越境タクシー対策の新たな動き、その背景
シンガポールは、電子式道路料金徴収システム「ERP 2.0」の次の段階で、違法な越境タクシー運行を抑止できるか検討している。この案は、シンガポールとジョホールバル間の規制対象サービスを改善しつつ、地元運転手を不公正な競争から守る方法をめぐり、交通当局と業界団体が最近協議する中で浮上した。当局と運転手団体は、現行制度には違法な地点間輸送サービスが営業できる抜け穴があり、特に需要が高まる時期に問題となるとの認識で一致している。
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協議の中心にあるのは位置情報の追跡だ。2023年以降、シンガポールで登録された自動車やタクシーには車載器（OBU）が設置され、車両の移動場所と時刻が記録されている。一方、シンガポールに入国するマレーシア車には現在、OBUの搭載義務がない。当局者と運転手代表は、ERP 2.0のデータを使って、シンガポール国内で外国登録車両が行う無許可の地点間輸送を検知できるか、また正規の運転手に新たな負担を課さず実現できるかを協議した。
需要は確かにある。団体によると、大人数の家族、高齢者などドア・ツー・ドアの介助を必要とする人、出張者は、現行の越境タクシー制度が硬直的すぎると感じることが多い。陸上交通庁（LTA）は、規則が改定されれば、こうした移動に料金を払う意思のあるシンガポール人と、サービスを提供する用意のある運転手がいると述べている。取り締まりも強化されている。2022年から2025年7月までに、違法な越境サービスを提供した運転手136人が摘発され、一部の外国登録車両は押収された。シンガポールとマレーシアの当局者は改善策を協議しているが、越境配車サービスを全面自由化する計画はない。変更は、認可タクシーと明確な運行規則に焦点を当てる。
ERP 2.0の追跡機能をどう活用できるか
ERP 2.0は、シンガポールの道路料金徴収システムを大幅に刷新するものだ。新しいOBUは衛星測位と安全な通信を使って車両の位置を特定し、料金徴収や交通管理の規則を適用する。将来的には、走行距離に応じた課金や、より柔軟な交通規制への対応が見込まれている。OBUは車両の位置を把握するため、理論上は、運転手が交通法規で認められていない乗車地点・降車地点での輸送を行っているかどうかの判断にも役立つ。
当局と運転手団体は、この機能を取り締まりにどう活用できるか協議した。タクシーの営業許可を持たない外国登録車両がシンガポール国内で地点間輸送を行っていることが確認されれば、法律違反となる。シンガポール登録車両が関わる事案では、ERP 2.0が裏付けデータを提供できる可能性がある。課題は、現在OBUの搭載義務がない外国車両だ。OBUがなければ、継続的な位置情報の記録は残らない。抜き打ち検査や現場での取り締まりは続いているが、なお抜け穴がある。
協議参加者や一般市民からは、重点区域へのジオフェンシング導入や、商業輸送を行う訪問車両への対応OBU搭載義務など、さまざまな案が出ている。どのような変更にもマレーシアとの合意が必要となる。両国をまたいで移動する車両と運転手に影響するためだ。収集する情報、その保存期間、取り締まり目的でのアクセス権限について明確な境界を定めるなど、データ管理も重要な論点となる。
現行ルールとタクシーの乗車場所
越境タクシーの運行は相互乗り入れ制度で規定されている。双方とも最大200台の認可タクシーが、シンガポールとジョホールバル間で乗客を運べる。それぞれの国のタクシーは、相手国の指定地点でのみ乗客を乗せることができる。現在、シンガポールのタクシーはジョホールバルのラーキン・セントラルで越境乗車・降車を扱う。マレーシアのタクシーは、シンガポールのバン・サン・ストリート・ターミナルで同様の運行を行う。
この枠組みは管理と予測可能性を目的に設計されたが、現代の移動パターンには十分対応できないことが多い。HDB住宅団地からジョホールの貸別荘までドア・ツー・ドアの移動が必要な家族は、乗り換えを余儀なくされることがある。高齢者にとっては、移動に困難がある場合、乗り換えはさらに大変だ。業界団体は、乗降地点の拡大、双方でのタクシー台数枠の引き上げ、家族やグループ向けの大容量車両、混雑時にタクシーが検問所をより速く通過できる優先レーンなどの見直しを求めている。
