内線だ。実際には、一部の空港では同じ検査を多くの国際線にも適用している。国内線から他国行きの便に乗り継ぐ場合は、旅程全体で規則が適用されると想定して準備したい。香港とマカオを発着する便には、それぞれの当局が定める現地の規則が適用される。

容量と持ち込み規則

電池容量の制限も引き続き適用される。100ワット時未満は通常、機内持ち込み手荷物として認められる。100ワット時から160ワット時までは航空会社の承認が必要となる場合があり、通常は1個か2個に制限される。160ワット時を超えるものは持ち込み禁止だ。モバイルバッテリーは受託手荷物に入れてはならない。中国の航空会社の多くは、飛行中の使用も制限している。座席での充電が乗務員に認められた場合は、検査できるよう製品を見える場所に置き、手の届く範囲に保つこと。

3Cマークの意味と旧型製品が検査に通らない理由

3Cは「中国強制認証」の略称で、幅広い製品に適用される国内の安全認証マークだ。モバイルバッテリーについては、市場規制当局がリチウム電池セル、電池パック、モバイル電源を認証対象品目に加えたことで、2023年8月に3Cが正式な要件となった。2024年8月1日以降、商用のモバイルバッテリーを3C認証なしで製造、販売、輸入することは違法となった。このため、2024年以前に購入した製品の多くにはマークがない。輸出向け製品にも表示がない場合が多い。保安担当者は本体に明確な3Cロゴがあるか、容量情報を読み取れるか、型番が記載されているかを確認する。

3C表示は必須だが、あれば必ず持ち込みが認められるわけではない。リコール対象リストに掲載された製品は、以前に有効な3C認証を受けていても検査に通らない。中国の市場規制当局は、安全上の問題を受けて複数社の認証を取り消すか、停止した。空港では、シリアル番号や製造ロット番号を照合して、製品がリコール対象ではないことを乗客に確認するよう求める場合がある。適用の度合いは空港によって異なるため、事前の準備が重要だ。

MIITの規格案で基準をさらに厳格化

MIITの技術規格案が施行されれば、多くのモバイルバッテリーで大幅な設計変更が必要となる。規格案は、電池の化学組成、製造日、推奨される安全使用期間を明確に表示するよう求めている。性能要件も厳しく、短絡や長時間使用を含む試験で、発火、燃焼、亀裂、液漏れが起きないことが求められる。また、高圧や高温の環境でも安全性を保つことを義務付ける。中国電子技術標準化研究院は、最終版が2026年半ばまでに施行され、その後6～12カ月の猶予期間が設けられる可能性があるとしている。

航空規則と製品規格は別々の枠組みだが、相互に関係する。CAACは機内に持ち込める製品を定め、MIITは3C認証の基盤となる技術要件を定める。MIITが基礎となる試験や表示の規則を厳格化すれば、メーカーは3C認証を維持するために設計を更新する必要がある。規格案の審査中は、乗客は3C表示のあるモバイルバッテリーを引き続き使用できる。新規格の施行後は、改修が完了するまで一部の製品が適合しなくなる可能性がある。

航空会社の持ち込み規則への影響

次世代のモバイルバッテリーでは、電池セルの品質向上、筐体の強化、より精密な電池管理システム、分かりやすい表示が進むとみられる。安全余裕を高めるため、重量がわずかに増えたり、価格が上がったりする可能性もある。輸入品は3Cマークを取得し、新たな中国の試験基準を満たさない限り、中国発着便への持ち込みが引き続き認められない。

リコール、認証取り消し、サプライチェーンの監視

安全規制の強化には、いくつかの注目度の高い事例が影響した。メーカー各社は、リチウム電池セルの過熱や絶縁不良が判明したとして2025年に大規模なリコールを実施し、規制当局もこれを受けて認証を取り消した。この一連の事例は、複雑なサプライチェーンにおける品質のばらつきや、セルの調達先をわずかに変更しただけで多くの完成品に問題が波及するリスクを示している。

• ロモスは7月、約50万台をリコールした後、モバイルバッテリーの生産を停止した。同社の3C認証は取り消された。
• アンカーと提携先は、過熱や煙の報告を受けて100万台を超えるモバイルバッテリーをリコールした。調査では、後に公表通知で特定された供給業者のセルに問題があったことが判明した。
• 監査の実施と交換部品の調達が進められる間、規制当局は関連する数十件の3C認証を停止した。
• 航空当局は今年、飛行中にモバイルバッテリーから煙が出たり、発火したりする事案を15件報告した。

