雇用喪失と不確実性：ベトナムの縫製労働者、テト祝日前の工場閉鎖に直面

ベトナム最大の祝日前に控える大規模リストラ

ホーチミン市のPanko Vina縫製工場で働く2,700人超の労働者が、ベトナムで最も重要な祝日である旧正月「テット」の数週間前に、突然雇用を失う事態に直面している。1月中旬の閉鎖が発表されたことで、年末賞与、職、経済的安定を失うことになった家族の生活は混乱に陥っている。2003年から地域の工業を支えてきた同工場は、韓国Panko Textile Groupの子会社だが、パンデミック後の経済における長引く財務難と受注減に屈する形となっている。

発表の時期は特に残酷だ。ベトナムの文化において、テットは単なる休暇ではなく、移動、贈り物、食事、そして新しい年始の慣習のために多額の支出を要する期間である。工業労働者にとって、多くの場合は13か月目に相当する年末賞与は、これらの費用を賄ううえで欠かせない。この経済的な支えがなければ、工場に生活を依存する何千もの家族にとって、祝日を祝う見通しは暗くなる。

不安と苦難の個人的な物語

この企業決定に伴う人的な代償は、労働者の間で痛切に感じられている。28歳の縫製工グエン・ティ・カム・ティにとって、知らせは衝撃的だった。第三子を妊娠4か月近くになる彼女は、1月15日に職を失うと知って以来、ほとんど眠れていない。ティの月収は約VND700万、時間外手当を含めると最大VND1,000万に達する。この収入で、フリーランスで不安定な仕事をする夫と幼い2人を支えている。

もうテットの計画をどう立てればいいのか分かりません。13か月目の給与がなく、妊娠中です。新しい仕事を見つけるのは難しいでしょう

同じ不安は、妊娠5か月超の同僚レ・ミ・テンも抱えている。テンは分娩費用のために貯金できるよう、あと数カ月働く計画だった。しかし、必要な貯金を貯める前に工場が閉鎖されることになり、前途は不透明だ。妊娠中の労働者や新米母親にとって状況は特に厳しい。労働組合によれば、現在産休中の100人超の労働者は、保険加入期間が不足する場合に給付を受けられない可能性がある。さらに、多くの労働者が、業界の企業は乳児を抱える女性の採用をためらうことが多く、再就職の大きな障害になっていると指摘している。

ベテラン社員の苦闘

不確実性は、目の前の家族の必要に直面する人々だけでなく、工場の存在を中心に生活を築いてきたベテラン社員にも及んでいる。33歳のヴォ・ティ・ホアは、Panko Vinaで15年間働いてきた。家族は縫製工場から得る2人の収入で、工場近くの部屋を借り、子どもを近隣の学校に通わせていた。ホアは、年末賞与をテットの祝い事と学校関連の費用に充てる計画だった。

閉鎖がテットの直前に来るとは思いませんでした。何もかも不確実です

ホアのような長期勤続の社員にとって、操業停止は単なる雇用喪失ではなく、10年以上頼ってきた共同体と安定の解体を意味する。引っ越し、子どもの新しい学校探し、別の地域での住居確保に伴う精神的、実務的な負担は、すでにストレスの大きい状況に複雑さを重ねている。

成長の歴史と突然の衰退

Panko Vinaのベトナム進出は2003年までさかのぼる。最盛期には、同社は地域の製造業における主要企業の一つで、3つの工場を操業し、8,000人超を雇用していた。これは、ホーチミン市と周辺地域の工業地帯で最大級の雇用主の一つとなったことを意味する。しかし、世界経済の環境はコロナ禍で劇的に変化した。

パンデミックは世界のサプライチェーンと消費者需要を深刻に混乱させ、世界中の縫製メーカーの受注が大幅に減少した。一部の分野では需要が回復したものの、縫製業の回復は緩やかで地域差も大きい。Panko Vinaは新しい投資家を探すことで、これらの課題に対処しようと試みた。香港の投資家による買収が調整されていたが、直前で破談した。この失敗により、同社は操業を停止し、残る生産をダナンの拠点に集約する以外に選択肢がなくなった。

業界全体の課題

Panko Vinaの苦境は単独の出来事ではなく、世界の縫製・繊維業界における幅広い傾向を反映している。NikeやAdidasなどの主要国際ブランドはこれまでに、コロナ規制により東南アジア各地の工場が操業停止したことで生産が混乱したと報告している。業界は世界需要の変動、原材料コストの上昇、貿易政策の変化に極めて敏感である。

