電動モビリティを目指すカンザーの意欲的な取り組み
ベトナムの持続可能な都市開発の先例となる可能性がある画期的な動きとして、ホーチミン市（HCMC）の広大なマングローブ林を擁するカンザー郡の当局は、住民がガソリンバイクを電動バイクに買い替える際、費用を全額補助する案を提案した。承認されれば、カンザーはホーチミン市で初めて、電動二輪車への移行費用を地元政府と民間企業の負担で全額賄う郡となる。
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カンザー郡のホー・バン・ビン副郡長が最近の会議で発表したこの提案は、郡をネットゼロの都市地域へと変革する、より広範な構想の一環だ。この計画は、グリーン海洋経済の発展やエコツーリズムの促進、環境保護を目指すホーチミン市の戦略に沿うとともに、地元住民が直面する経済的な実情にも配慮している。
なぜカンザーなのか：ベトナムの生物圏保護区が持つ独自の背景
ホーチミン市のにぎわう中心部から南東約50キロに位置するカンザーの面積は7万ヘクタールを超え、その半分をマングローブ林と保護林が占める。この郡は重要な生態系地域であるだけでなく、ユネスコに認定された世界生物圏保護区でもあり、ベトナム戦争で壊滅的な被害を受けた後に再生したマングローブの生態系で知られる。
人口は7万人強と、ホーチミン市の他の郡と比べて比較的小規模だ。それでも、環境面で特に配慮が必要な地域でありながら、約3万3,000台のバイクと1,000台近い自動車がある。また、Vingroupによる90億ドル規模の都市不動産開発や、カンザーと市中心部を結ぶ高速鉄道の計画など、大規模投資も郡の将来を形作っている。
社会経済面の課題と支援の必要性
補助案の背景にある主な要因の一つが、カンザー住民の社会経済的な状況だ。地元当局者によると、人口の約22％が貧困に近い層に分類される。新たな都市開発事業の建設期間中は、多くの住民が収入の減少に直面すると見込まれている。こうした世帯にとって、相当な支援がなければ、ガソリンバイクから電動バイクへの乗り換え費用は大きな負担になりかねない。
ホー・バン・ビン副郡長は、この経済的負担を軽減する重要性を強調し、全額補助によってクリーンな交通手段を公平に利用できるようにし、低所得の住民が市のグリーン移行から取り残されないようにすると述べた。
提案されている補助制度の内容
カンザーの補助計画は、住民がガソリンバイクを電動バイクに買い替えられるよう、包括的な支援策を設ける構想だ。費用は地元政府と民間パートナーが分担する。民間側の主な企業には、ホーチミン市で電気自動車（EV）の普及に向けた一連の優遇策をすでに発表しているVingroupが含まれる。
Vingroup傘下のVinFastは、8月1日から10月31日まで、ホーチミン市の電動バイク購入者を対象に登録料を全額負担する。その他の優遇策は次の通り。
- 電気自動車ローンの金利を3年間、3％引き下げ
- 電動バイクの価格を10％割引し、ローン金利も3年間、10％引き下げ
- V-Greenの公共充電ステーションでのバッテリー充電を無料化
これらの施策は、特に低所得世帯にとって、電気自動車をより利用しやすく、手頃な価格にすることを狙っている。
制度の仕組み
詳細な運用方法はなお詰められているが、基本構想は、所有するガソリンバイクと新しい電動モデルとの価格差を全額補う直接補助を住民に提供することだ。制度には、次の施策が盛り込まれる可能性が高い。
- 古いガソリンバイクの買い取り、または下取り制度
- 電動バイクの購入に使える直接給付やクーポン
- 追加の資金が必要な人向けの低金利ローン
- 登録料などの行政手数料の免除
こうした包括的な取り組みにより、EV普及を妨げる金銭面と手続き面の障壁を取り除くことを目指す。
ホーチミン市のより広範なEV移行戦略
カンザーの取り組みは単独で進められているわけではない。車両の排出ガス削減と都市交通の近代化に向けた、ホーチミン市のより大規模な取り組みの一部だ。同市は、まず配車サービスや配達の運転手を対象に、2028年までに40万台のガソリンバイクを電動車両に置き換える意欲的な計画を明らかにした。
ホーチミン市開発研究所がまとめた計画案では、2026年以降、配車・配達プラットフォームへの登録は電動バイクに限られる。移行は段階的に進め、2026年末までに30％、2027年までに80％の切り替えを目標とし、2028年までに全面移行を完了する。2029年以降、ガソリンバイクはこれらのプラットフォームで全面的に禁止される。
低排出ゾーンと排出規制策
ホーチミン市は低排出ゾーンの設置も計画している。2027年からピーク時間帯にガソリン車を規制し、2028年から全面的に禁止する。生態系上の重要性と進行中の都市開発事業を踏まえ、カンザーは市内で最初の低排出ゾーンの一つとなる見通しだ。
