閣僚18人が追及対象、12月11日に採決
タイの野党は、アヌティン・チャーンウィーラクン首相と閣僚17人に対する不信任審議を12月7～10日に行い、12月11日に個別採決する準備を進めている。10月8日に国会議員145人の署名を添えて提出された動議では、汚職、政治的なえこひいき、不適切な採用試験、経済運営の失敗をめぐる疑惑が下院で取り上げられる。
目次
政府報道官のエッカポップ・ピアンピセート氏は11月3日、与野党の院内総務が合意した日程を閣議が了承したと述べた。ウドンタニ県での閣議後、閣僚らは答弁の準備を進め、国民向けの情報を集めると説明した。
野党院内総務のパリット・ワチャラシンドゥ氏（人民党所属の下院議員）は、野党は証拠を準備し、発言時間の配分も決めたと述べた。審議までの11月は政府を監視し、追加情報を集めるという。
審議は、閣僚を罷免できる採決を伴う審議を定めた憲法第151条に基づいて行われる。野党は現時点で、第152条に基づく別個の一般審議を求めない方針を決めた。同条の手続きでは、信任投票を行わずに質問や提言ができる。
アヌティン首相は、議会で大きな優位を保ったまま対決に臨む。連立与党は下院499議席のうち292議席を占め、連立外は207議席となっている。所属するプームチャイタイ党は疑惑を否定し、国会で答弁する用意があるとしている。今回の審議は現政権にとって初の不信任審議となる。
数週間の交渉を経て決まった厳しい日程
与野党の交渉担当者は、審議を4日間、採決を5日目に行うことで合意した。審議5日間を求めた野党と、3日間を提案した政府の中間を取った形だ。
合意した枠組みの計72時間のうち、野党に51時間、閣僚の答弁に17時間、議長に4時間が割り当てられた。野党の発言時間は閣僚側の3倍となるが、政府にも閣僚への追及に答える機会が設けられる。
12月7、8、9日の審議は午前8時に始まり、翌日午前3時まで続く予定だ。最終日の12月10日は午前8時から午後11時までとなっている。19時間の審議が3日間、15時間の審議が1日で、合計72時間となる。
日程調整の会議はマリカー・ジラプンワニット下院第一副議長が主宰し、閣議側からはパラドン・プリッサナンタクン大臣が出席した。政府院内総務のコラウィー・プリッサナンタクン氏は、閣僚が早い日程で対応できる場合は下院に知らせることができると述べた。
当初の作業案では審議を12月6～9日、採決を12月10日に行う予定だった。その後、12月7～11日の日程が11月3日に閣議で了承された。主な経緯は以下の通り。
- 10月8日：ナッタポン・ルアンパニャウット野党党首が、議員145人の署名を添えて動議を提出。
- 10月27日：アヌティン首相が、閣僚は12月6日以降に対応可能だと述べる。
- 10月28日：交渉担当者が12月7～11日の日程と発言時間の配分で合意。
- 11月3日：閣議が日程を了承。野党院内総務は第151条に基づく審議に集中する方針を確認。
- 12月7～10日：4日間の審議を予定。
- 12月11日：議員が閣僚18人について個別に採決する予定。
- 12月22日：現国会会期が終了。
不信任投票の仕組み
憲法第151条は、国会を通じて閣僚の罷免を求める手続きを定めている。野党議員が疑惑を提示し、閣僚が答弁した後、下院が採決する。今回の動議は閣僚を個別に対象としているため、議員は一人ずつ信任の是非を判断する。
不信任案の可決には、下院の現有議員の過半数の賛成が必要だ。定数499人の場合、閣僚に対する不信任票は少なくとも250票必要となる。必要数は実際の投票参加者数ではなく、下院の現有議員数に基づく。
第152条は目的が異なる。議員は同条に基づいて閣議に質問し、対応を提言できるが、閣僚が職にとどまるべきかを問う採決は行われない。
パリット氏によると、野党院内総務らは現時点で第152条に基づく審議を行う計画はない。ただし、会期終了までに一度、その審議を提案する余地は残されている。同氏が言及した追加審議は、採決を伴わない一般審議となる。野党は第151条に基づく不信任動議を年1回提出できる。
