バングラデシュで高まる密輸品・偽造化粧品の脅威
バングラデシュの化粧品・スキンケア産業は岐路に立っている。国内生産が急速に拡大し、消費者需要も高まる一方、密輸品や偽造品が歯止めなく流入し、危機が深まっている。業界関係者や政策担当者、専門家は、より厳格な規制と包括的な改革を実施しなければ、国内の化粧品産業が弱体化し、経済や公衆衛生、輸出拡大の目標に広範な影響が及ぶ恐れがあると警告している。
目次
密輸品・偽造化粧品はどのように市場に流入するのか
「ラゲッジ・パーティー」商品とも呼ばれる密輸化粧品は、さまざまな経路でバングラデシュに持ち込まれる。航空会社の乗務員や海外渡航者、さらには事業者自身が、米国、英国、インド、マレーシア、タイなどからブランド品を持ち込み、個人使用や贈答品を装うことも多い。こうした商品は小売業者に販売され、正規の輸入ルートを迂回し、税金や規制当局の審査を逃れている。
調査報道によると、この手法は広く行われている。ダッカのバシュンドラ・シティやグルシャン1など主要市場の小売業者は、在庫の多くをこうした非公式なネットワークから仕入れていると公然と認めている。消費者を引きつけるのは、品質が高いという印象と海外ブランドへの憧れだ。しかし、この並行市場は政府の重要な歳入を失わせるだけでなく、国内メーカーにとって不公平な競争環境を生み出している。
人気ブランドを模倣した偽造化粧品も、大きな懸念材料だ。こうした商品は規制のない工場で、有害または品質の劣る原料を使って製造されることが多い。効果的な監督体制が欠けているため、店頭に並び、消費者の手に渡るのも容易だ。
違法な化粧品取引の規模と影響
密輸品や偽造化粧品による経済的損失は甚大だ。国家歳入庁（NBR）の公式統計によると、前会計年度のカラー化粧品輸入額は約500億タカだった。しかし業界団体は、過少申告や重量の操作を考慮すると実際の額は約1,600億タカに上ると推計している。これは、年間約1,100億タカの税金が回避されていることを示唆する。
業界関係者によると、この分野の取引の最大70％が闇市場を通じて行われ、密輸品や偽造品が市場を席巻している。バングラデシュ化粧品・トイレタリー輸入業者協会は、「ラゲッジ・パーティー」方式だけで持ち込まれる商品の額が少なくとも500億タカに上ると推計する。その結果、合法的に輸入された化粧品の需要が大幅に落ち込み、国内ブランドの成長も妨げられている。
生産能力を高めている国内メーカーも、不利な立場に置かれている。2024～25会計年度に化粧品輸入業者全体が納めた税収はわずか17億タカだったのに対し、国内メーカー1社だけで100億タカを超える税金を納めた。この格差は国内産業への投資意欲をそぐだけでなく、バングラデシュを再び輸入依存に押し戻す恐れがある。
公衆衛生上のリスク：偽造化粧品がもたらす見えない代償
経済面の影響にとどまらず、偽造品や粗悪な化粧品の蔓延は深刻な健康リスクをもたらす。偽造品には、有害な化学物質、未承認の着色料、微生物汚染物質が含まれることが多く、皮膚の炎症やアレルギー反応、さらには長期的な健康被害を引き起こす可能性がある。規制当局の監督が弱く、消費者の認識も限られているバングラデシュでは、危険性がいっそう高まる。
学術研究では、汚染された化粧品や不正に加工された化粧品の使用に関連する皮膚疾患が広く見られることが示されている。劣悪な製造慣行、不十分な品質管理、安全性に問題のある原材料の使用が、問題の一因となっている。化粧品に義務的な登録制度や品質管理制度がないため、無許可工場の営業が広がり、公衆衛生への危険をさらに高めている。
