電力会社の統合と医療費負担を柱とする広範な改革案
モルディブのモハメド・ムイズ大統領は2026年9月7日、フェナカ・コーポレーションと道路開発公社（RDC）を解散し、10月から高所得者にアーサンダ医療保険の費用負担を求めると発表した。政府は、医療保険の変更だけで年間2億8,700万ルフィヤ（MVR）の節約を見込んでいる。
目次
従業員が8,000人を超え、島国の広い地域で電気、水道、下水道サービスを提供するフェナカは、事業を国営電力会社STELCOに移管する。道路開発公社（RDC）は、モルディブ運輸・請負会社（MTCC）に統合される。
ムイズ大統領は、重複する業務を担う企業への支出を減らす手段として、これらの統合を説明した。また、通信事業と水道事業で政府の過半数保有を目指す計画、収益が国民の利益となるリゾート10カ所の開発、裁判手続きの変更も発表した。
記者会見では、公の場での監視をめぐり、すぐに論争が起きた。複数の報道機関が参加を認められず、大統領府の録画では、招待手続きに関するやり取りを含む質疑応答の最後の10分間が省かれていた。
フェナカと従業員はどうなるのか
移管が完了すれば、STELCOがフェナカの発電所などの事業を引き継ぎ、全国規模のサービス提供会社となる。島の住民にとっては、日々利用する重要なサービスの担い手が変わることになる。
ムイズ大統領は、移管後の姿について次のように述べた。
「このプロセスが完了すれば、STELCOはモルディブ全土でサービスを提供することになります。したがって、フェナカの事業はすべてSTELCOに移管され、フェナカは完全に解散します」と大統領は述べた。
フェナカの従業員数を考えれば、これは単なる社名変更ではない。ムイズ大統領は、フェナカとRDCの再編に伴い従業員数を削減すると述べ、雇用コストの引き下げを国営企業体制の縮小計画と結び付けた。
ムイズ大統領はまた、前政権下の汚職に関する会計検査院長官の報告書を挙げ、フェナカを持続可能な形で改革することはできないとする理由を説明した。フェナカをめぐっては、汚職対策委員会が現在161件の調査を進めており、2,140万ルフィヤ（MVR）の回収が命じられている。これらの調査と回収命令も、同社を取り巻く財政的な圧力の一因となっている。
政府は、何人が職を失うのか、移管をどのように進めるのか、統合がいつ完了するのかを明らかにしていない。再編が従業員や島のサービス継続に及ぼす影響は、こうした詳細に左右される。
RDCと農業会社も再編へ
RDCの業務は、すでに運輸・建設事業に携わるMTCCに移される。ムイズ大統領は、似た業務を行う国営企業を別々に維持することは支出増につながると述べた。政府はMTCCへの出資比率を引き上げ、従業員数を減らす方針も示した。
事業を統合すれば、政府は管理やプロジェクトの実施を一つの組織にまとめられる可能性がある。この分野の節約額は一般的な説明にとどまり、アーサンダで見込む年間2億8,700万ルフィヤのような具体的な金額目標は示されなかった。
アグロ・ナショナル・コーポレーション（AgroNat）は、モルディブ産業漁業会社（MIFCO）の子会社となる。子会社は独立した会社として存続する一方、親会社の所有または管理下で事業を行う。
MIFCOは、漁業者や農家が生産物を販売できる地元市場も運営する。これにより、農業分野の再編は単なる管理上の変更にとどまらず、食料の生産と販売の仕組みを国営漁業会社に近づける実務的な役割を持つ。
アーサンダの負担が増えるのは誰か
公的医療保険制度のアーサンダは10月に変更され、高所得者は治療費の一部や保険料、または年会費を負担することになる。治療費の一部負担とは、保険制度が残額を負担し、患者が請求額の一部を支払う仕組みを指す。
発表された基準額は月収6万ルフィヤ（MVR）、約3,890米ドル。最初の発表では月収がこの額以上の人が対象とされた一方、関連する説明では6万ルフィヤを超える人とされている。数日以内に公表される予定の詳細な制度では、月収がちょうど6万ルフィヤの人の扱いを明確にし、負担額を定める必要がある。
ムイズ大統領は、富裕層と支援を必要とする世帯に同じ範囲の医療保険を提供するのは不公平だと主張した。国際金融機関も、この方針転換を支持していると述べた。
大統領は記者会見で、次のように説明した。