空港と航空会社も業務手順を変更

保安検査場ではまず3Cロゴを確認し、次に表示が明確で、容量が一般的なワット時制限内に収まっているかを調べる。一部の空港では、検査のためにモバイルバッテリーを手荷物とは別に検査台へ置くよう求めている。広州白雲空港や重慶江北空港などのターミナルでは、最長7日間の無料預かりに加え、自宅住所へ製品を送れる配送窓口を設けている。膨張や破損がある電池は、預かりや配送を断られる。

シェア型モバイルバッテリーのネットワークも対応を進めている。大都市のショッピングモールで行われた監査では、共有機器の大半に3C表示があった一方、夜市や旧市街では旧型製品が残っていた。全国に数百万台の貸し出し用ドックがあり、近年も着実に拡大する巨大市場だ。事業者には、規格に適合しない製品を入れ替え、既存の機器が認証を満たすことを証明するよう求められる見通しだ。

乗客向け実用チェックリスト

空港へ向かう前に簡単な確認をしておけば、保安検査での時間を節約できる。没収や遅延のリスクを減らすため、次の点を確認しよう。

• 本体に3Cの楕円形ロゴが印字されているか確認する。シールや薄い印字は認められない場合がある。
• ブランド名、型番、容量の数字が読みやすいことを確認する。
• 検査を円滑にするには100ワット時以下にする。100ワット時から160ワット時までの場合は、事前に航空会社の承認を得る。
• モバイルバッテリーは機内持ち込み手荷物に入れる。受託手荷物には入れない。
• 飛行中は手の届く範囲に置き、乗務員の許可がない限り使用しない。
• ブランドのウェブサイトや中国の欠陥製品リコール情報サイトで、リコール通知を確認する。
• 3C表示がない場合は、中国本土で規格に適合した製品を購入するか、公共の充電設備を利用する。
• 中国本土の空港で乗り継ぐ場合は、すべての区間で3C規則が適用されると考えて準備する。
• 香港またはマカオ発着便を利用する場合は、それぞれの現地規則を別途確認する。
• 容量がミリアンペア時のみで表示されている場合は、Wh＝（mAh×電圧）÷1000で換算する。

メーカーと販売業者に求められる対応

メーカーにとって、規格案は試験と監査のさらなる厳格化を意味する。これまで関連会社の制度や借りた認証資格に頼っていた工場は、より厳しい審査に直面する。規制当局は、認証を受けていないモバイルバッテリーを販売した場合、5万～20万元の罰金や商品の押収につながる可能性があると警告している。倉庫や小売店での抜き打ち検査、電池セルの追跡管理の厳格化、供給業者が部品を代替する際の変更管理の強化が見込まれる。中国市場への参入を目指す、あるいは空港検査を通過させたい国際ブランドは、3C認証を取得し、マークを本体に印字した専用モデルを用意する必要がある。

中国の措置と世界の航空安全動向

中国の政策は、航空機内のリチウム電池リスクを減らす世界的な取り組みに沿うものだ。国際的な指針では、モバイルバッテリーは予備電池として扱われ、受託手荷物ではなく機内持ち込み手荷物に限るとしている。世界の航空会社の大半は100ワット時以下を認め、100～160ワット時は承認を求め、それを超えるものは禁止している。モバイルバッテリーを見える場所に置くよう乗客に求めたり、飛行中の充電を禁止したりする航空会社も増えている。CAACは、民間航空で使われる国際的な技術指針に沿って、モバイルバッテリーのリスクに対応するとしている。

要点

• 2025年6月28日から、中国の国内線では3C認証のないモバイルバッテリーとリコール対象製品が持ち込み禁止となった。
• 3Cマークは本体に明確に印字されていなければならない。ULやCEなど、ほかの認証では代用できない。
• 旧型製品や海外で購入したモバイルバッテリーは3C表示がないものが多く、保安検査場で没収されている。
• 空港では預かり、配送、安全な廃棄を利用できる。破損または膨張した電池は預かりや配送を断られる。
• 100ワット時未満は通常、機内持ち込み手荷物として認められる。100～160ワット時は航空会社の承認が必要な場合がある。160ワット時を超えるものは禁止。
• MIITのモバイルバッテリー規格案は意見募集段階にあり、6～12カ月の猶予期間を経て2026年半ばに施行される可能性がある。
• 製品試験の厳格化により、各ブランドは3C認証の維持や再取得に向けて設計変更を迫られる。
• シェア型モバイルバッテリー事業者や小売業者には、規格に適合しない製品の撤去と、大規模な表示確認が求められる。
• 中国本土発の国際線でも検査が行われると想定すること。モバイルバッテリーは機内持ち込み手荷物に入れ、乗務員の許可がない限り飛行中は使用しない。