消費者はリスクに気づいていないことが多い。安価であることや海外ブランドであることに引かれ、購入した商品が偽造品や使用期限切れの可能性があるとは知らないまま使っている。国家消費者権利保護局（DNCRP）には化粧品による健康被害の苦情が定期的に寄せられるが、法執行は依然として課題だ。DNCRPのモハメド・アリム・アクテル・カーン局長が指摘するように、罰金を科されても違法行為を続ける再犯者は少なくなく、より強い抑止策が必要だ。
規制の不備と政策上の課題
バングラデシュの化粧品規制の枠組みは分断され、時代遅れになっている。製品登録や品質管理、輸入規制の強固な制度を持つインドや中国などの近隣国と異なり、バングラデシュには包括的な基準や執行の仕組みがない。バングラデシュ標準試験機関（BSTI）と医薬品総局（DGDA）が許認可を監督しているものの、国内メーカーにとって手続きは時間がかかり負担も大きい一方、輸入品にはより少ない規制しか課されていない。
こうした規制の不均衡は国内メーカーを不利にしている。例えば、国内生産品の認証マーク（CM）ライセンスの取得には最大46営業日かかるのに対し、輸入品なら数日で済む。また、BSTIがライセンス取得を義務付ける品目のうち、輸入時にCMライセンスが必要なのは一部にすぎず、多くの化粧品が規制の対象外となっている。
関税や追加税も状況を複雑にしている。国内メーカーは輸入業者より高い関税負担を強いられ、価格競争が難しい。奨励策や補助金、輸出手続きの簡素化が不十分なことも、バングラデシュブランドの海外展開を妨げている。
業界の声：改革と支援を求める
先ごろダッカで開かれたセミナーで、業界関係者や専門家は危機への対応策を提言した。バングラデシュ・スキンケア・美容製品製造・輸出業者協会のジャマル・ウディン書記は、国内メーカーの成長を後押しし、手頃な価格で高品質の商品を提供できるよう、政策支援が必要だと強調した。同氏は政府に次の対応を求めた。
- 原材料の入手環境を改善し、世界的ブランドのバングラデシュでの製造を促す
- 国内産業を保護するため、輸入完成品への関税を引き上げる
- 原材料の90％を高コストで輸入している現状を踏まえ、重要原材料の輸入関税を引き下げる
- 違法な貨物や偽造品への取り締まりを強化する
バングラデシュ国際ビジネス・フォーラムの元副会長、MS・シディキ氏は、政府が適切に支援すれば、化粧品分野を主要な輸出産業へと成長させられると主張した。原材料の関税引き下げ、完成品輸入への関税引き上げ、密輸と偽造を阻止する強力な措置を提唱した。
ほかの業界関係者も同様の見解を示し、国内メーカーの海外展開を支えるため、財政的な優遇措置や輸出促進策、規制面での支援が必要だと訴えた。また、ビジネス環境の改善と、適正製造規範（GMP）など国際的な品質基準の導入も重要だと強調した。
輸出の可能性：ハラール・ハーブ化粧品に眠る機会
課題はあるものの、バングラデシュの化粧品産業には大きな輸出の可能性があり、とりわけハラール製品やハーブ製品といったニッチ市場が有望だ。イスラム教徒人口が多く、倫理性や衛生面を重視した化粧品への世界的な需要が高まるなか、同国は国際的なハラール化粧品市場の主要な担い手となる好条件を備えている。
世界のハラール化粧品市場は2023年に423億9,000万ドルと評価され、2032年には1,150億3,000万ドルに達すると予測されている。バングラデシュの市場シェアは現時点では小さいものの、認知度や認証制度が向上すれば拡大が見込まれる。BSTIは国際的に認められた認証を提供する国内ハラール研究所を設立しており、世界市場への参入に向けた重要な一歩となっている。
ハーブや天然由来の化粧品も、国内外で人気を集めている。同国の天然化粧品市場は2024年に1億8,130万ドルの収益を上げると見込まれ、今後も着実な成長が予測される。ムムタズ・ハーバル・プロダクツなどの国内企業は、すでにハーブ美容製品を輸出しており、競争力向上に向けてさらなる認証取得を目指している。