「富裕層、つまり所得税を納めている人たちは、一般国民と同じように、これらすべてのサービスを無料で受ける必要があるとは限りません。そのため、来月からこの変更を実施します」と大統領は発表した。
アーサンダへの支出は、近年たびたび予算を超過している。年間2億8,700万ルフィヤの節約見込みは、月額に換算すると約2,390万ルフィヤに当たる。これは、政府が他の需要に振り向けられると見込む金額だ。
基準額を下回る人は、従来どおり全額の保障を受けられる見通しだ。基準額を超える人にとっては、最終的な規則に応じて、年会費の支払いや医療を受ける際に新たな家計負担が生じる。
通信・水道事業で過半数株式の取得を目指す
政府は、バーレーンのバテルコが保有するディラアグの株式51％の取得を目指す。51％を保有すれば、政府が通信会社の過半数株主となる。
ムイズ大統領はまた、日本の日立からモルディブ水道・下水道会社の経営支配権を買い戻すため、政府が取り組んでいると述べた。これらの案は、すでに政府の管理下にある企業にとどまらず、再編計画の対象を広げるものだ。
所有権に関する計画と企業統合は、国の企業ポートフォリオの異なる部分を対象としている。フェナカとRDCは独立した企業として消滅する一方、ディラアグと水道会社の取引案は、既存企業における政府の持ち分を増やすことを目指す。
リゾート10カ所の収益を国民に分配へ
ムイズ大統領は、国営企業を通じてリゾート10カ所を開発し、モルディブ国民全員が株主として恩恵を受ける計画を発表した。利益のかなりの部分を毎年均等に外貨で分配し、国民がドル建ての収入を得られる仕組みを設けるという。
政府は、マレ環礁などで10の島とラグーンを選定した。一部のプロジェクトは11月に着工する見込みで、3年以内のリゾート開業を目指す。リゾート計画は、10月に予定されるアーサンダの変更より長期にわたる事業となる。
利益とは、事業者が費用を支払った後に手元に残る金額だ。そのため国民への分配金は、リゾートの建設が実現し、宿泊客を集め、経費を差し引いた後に収益を上げられるかどうかに左右される。ムイズ大統領の発表は、将来の観光収入を各世帯の年収に直接結び付けるものだった。
ムイズ大統領は別途、リゾートに外貨転換をさらに義務付ける変更については時間がかかると述べた。この措置は観光事業者が外貨収入をどのように両替するかに関するもので、国民向けリゾート計画は新たな施設の利益をどう分配するかに関するものだ。
貿易金融という新たな資金調達手段
国際イスラム貿易金融公社は、2026年から2031年にかけてモルディブ向けに最大15億米ドルの貿易金融を提供する枠組み協定に署名した。同公社はイスラム開発銀行グループの一機関である。
協定は主に国営企業を通じた必需品・戦略物資の輸入を対象とする。また、地元銀行を通じた中小企業や民間部門全体への融資も含む。
貿易金融は、企業が国境を越えて輸送される商品の代金を支払うのに役立つ。モルディブでは、同公社によるこれまでの融資は主に石油、主食、医薬品、建設資材を支援してきた。これらは発電、家庭用品、医療、建設に影響する物資だ。
2019年に署名され、2024年に終了した最初の枠組み協定では、17億米ドルの融資が承認された。新たな上限の15億米ドルは、前回の承認総額を2億米ドル下回る。同公社は2008年以降、モルディブ向けに33億米ドル超を承認しており、2017年から国営貿易機関向けに回転型貿易金融枠を運用している。
住宅公約の一方で空港整備は遅れ
ムイズ大統領は、集合住宅、融資、金融支援を通じて、2028年半ばごろまでに国民の大多数の住宅を確保すると述べた。個別の住宅プロジェクトには24～30カ月かかる見通しだ。
支援策には、公営住宅、モルディブ銀行による手頃なイスラム金融融資、計画中のエクイティ・ファイナンス制度が含まれる。エクイティ・ファイナンスは一般に、借り入れだけに頼るのではなく、所有権や投資持ち分を共有する仕組みを指す。発表では、直接建設に加えて複数の支援策が示された。
カーデッドゥー国際空港は別の問題を抱えている。開発が遅れており、ムイズ大統領によると、外国人投資家が関わっているため、国の予算だけでは資金を賄えない。政府は選択肢を検討しており、2026年中の着工を目指している。
記者会見で示された日程は、即時の政策変更から数年にわたる建設事業まで、計画が長期に及ぶことを示している。
