世界のAI競争で急速に存在感を高めるソウル
韓国の活気あふれる首都ソウルが、Counterpoint Researchによる「2025年世界AI都市指数」で、人工知能（AI）の競争力を持つ都市として世界2位にランクインした。スコアは82点で、84点で首位のシンガポールに続く。今回の成果はソウルにとって大きな躍進であり、戦略的な投資、厚みのある人材層、活発なイノベーション・エコシステムを反映している。3位と4位にはそれぞれ北京とドバイが入り、AI革命を主導しようとする都市間の世界的な競争が激化していることを示した。
目次
では、ソウルは何によってAI競争力の最前線に躍り出たのか。この記事では、ソウル躍進の背景にある要因や独自の戦略、そして世界のAIをめぐる動向への幅広い影響を探る。
AIをめぐる都市の競争力を左右するもの
世界AI都市指数は、以下を含む包括的な基準に基づいて都市を評価している。
- AI関連の取り組みの数と影響力
- 通信・デジタルインフラ
- 大学の研究成果と連携
- スタートアップ・エコシステムの強さ
- AI分野への官民投資
ソウルの高い順位は、政府の主導力、企業のイノベーション、人材育成への注力を組み合わせた多角的な取り組みの成果だ。同市のAIエコシステムは最先端技術を生み出すだけでなく、医療、教育、交通、公共サービスなどの分野にもAIを導入している。
世界の先進都市を比較：シンガポール、北京、ドバイ
シンガポールが首位となった背景には、世界水準のデジタルインフラ、先を見据えた政府の政策、豊富なテック人材の供給がある。一方、北京は中国の国家AI戦略に加え、研究機関やテック大手が集積している強みを持つ。ドバイの急速な台頭は、政府主導の野心的な取り組みや世界的なテクノロジー企業との提携に支えられている。
こうした都市と並ぶソウルの順位は、特にアジア太平洋地域において、同市が世界的なイノベーション拠点として台頭していることを示している。
ソウルのAI戦略：自立性と持続可能性を備えたエコシステムの構築
韓国のAI戦略は、技術主権の確立を目指し、フルスタックのAIインフラを構築する姿勢を特徴とする。政府は世界のAIエコシステムで優位性を保つため、2027年までに70億ドルを投じる計画を含む大規模な投資を発表しており、そのうち10億ドルをAI半導体企業に充てる。さらに今後5年間で115億6,000万ドルを投じ、先進GPUの確保、AIデータセンターの拡充、韓国語や韓国文化に合わせた国産AIモデルの開発を進める計画だ。
こうした投資は、ハードウェアだけを対象とするものではない。ソウルの戦略には以下が含まれる。
- 年間1万人のAI人材を育成
- 現在のAI Hubの10倍の規模となる拠点「Seoul AI Tech City」を設立
- AIスタートアップ向けに5,000億ウォン（約3億7,000万ドル）の投資ファンドを創設
- GPUサーバーとAIインフラへの支援を拡大
- 海外の大学・研究機関や企業との連携を促進
呉世勲（オ・セフン）市長は、こうした取り組みを積極的に推進している。AI SEOUL 2025会議では、あらゆる分野にAIを取り入れ、大胆な投資と人材誘致を促すことで、世界トップ3のAI大国を目指すと述べた。
ソウルの公共部門でもAIの導入が進んでいる。Seoul AI FestaやSmart Life Weekなどのイベントが公共分野での活用を促すほか、新たな公共データプラットフォームの導入や、ソウルデジタル財団をソウルAI財団に改組する取り組みを通じて、行政のイノベーションを進めている。
企業大手とスタートアップ：イノベーションを生む原動力
SK Telecom、Naver、LG Uplus、Samsungなど韓国の主要企業は、ソウルのAI躍進を支える中核だ。例えばSK TelecomはAmazon Web Services（AWS）と提携し、生成AI時代の需要に応える大規模施設「蔚山AIデータセンター」を開設した。この施設は、SKTの加山AIデータセンターやエッジAIの取り組みとともに、韓国のAIインフラ戦略を支える重要な一角をなし、企業間取引（B2B）と公共部門の双方での活用を後押しする。
SamsungのAIチップ分野での主導的な立場や、Rebellionsなどのスタートアップも、強固な国内AIエコシステムの発展に貢献している。政府が国産AI基盤モデル開発プロジェクトを主導する5チームとして、SK Telecom、LG AI Research、Naver Cloud、Upstage、NC AIを選定したことも、官民連携の姿勢を示している。
ソウルのスタートアップ躍進
スタートアップ・エコシステムも、ソウルのAI競争力を支える柱の一つだ。「Global Startup Ecosystem Report 2025」によると、ソウルは世界8位に上昇し、シンガポールと東京を上回った。同市は研究開発（R&D）に積極的に投資し、2005年以降の投資額は9,060億ウォンを超える。これにより4,000件以上のプロジェクトが支援され、大きな売上と雇用の創出につながった。「Seoul Vision 2030 Fund」は2026年までに5兆ウォンを調達し、ユニコーン企業50社を育成するとともに、2030年までにソウルを世界トップ5のスタートアップ都市に位置づけることを目指す。