さらに、他の製造拠点との競争が激化している。ベトナムは長年、有力な受け皿となってきたが、他国も市場シェアを積極的に争っている。例えば、米国の関税の最近の変更によって、バングラデシュは一部の買い手にとってより魅力的な選択肢となり、ベトナムや中国に向かうはずだった注文が同国に集中している。こうした競争圧力は、薄い利益率で操業する工場にさらに負担をかけ、受注が減少した際に突然の閉鎖に脆弱な存在にしている。

当局の対応と雇用の約束

地方当局と労働組織は、閉鎖の影響を軽減するため迅速に動き出した。ホーチミン市輸出加工・工業区機構の副責任者、チュオン・ヴァン・フォンは、地域内の7社がPanko Vinaの対象社員の採用を登録したと発表した。これらの企業は、電子機器、エンジニアリング、住宅インテリア、工業製造など多様な分野で事業を展開しており、現在、合計で約3,800人の新規採用を必要としている。

この即時の需要は、影響を受けた労働者にとって一筋の光となる。これらの企業の担当者は、2週間以内にPanko Vinaの敷地を訪れ、現地面接を行う予定だ。ホーチミン市労働組合連合会も、採用に意欲を示す別の工場と労働者を積極的につないでいる。この迅速な調整は、移行が難しいものの、より広い工業地帯ですぐに利用できる雇用機会があることを示している。

組合交渉で賞与を確保

最初の発表後の重要な進展として、Panko Vinaの労働組合はより良い退職条件の交渉に成功した。韓国の親会社は、全労働者への13か月目の給与の支払いを承認した。当初はVND200万、約76ドルの支援金のみを提示していた方針から転換したものだ。チュオン・ヴァン・フォンは、賞与は各労働者の基本給を基準に計算され、平均で約VND700万になると説明した。

これは実質的に、労働者がテットを祝うための追加のお金です

13か月目の給与の確保は、組合と労働者の最優先事項だった。賞与に加え、Panko Vinaは他の支援策も受け入れた。これには、2026年1月分の給与を新しい地域別最低賃金に基づいて支払うこと、妊娠中の従業員や産休中の者に給付を全額確保すること、そして新しい雇用への円滑な移行を支援する社会保険手続きの支援が含まれる。同社は、未払い賃金や社会保険料の負債はないと説明している。

経済的支援と長期的な懸念

会社の修正計画では、労働者は2026年1月15日まで雇用され、工場操業は既存の受注を完了させるため1月31日まで継続する。2月1日からは操業が完全に停止する。13か月目の給与に加え、労働者は未使用の年次有給休暇の現金払いとVND200万の支援金、さらにベトナム法で求められる退職手当を受け取る。

これらの措置は当面の救済となるが、労働者には長期的な生活基盤を戦略的に考えるよう助言されている。労働組合は、社会保険を早期に脱退しないよう勧めている。これは、将来、新たな投資家が工場用地を引き継いで生産を再開する場合を含め、長期的な給付を守るために重要だ。早期脱退は、蓄積された年金給付や、その後の失業支援を失う結果につながる可能性がある。

近隣工場から雇用の約束がある一方、移行への不安も残る。縫製業から電子機器や住宅インテリアへ移る場合、再訓練や異なる労働条件への適応が必要になる可能性がある。また、現在採用を行っている企業でも、新しい職の安定性は分からない。幼い家族を抱える労働者にとって、将来再び突然の閉鎖が起きるリスクは重い負担となる。

閉鎖の時期は、経済的負担をさらに深刻にする。テットは伝統的に節約ではなく、支出の時期だ。家族は新しい服や特別な食品を買い、借金を返済し、子どもに祝い金を渡す。予定されていた年末賞与がなければ、労働者は限られた貯金を取り崩すか、これらの文化的な義務を果たすために借金をしなければならない。これは、祝日をはるかに超えて続く経済的な脆弱性の循環を生み出す。

過去との類似と労働者の権利

Panko Vinaの状況は、ベトナムの工業部門における過去の出来事と不穏な類似点を持つ。韓国企業を含む外国人雇用主が、テット前後に突然出国したり工場を閉鎖したりし、賃金や賞与を支払わないままにした事例が以前にもあった。2018年には、ドンナイ省のTexwell Vina Companyで、韓国の雇用主が1月分の賃金を支払わずにベトナムを離れたとされ、労働者がテット直前に同様の危機に直面した。