- 2026年9月7日：ムイズ大統領が企業統合、アーサンダの変更、広範な改革計画を発表。
- 2026年9月13日：記念行事に合わせ、国内最大のモスクの建設開始を予定。
- 2026年10月：高所得者によるアーサンダの費用負担を開始予定。
- 2026年11月：国民向けリゾート計画の一部で着工を見込む。
- 2028年半ばごろ：国民の大多数の住宅を確保するというムイズ大統領の目標時期。
- 3年以内：計画中のリゾートの営業開始を見込む。
少額請求のための手続きを裁判所に新設へ
政府は、遅延を減らし、裁判をより効率化するため、民事訴訟法の改正を提案する方針だ。民事訴訟手続きは、未払い請求、契約、個人や組織間のその他の紛争を扱う際の規則を定める。
提案には、10万ルフィヤ（MVR）の事案など、小規模な紛争を扱う少額訴訟裁判所の設置が含まれる。このような裁判所があれば、少額の金銭紛争を司法制度の中で専用の手続きにより扱える。
技術調査では、民事裁判所に商事部門を設けるか、独立した商事裁判所を設置するかも検討している。どちらも企業間紛争を扱うが、前者は既存の裁判所内に設けられ、後者は独立した機関となる。
報道機関の参加制限で大統領への取材機会に注目
ダールなど複数の報道機関が記者会見から除外された。招待は、通常告知に使われる公式のメディア向けWhatsAppグループではなく、個別メッセージで選択的に送られた。
ムイズ大統領は、参加制限について知らず、どの記者を招待するかの決定にも関与していないと述べた。招待は大統領府が扱う事務上の問題だとし、同府は公表済みの記者会見方針に従ったと説明した。
モルディブ・ジャーナリスト協会は参加制限を非難し、広く読まれている複数の専門報道機関から苦情を受けたと述べた。同協会は、参加を制限することは報道の自由と国民の知る権利を妨げるとした。
ムイズ大統領は、自身の政権下では報道の自由と透明性がかつてない水準にあると主張した。招待規則が基本的自由を保障する憲法の規定に優先するのかと問われると、記者は独自に確認すれば、憲法に反することは何も行われていないと分かるはずだと述べた。
大統領府の動画では、そのやり取りを含む質疑応答の最後の10分間が省かれていた。電力会社の事業移管、医療費負担、その他の発表について情報を得ようとする読者は、報道機関の参加制限に加え、不完全な公式録画にも直面した。
親族の解任と全国的な宗教事業
ムイズ大統領は、アラブ首長国連邦の副大使を務め、外務省の役職にも就いていた親族のハッサーン・ワヒード氏を解任したとも発表した。解任は、ハッサーン氏が株式を保有する企業アイヤタナ・ホスピタリティーズが、インド人実業家とともにタア環礁の島3カ所を借り受けたことを示す文書がソーシャルメディアで出回った後に行われた。賃借料は86万4,000米ドルだった。
大統領は、報道を通じてこの件を知り、ハッサーン氏に確認したところ、同氏が同社の株式を保有していると説明されたと述べた。政府の役職に就く者がそのような取り決めに関わるのは受け入れられず、ハッサーン氏を解任したとムイズ大統領は語った。
閣議は、すべての有人島で実施する国民的敬意の取り組みも承認した。ムイズ大統領は、野党が党員に参加を思いとどまらせていると不満を述べた。
モルディブがイスラム教を受容してから900年となるのを記念し、有人島の主要道路沿いにイスラムの教えや聖句を掲げた看板を設置する。国内最大のモスクの建設は、9月13日の記念行事に合わせて開始する予定だ。
要点
- フェナカは解散してSTELCOに統合され、RDCの業務はMTCCに移管される。
- ムイズ大統領は再編に伴い従業員数を削減すると述べた。フェナカの従業員は8,000人を超える。
- 高所得者へのアーサンダ負担は10月開始を予定し、年間2億8,700万ルフィヤの節約を見込む。
- 政府はディラアグとモルディブ水道・下水道会社の過半数株式取得を目指す。
- 計画中のリゾート10カ所は、利益のかなりの部分を外貨でモルディブ国民に均等分配する構想だ。
- 住宅、裁判制度改革、インフラ計画にはそれぞれ別の日程があり、住宅の主な目標時期は2028年半ばごろ。
- ジャーナリスト協会は記者会見から報道機関が除外されたことを非難した。公式録画では質疑応答の最後の10分間が省かれていた。