議席数ではアヌティン氏が優位、鍵は党内結束
アヌティン首相の連立与党は292議席を持ち、定数499の下院の約58.5％を占める。不信任案の可決に必要な250票を42議席上回る。野党側の207議席は約41.5％に当たる。
連立外の議員207人全員が閣僚に反対票を投じても、可決に必要な250票にはさらに43票足りない。与党議員が結束を保つ限り、政府は議席数で強い防御力を持つ。
議員58人を擁するクラータム党はアヌティン連立政権の外にあり、動議に加わらなかった。そのため、野党側の議席すべてを一枚岩の投票勢力とみなすことはできない。動議への145人の署名は提出を支持した議員を示すもので、12月の採決では各閣僚の罷免に対する支持が問われる。
ランシット大学の政治学講師、ワンウィチット・ブーンプロン氏は、下院で多数を確保しているためアヌティン首相は乗り切ると予想する一方、閣僚の交代があり得ると述べた。個別採決では、首相と同じ水準の支持を各閣僚が得ているかも明らかになる。
野党が指摘する疑惑
野党は、政府権力の行使に加え、日々の暮らしに関わる問題への対応も追及する。主な疑惑は、上院議員選出過程の操作、地方自治体の採用試験をめぐる汚職、任命でのえこひいき、経済運営の失敗、最近の洪水への対応不備などだ。
内相を兼務するアヌティン首相については、政治的な関係者に利益をもたらすための権限乱用や、政府権力を監視する機関への介入が動議で指摘されている。また、汚職を容認し、能力や誠実さを適切に考慮せず人事を行ったとも非難されている。
動議は、採用や昇進の慣行が一般の人々の機会にどう影響するかも問題視している。採用試験をめぐる疑惑は、公務員職を志望する人々が公正な選考を受けたかどうかに関わる。任命をめぐる主張は、誰が公権力を担うのか、またその決定が公共の利益にかなうのか、それとも政治的な人脈に資するのかを問うものだ。
ピパット・ラチャキットプラカーン副首相兼運輸相は、国の事業を通じて自らや関係者に利益をもたらすため権限を行使したと非難されている。野党はさらに、政治的・家族的な人脈を通じて上院議員選出の操作に関与したとも主張している。
チャイチャノック・チットチョープ・デジタル経済社会相は、AIパスポート問題と、4,000万バーツの賄賂疑惑をめぐって追及される。疑惑を裏付ける詳細な証拠は、審議でまだ提示されていない。
プームチャイタイ党は野党の疑惑を否定している。予定される審議では、議員が主張を示し、閣僚が自らの判断や行為、所管省庁の責任について説明する時間が設けられる。
動議の対象となった閣僚
アヌティン首相のほか、副首相5人を含む閣僚18人が対象となっている。副首相は、運輸相を兼務するピパット・ラチャキットプラカーン氏、ソンサック・トーンスリー氏、財務相を兼務するエクニティ・ニティタンプラパート氏、商務も所管するスパジー・スタンプン氏、パコーン・ニルプラパント氏。
その他の対象閣僚は、アドゥン・ブントゥムジャルーン陸軍中将（国防相）、スラサック・パンチャルーンウォーラクン観光・スポーツ相、チャイチャノック・チットチョープ・デジタル経済社会相、スチャート・チョムクリン天然資源・環境相、ルッタポン・ナオワラット警察中将（法相）。
首相府付の閣僚4人も採決の対象となる。ナピントーン・スリスンパン氏、スパマート・イサラパクディー氏、パラドン・プリッサナンタクン氏、スックソムラウイ・ワンタニーヤクン氏だ。シリポン・アンカサクンキアット副運輸相と、ジェセート・タイセート氏、ウォラシット・リアンプラシット氏の副内相2人が対象者に加わる。
対象者の所管分野は財政、商業、運輸、環境規制、司法、地方行政に及び、国会での一連の対決に持ち込まれる。個別採決の方式により、下院は閣僚ごとに異なる判断を下すことができる。