台頭する国内ブランド：成果と残る課題
近年、国内ブランドはバングラデシュの化粧品市場で大きく存在感を高めている。ユニリーバ、キーア・コスメティックス、スクエア・トイレタリーズ、コヒノール・ケミカル・カンパニーなどの企業は、先進的な製造技術や研究に投資し、多様な消費者ニーズに応える幅広い商品を生産してきた。
こうした取り組みにより消費者の意識も変化し、中間層や富裕層の間で「メード・イン・バングラデシュ」の化粧品を選ぶ人が増えている。業界の雇用者数は現在10万人を超え、拡大に伴いさらなる雇用創出が見込まれる。しかし、資金の確保、新技術の導入、複雑な規制要件への対応など、課題は残る。
原材料への高い輸入関税、限られた流通網、品質への懸念も成長を妨げている。国内メーカーは密輸品や偽造品との厳しい競争にも直面しており、こうした商品は価格を不当に引き下げ、消費者の信頼を損なうことが多い。
より広い経済的背景：化粧品産業の役割
化粧品・パーソナルケア分野はバングラデシュ経済に大きく貢献しており、年間市場規模は2兆4,000億タカを超える。既製服に偏った輸出基盤の多様化を目指す同国にとって、化粧品産業は成長や外貨獲得、雇用創出につながる有望な分野だ。
しかし、より広い経済環境にも課題がある。世界銀行によると、投資や産業活動が低迷するなか、バングラデシュ経済の2025会計年度の成長率は4.1％と予測されている。高インフレや政治的不透明感、供給制約が、消費支出と投資家心理を冷え込ませている。この状況で国内化粧品産業を強化することは、経済の強靱性を高め、輸入依存を減らすうえで重要な役割を果たし得る。
政府の対応と今後の道筋
バングラデシュ政府は危機に対処するため、いくつかの措置を講じている。最近成立した「医薬品・化粧品法」は化粧品の製造、輸入、販売を規制するもので、生産者にはBSTIとDGDAの双方からライセンスを取得するよう求めている。税関当局も、渡航者が免税で持ち込める商品の量を制限する措置を導入した。
しかし、法執行は依然として大きな課題だ。汚職や資源不足、機関間の連携不足が、密輸や偽造品の取り締まりを妨げている。業界関係者は、罰金だけでは不十分だとして、より厳しい罰則や監視の強化、国民の認識向上を求めている。
化粧品産業の潜在力を最大限に引き出すため、専門家は次の取り組みを含む包括的な対策を提言している。
- 規制手続きを簡素化し、国際的な最良慣行に沿って基準を統一する
- 国内メーカーに財政的な優遇措置と輸出支援を提供する
- インフラや研究開発に投資する
- 製品の安全性に関する消費者教育と認識向上を進める
- 密輸や偽造品対策として、法執行と国境管理を強化する
要点
- バングラデシュの化粧品産業は密輸品や偽造品の広範な流入に脅かされ、国内メーカーと公衆衛生に悪影響が及んでいる。
- 密輸品は非公式な経路で市場に入り、税や規制を逃れている一方、偽造品には有害な成分が含まれていることが多い。
- 政府は多額の歳入を失い、国内産業への投資も妨げられるなど、経済的影響は大きい。
- 規制の不備、原材料への高い輸入関税、複雑なライセンス手続きが国内メーカーを不利にしている。
- 業界関係者は、品質や競争力、輸出を高めるため、政策改革や取り締まり強化、国内メーカーへの支援を求めている。
- 世界的な需要が高まり、新たな認証制度も整備されるなか、バングラデシュにはハラール化粧品やハーブ化粧品の未開拓の可能性がある。
- 国内ブランドは成長しているが、違法商品の競争や資金不足、品質保証などの課題が残っている。
- バングラデシュの化粧品産業の将来を支え、消費者を守るには、包括的な改革や国民の認識向上、政府機関の連携した対応が不可欠だ。