当局は、認可された越境タクシーのアプリ予約も検討している。利用者が使い慣れたプラットフォームから正規タクシーを予約できるようになれば、マッチングの改善につながり、非公式な手段で無許可車両を呼ぶ動機も弱まる。
運転手団体が支持する別の案では、乗客の乗車場所は指定地点に限る一方、受け入れ側の国ではどこでも降車できるようにする。支持者は、これなら各乗車の開始時点での監督を維持しつつ、利用者にとって実用的な目的地を選べると主張する。規制当局は、このバランスを安全かつ公平に保てるか検討している。
規制強化を求める理由、公平性と安全性
双方の海峡沿いの運転手団体によると、違法な地点間輸送は認可タクシーの営業を脅かしている。シンガポールの運転手は、免許、検査、旅客輸送向けの保険など、車両や法令順守にかかる費用が高い。マレーシアの運転手は、車両価格や維持費が低いなど異なる費用構造の恩恵を受ける。また、リンギ安により、シンガポールドルで収入を得る場合の実質的なコストは低くなる。違法業者はこの差を利用して運賃を下げ、認可タクシーから乗客を奪うことで、地元運転手が生計を維持しにくくしている。
安全面も懸念されている。認可タクシーには車両の使用年数制限や検査日程、窓の着色などの改造に関する制限がある。また、トラブルや事故が起きた際には乗客が救済を求める手段もある。業界団体は、登録国にかかわらず、越境車両が共通の最低基準を満たすよう求めている。運賃を確認し記録を残せるよう、すべての車両に作動中の運賃メーターと紙または電子の領収書を備えることも要望している。
LTAは、取り締まりを引き続き重視すると述べている。同庁は公式発表で、シンガポールの法律に違反した外国車両には措置を講じると強調。また、新たな予約手段の導入によって違法営業が容易になってはならないとしている。
シンガポールの法律に違反する外国車両への取り締まりは今後も続く。
規制緩和を求める理由、利便性と満たされない需要
業界団体や通勤者は、現在のシンガポールとジョホール間の移動実態に制度をより合わせることで、明確な利点が得られると考えている。大人数の家族は、荷物や子どもを一度に乗せられる大型車両を歓迎する。親族を訪ねる高齢者には、エレベーターホールや診療所の近くで停車できる車が必要な場合があり、混雑したターミナルで荷物を持って移動できないこともある。出張者にとっては、会議で国境を越える際の時間短縮と、信頼できるドア・ツー・ドアのサービスが重要だ。
乗降地点が増えれば、迂回や待ち時間を減らせる。イスカンダル・プテリやシンガポール西部の工業団地など、移動需要の高い地域では特に効果が見込まれる。ピーク時にタクシーが検問所付近の公共交通レーンを利用できれば、バスの運行を妨げずに行列を短縮し、所要時間の安定につながる可能性がある。乗車地点は指定場所に限りつつ、相手側ではどこでも降車できるようにすれば、各乗車の開始時点での監督を保ちながら、利用者の利便性を高められる。
認可タクシーのアプリ予約も、橋渡しとなる策の一つだ。利用者に使い慣れた手段と分かりやすい料金を提供でき、当局は予約を認可事業者の車両とひも付けて追跡できるようになる。こうした記録は説明責任を高め、現在、利用者と無許可運転手をつないでいるメッセージグループや非公式の仲介業者の魅力を弱める。
アプリ予約と共通基準で隔たりを埋められるか
当局はプラットフォーム事業者との連携について協議しており、認可された越境タクシーをアプリで予約し、運賃や経路を記録できるようにする案が出ている。領収書の発行義務、明確なキャンセル規則、利用者から確認できる作動中の運賃メーターと組み合わせることも可能だ。こうした技術は国内の配車サービスでは一般的であり、越境輸送に応用すれば法令順守と消費者保護の強化につながる。