これらの取り組みは、環境保護を急ぐよう求める国の指示を受けた、より広範な排出規制計画の一環だ。同市は、炭素クレジット取引による収入で補助金や減税の費用を賄い、長期的に持続可能な移行を実現することを目指している。
移行に伴う課題と機会
構想は意欲的だが、カンザーとホーチミン市で電動モビリティへ移行するには、いくつかの課題がある。なかでも重要なのは、十分な充電インフラの整備だ。2025年半ば時点で、ホーチミン市のバッテリー交換ステーションは約50カ所にとどまっており、新規企業の参入に伴い増加が見込まれる。同市は充電設備の候補地を選定し、固定式と移動式の双方の充電ソリューションへの投資を促している。
もう一つの懸念は、電気設備の基準や防火対策が十分でない可能性がある賃貸住宅で、EVを安全に利用できるようにすることだ。当局は、こうしたリスクに対処するため、検査を強化し、家主と入居者に指針を示す方針だ。
経済・環境への影響
電動バイクへの切り替えがもたらす環境上の利点は大きい。ホーチミン市の車両由来の排出量の90％をバイクが占めており、大気の質の悪化や公衆衛生上のリスクにつながっている。同市は、排出規制策により、一酸化炭素を年間5万6,000トン超、炭化水素を4,400トン削減できると見積もる。
経済面では、この移行によってEVの製造・整備や充電インフラ分野の新産業と雇用機会が生まれる可能性がある。一方で、移行に伴う費用や混乱の影響が低所得住民に偏らないよう、慎重な対応も必要となる。
関係者の見方：政府、企業、住民
カンザーの補助制度が成功するかどうかは、政府機関、民間企業、地域社会の緊密な連携にかかっている。最近の会議では、Vingroupの代表が移行を支援する同社の姿勢を示し、次のように述べた。
地元住民の電気自動車への移行を支援するため、金銭的な優遇策やインフラ投資など、多くの政策をホーチミン市に提案してきました。
一方、地元当局者は、グリーン開発の恩恵を公平に分かち合うことが重要だと強調している。ホー・バン・ビン副郡長は次のように述べた。
地元住民がガソリンバイクから電動バイクに移行できるよう、全額を支給することで、経済的負担を軽減できます。新たな都市開発事業の建設に伴い収入が減る見込みの住民が多いため、特に重要です。
住民にとって、移行は機会であると同時に課題でもある。電動バイクは運用コストの低下と大気の改善をもたらす一方、新技術の信頼性や充電ステーションの利用可能性、都市再開発に伴う収入減への懸念も残る。
他都市の事例と世界的な動向から学ぶ
カンザーの取り組みは、クリーンな交通手段の普及を加速するため、公的資金と民間資金を活用する世界的な潮流の一環だ。世界各地の都市が、住民に電気自動車への切り替えを促そうと、補助金や減税、インフラ投資を試みている。
例えば欧州では、パリやロンドンなどの都市が低排出ゾーンを導入し、中国やインドの政府は大規模なEV補助制度を展開してきた。こうした取り組みから、金融面での優遇策を、充実したインフラや市民への周知と組み合わせることで、よりクリーンなモビリティへの移行を大幅に加速できることが示されている。
ベトナムが車両の排出規制に取り組み始めたのは2010年にさかのぼるが、法的・実務的な障壁から実施は遅れてきた。カンザーから始まるホーチミン市の新たな包括的な取り組みは、国内の他地域にとってモデルとなる可能性がある。
カンザーとホーチミン市の今後
カンザーの電動バイク補助案は、最終承認と具体的な実施指針の策定を待っている。実現すれば、ホーチミン市の他の地域やベトナムの他都市でも、同様の制度につながる可能性がある。生態系上の重要性、社会経済面の課題、大規模な都市開発事業が併存するカンザーは、ベトナムのグリーン移行を占う重要な試金石となる。
ホーチミン市が拡大と近代化を続けるなか、経済成長と環境保護の両立は引き続き大きな課題となる。カンザーの取り組みは、官民の強固な連携に支えられた大胆で包摂的な政策が、都市をより持続可能で公平な未来へ導く助けとなることを示している。
要約
- カンザー郡は、ガソリンバイクから電動バイクへの切り替えを住民に全額補助する案を提案し、ホーチミン市で初のネットゼロ都市地域を目指している。
- この計画は3万3,000台を超えるバイクを対象とし、政府と民間部門が費用を分担して、低所得住民を支援することを狙う。
- Vingroupとその傘下企業は、割引やローン金利の引き下げ、無料充電など、追加の優遇策を提供している。
- この取り組みは、2028年までに40万台のガソリンバイクをEVに置き換え、低排出ゾーンを設けるというホーチミン市のより広範な戦略の一環だ。
- 課題には充電インフラの整備や公平な利用機会の確保があるが、この制度はベトナムの持続可能な都市開発のモデルとなる可能性がある。