11月は準備の月に
パリット氏は、野党は審議までの1カ月を使って追加情報を集め、既存の問題を悪化させかねない行為がないか監視すると述べた。証拠への介入の可能性や、動議に関わる新たな問題も注視するという。
野党院内総務は、野党に割り当てられた51時間が詳細な追及を可能にすると述べた。18人に均等配分すれば、閣僚1人当たり平均2時間50分となるが、野党は特定の案件により多くの時間を割くことができる。
エッカポップ氏は、閣議が答弁を準備し、報道機関や国民向けの情報を集めると述べた。また、閣僚は国会での質問への回答や委員会への協力を続けるとした。
日程には2つの祝日が含まれる。12月7日は12月5日の振替休日、12月10日は憲法記念日だ。夜遅くまでの審議や祝日の日程は、国民が審議を視聴できる時間にも影響する。資料や録画された質疑を通じ、議論は生中継以外にも広がる。
2028年度予算をめぐる並行した働きかけ
野党党首のナッタポン氏は、仏暦2571年、すなわち2028年の予算編成に先立ち、国会で審議を行うことを提案した。政府が予算案をまとめる前に、議員が支出の優先順位を提言できるようにするのが狙いだ。
パリット氏は、提案ではエネルギー問題、経済問題、地政学的リスク、災害に対応すべきだと述べた。政府がすでにさまざまな分野と進めている協議にも、国会での議論を結び付けた。
予算編成前の審議では、計画が固まる前に資金の使い道を議員が議論できる。洪水や生活費の上昇に直面する人々にとって重要なのは、今後の支出が自らの抱える問題に対応するかどうかだ。
そのため野党は11月、異なる2つの課題に取り組む。過去の政府判断を追及する準備と、今後の予算配分に意見を反映させる取り組みだ。予算をめぐる審議は議員による提言を扱うもので、12月の閣僚に対する採決とは別となる。
継続審議中の法案や追加会合も優先課題
パリット氏は予算審議に加え、3つの優先課題を挙げた。継続審議中の法案を下院で前進させること、憲法や関連法案を扱う上下両院合同会議を開くこと、洪水などで延期された会合を補うため本会議の日数を増やすことだ。
継続審議中の法案には、政府記録の透明性向上を目指す情報アクセス法案が含まれる。環境関連の提案は、有害物質、産業廃棄物、工場基準を扱う。地方分権法案は、地方自治体が地域のニーズにより柔軟に対応できるようにするものだ。
野党はまた、数カ月にわたり審議待ちとなっている憲法改正案や組織法案を検討するため、下院と上院の合同会議を求めている。組織法は、憲法が設ける機関や手続きの運用方法を定める。
提案されている改正には、政治公職者の資産公開情報をより長期間にわたり一般公開することや、記録を確認しやすい形式にすることが含まれる。別の案では、独立機関の委員を国民が監視し、解任を求める権利の回復を目指す。
パリット氏は、初回会合での合意に言及し、毎月少なくとも1～2週間は下院の会合を追加するよう求めた。会期は12月22日に終了するため、追加会合によって不信任審議と並行して法案を検討する時間を確保できる。
要点
- アヌティン・チャーンウィーラクン首相と閣僚17人は、2026年12月7～10日に憲法第151条に基づく不信任審議に臨み、12月11日に個別採決が予定されている。
- 動議は10月8日、議員145人の署名を添えて提出された。
- 計72時間の枠組みでは、野党に51時間、閣議側に17時間、議長に4時間が割り当てられている。
- 定数499の下院で不信任案を可決するには少なくとも250票が必要。アヌティン首相の連立与党は292議席を持つ。
- 野党は汚職、えこひいき、採用をめぐる不正、経済運営や洪水対応の失敗を疑っている。プームチャイタイ党は疑惑を否定している。
- 野党は現時点で、採決を伴わない第152条に基づく別個の審議を行う計画はない。
- 予算に関する提言、継続審議中の法案、追加会合も、12月22日の会期終了までの野党の優先課題となっている。