AI、バイオテクノロジー、フィンテック、ロボティクス、クリエーティブ産業に注力するソウルは、知識の蓄積と資金調達の分野でも高い評価を得ている。世界的にファンドの資金回収が減る中、同市ではスタートアップへの投資資金を回収できており、健全で回復力のあるイノベーション環境を示している。
人材：ソウルのAI構想を支える原動力
人材の誘致と育成は、ソウルのAI戦略の中核をなす。同市は、世界水準の大学、活気ある文化、質の高い生活を背景に、人材競争力で常に世界トップクラスの都市にランクインしてきた。「Global Talent Competitiveness Index」は、政策づくりへの市民参加、生活の質への注力、国内外の人材を引きつける環境の整備に向けたソウルの取り組みを評価している。
若い世代にとってソウルが魅力的な都市である点も、特筆に値する。同市は4年連続で、ミレニアル世代とZ世代を指す「MZ世代」に最も人気のある世界の都市に選ばれた。活気ある都市環境と、テクノロジー分野でキャリアを築く機会が評価されている。
教育と研究
ソウルの大学や研究機関は、AIイノベーションの推進に重要な役割を果たしている。研究開発を重視する姿勢は、2024年の「Global Power City Index」で、世界の主要48都市のうちR&D分野で5位となったことにも表れている。大学と産業界の共同プロジェクトによって研究成果の実用化が進み、ソウルのAIエコシステムがさらに強化されている。
実用化が進むAI：ソウル発のイノベーション
ソウルのAI分野での主導的な立場は理論上のものにとどまらず、人々の日常を変える実用例にも表れている。注目例の一つが、AIモデルの圧縮と最適化を専門とする韓国企業のNota AIだ。2025年にアトランタで開催されたITS世界会議で、Nota AIは生成AIを活用した高度道路交通システム（ITS）を紹介し、リアルタイムの事故検知や交通管理ソリューションを披露した。これらの技術は韓国国内だけでなく海外でも導入されており、ドバイ道路交通局との商用契約も結んでいる。
こうしたイノベーションは、ソウルがAIソリューションを世界に展開する力を示すとともに、次世代技術の実証の場として同市が果たす役割を明らかにしている。
幅広い都市競争力で見たソウルの位置づけ
AI分野で優れた実績を上げるソウルは、都市の競争力を測る幅広い指標でも高い評価を得ている。日本の森記念財団による2024年の「Global Power City Index」では、世界の主要48都市のうち6位にランクインし、交通の利便性、居住性、研究開発で高評価を得た。住宅の供給拡大、交通の改善、クリエーティブ産業への投資を進める呉市長の政策も、こうした評価の向上に寄与している。
「Global Innovation Hubs Index 2024」でも、ソウルはサンフランシスコ、ニューヨーク、北京、ロンドンなどと並ぶ主要なイノベーション拠点として認められている。研究、イノベーション経済、エコシステムの各指標でバランスよく発展していることから、同市は他のイノベーション拠点を目指す都市のモデルとなっている。
課題と今後の展望
目覚ましい成果を上げている一方、ソウルは大きな課題にも直面している。韓国では急速な高齢化、低い出生率、政治的分断が、持続的な経済成長とイノベーションへのリスクとなっている。構造改革が実施されなければ、2050年までに経済成長率が1％を下回る可能性があるとの予測もある。
勢いを保つため、ソウルは引き続き以下に取り組む必要がある。
- 世界トップクラスの人材を誘致し、定着させる
- イノベーションと起業家精神を育む文化を醸成する
- 量子コンピューティングなどの新興技術に投資する
- 地政学的リスクに対処し、国際連携を強化する
専門家は、トップクラスの人材が能力を発揮できるよう、行政上・国家主義的な障壁を取り除く重要性を強調している。また、国内の取り組みを世界の動向や基準に沿ったものにする必要もある。
世界への影響：変わりゆくAI勢力図
ソウルの台頭は、世界のAI勢力図がより幅広い地域へと広がっていることを示す。米国と中国が依然として優位に立つ一方、ソウル、シンガポール、ドバイをはじめ、アジア太平洋や中東の都市が急速に差を縮めている。AI分野を主導する地域の多様化は、国境を越えた競争、イノベーション、協力の拡大につながると期待される。
AIが産業や社会を変え続ける中、人材、インフラ、投資、そしてイノベーション文化を組み合わせられる都市が、テクノロジーの未来を形作る。ソウルの事例は、AI主導の世界で確かな地位を築こうとする他の都市にとって、貴重な教訓となる。
要点
- ソウルは「2025年世界AI都市指数」で、シンガポールに次ぐ世界2位となった。
- 大規模な政府投資、強固なスタートアップ・エコシステム、SK TelecomやSamsungなどの企業の主導力が、同市の躍進を支えている。
- 国産AIモデルの開発、AIインフラの拡充、年間数千人規模のAI人材育成が戦略の柱となっている。
- ソウルは人材誘致、研究、AIの実用化でも優れており、Nota AIの交通管理ソリューションなどが世界的に評価されている。
- 都市競争力やイノベーション拠点の幅広い指標でも高く評価され、経済と技術のバランスの取れた発展を示している。
- 人口動態の変化や継続的な改革の必要性など課題は残るものの、ソウルの歩みはAI時代を主導しようとする都市にとって指針となる。