歴史的に、テット前の時期にはベトナムで労働争議がしばしば起きてきた。労働者は、祝日の休業前に生産水準を維持する圧力が雇用主にかかることを知り、賃上げや賞与の改善を求めてストライキを行ってきた。2022年には、旧正月を前にベトナム各地で数千人の労働者が約30件のストライキを行い、賃上げやその他の待遇改善を要求した。ベトナムの主要労働組合であるVGCLは、労働者は祝日手当や賃上げを期待する一方で、控えめな提示への不満が労働争議につながり得ると指摘している。

労働組合の役割

ホーチミン市労働組合連合会とPanko Vinaの工場レベルの組合による対応は、労働者の権利を守る組織労働の役割が進化していることを示している。組合が消極的または非効果的だと批判された過去の事例とは異なり、Panko Vinaの組合は条件交渉に積極的に取り組んだように見える。組合は13か月目の給与を押し切り、少なくとも3か月分の最低賃金に相当する支援金や、妊娠中の労働者への追加支援など、さらなる支援を求めて活動を続けている。

この支援は、労働者が個々には交渉力を持ちにくい分野において重要だ。組合の集合的な声は、妊娠中の労働者や長年勤務した者など、最も立場の弱い人々の懸念が聞き届けられ、対応されることを保証する。社会保険に関する組合の助言は、短期的な決着にとどまらず、労働者の長期的な福祉への取り組みをさらに示している。

製造業におけるテットの意義

テット前の閉鎖の深刻さを完全に理解するには、ベトナムにおけるこの祝日の文化的、業務上の重要性を理解する必要がある。テットはベトナム文化で最も重要な祭りであり、西欧におけるクリスマスや中国における旧正月に相当する。家族が再会し、先祖を祀り、新しい暦の年を始める時期である。

製造業の観点では、テットは全国的な slowdown、すなわち生産活動の鈍化を引き起こす。工場は通常10日から14日間操業を停止するが、前もって操業規模を縮小し、その後の再開にも時間を要するため、実際の停止期間はさらに長くなることがある。業界専門家によれば、ほとんどの工場は2月初旬までに新規の購入注文の受付を停止し、祝日前の数日間は少数の人員で操業し、労働者が故郷から戻る3月初旬にようやく全能力に戻る。

ブランドやメーカーにとって、この期間には細かな計画が必要だ。遅延を避けるため、サンプルの承認と手付金の支払いを数カ月前に行わなければならない。一方、労働者にとって祝日は1年間の労働の集大成である。年末賞与は伝統的にその労働に対する当然の報酬とされ、祝日の費用と、1年間に蓄積した借金を返済するために欠かせない。この賞与を失うことは、年収の相当部分を失うことに等しい。

展望：回復と回復力

目先の暗い状況にもかかわらず、職を失った労働者には前進の道がある。周辺の工業地帯で労働需要が堅調であることは、多くの人が比較的早く新しい仕事を見つけられることを示唆している。電子機器から住宅インテリアまで、採用業種が多様であることは、労働者にスキルアップの機会や、縫製業より長期的な見通しが良い可能性のある分野へ移る機会さえもたらすかもしれない。

ベトナム政府は、社会の安定と、国家経済の重要な推進力である労働力の保護に強い関心を持っている。採用活動の調整など、地方当局による迅速な介入は、その取り組みの証左といえる。移行は痛むものの、労働組合の交渉から採用見本市まで、整備された支援の仕組みは、以前の数十年間にはあまり発達していなかったかもしれないセーフティーネットを提供している。

Panko Vinaの労働者にとって、今後数週間は回復力の試練となる。閉鎖までのカウントダウンは重くのしかかるが、確保された13か月目の給与と新しい仕事の約束は命綱となる。家賃、食費、祝日の費用をやりくりしながら、組合と地方自治体に支えられた労働者同士の団結は、この嵐を乗り越え、新年に備えて再出発するうえで決定的に重要となる。

要点

• ホーチミン市の韓国資本の縫製工場Panko Vinaは1月中旬に閉鎖し、テット祝日の数週間前に2,700人超の労働者が影響を受ける。
• 労働者は当初、年末賞与が支給されない可能性に直面したが、組合交渉により全従業員への13か月目の給与支払いに成功した。

地方当局は、近隣の7社と調整し、対象労働者の採用を進めており、電子機器、エンジニアリング、その他の分野で約3,800人の新規採用が必要となっている。

妊娠中の労働者と産休中の者は、給付の空白や採用差別に直面する最も立場の弱い人々だが、組合は彼らへの追加的な保護を確保した。

この閉鎖は、受注減、サプライチェーンの混乱、他の製造拠点との競争激化など、コロナ後の縫製業界が抱える幅広い課題を浮き彫りにしている。