業界団体は、国境を越えて有償の乗客を運ぶすべての車両に共通基準を設けるよう求めている。提案されている要件には、車両の使用年数の上限、窓の着色の上限、改造の制限、未払いの交通違反金がないことの証明などが含まれる。運転手の審査や苦情対応も共通化する。車両がシンガポールとマレーシアのどちらで登録されているかにかかわらず、利用者に一貫したサービスを提供するとともに、双方の規制当局が実務的に取り締まれる体制を整えることが狙いだ。
LTAは最近の声明で、マレーシアとの協議が進む中、業界の協力が不可欠だと強調した。また、制度の見直しにあたって地元運転手の生計を守る必要があると改めて述べた。
LTAは、マレーシア側との協議が進む中、NTAとNPHVAの協力が地元のタクシー運転手や自家用車による配車サービスの運転手の生計を守る助けになると述べた。
運転手団体は、明確でアプリ対応の共通基準に基づく制度ができれば、大容量車両を含むシンガポールのタクシーがより多く越境サービスに参入するだろうと述べる。認可車両が増えれば、繁忙期の需要に応えやすくなり、違法営業の余地を狭めることができる。
配車サービス車両に国境を開放しない理由
アナリストや交通計画担当者は、自家用車による配車サービスの車両が自由に国境を越えて営業できるようにすることには慎重だ。複数の問題が生じる。異なる免許、保険、安全規則を持つ二つの法制度をまたいで小規模事業者が多数営業すれば、取り締まりは難しくなる。シンガポールの道路を短時間しか走らない運転手を検査し、監査するのも容易ではない。関係者が別々の法域にいる場合、苦情や事故への透明性のある対応も複雑になる。
市場の均衡も考慮すべき点だ。シンガポールのタクシー利用者数は過去のピーク時の水準にまだ戻っておらず、自家用車による配車サービス車両に越境を認めれば、認可タクシーの乗客がさらに減る可能性がある。地元のタクシー会社は法令順守コストが高く、より多くの運転手や資本を動員できる大規模な地域プラットフォームに対して不利になりかねない。国境を挟んだコスト差により、マレーシア車はより安い運賃を提示でき、シンガポールの運転手から仕事を奪う可能性がある。
通勤者にはほかの選択肢もある。主要な目的地は公共バスで結ばれており、ジョホールバル・シンガポール高速輸送システム（RTS）は2026年末までの開業を目指している。この鉄道はウッドランズ・ノースとブキ・チャガーの間で多くの人を迅速に運ぶよう設計されており、移動のピーク時に道路交通への負荷を和らげることが期待されている。
取り締まりと市民の反応
違法輸送への取り締まりは目立つようになっている。公表された情報によると、2022年から2025年7月までに違法な越境サービスを提供した運転手136人が摘発され、一部の外国登録車両は押収された。こうした事例の多くは、必要な営業許可を持たない運転手がシンガポール国内で地点間輸送を行ったものだ。当局は、違法業者がよく利用する場所や経路で検査を続けるとしている。
ERP 2.0をめぐる議論は、世論にも広がっている。外国車両がシンガポール国内で有償の乗車サービスを提供する場合に監視しやすくする措置など、技術の活用を拡大すべきだと主張するシンガポール人もいる。一方、プライバシーへの懸念や、正規の訪問者にとって障壁が生じることを心配する声もある。
オンライン掲示板では、抜け穴をふさぐための断固とした措置を求める意見が出ている。繰り返し挙がる提案の一つは、商業旅客輸送に従事する訪問車両に対応OBUの搭載を義務付け、国境の両側で位置情報に関する規則を適用できるようにすることだ。
次の段階として、マレーシア車にもERP 2.0のOBUを取り付けさせるべきだ。
法令順守コストが高い地元運転手との公平な競争を保つため、厳格な上限を設けるよう求める声もある。シンガポールのフェイスブックグループに寄せられたコメントには、外国車両が負担を免れる一方で、自分たちは新たな技術コストを負わされるという運転手の不満が表れている。
OBUを取り付けさせ、私たちと同じように、相手が諦めるまで費用を払わせればいい。
ジョホール州の政治家からは、双方の生計を支える均衡の取れた対応を求める声が上がっている。越境移動に頼る運転手が急な政策変更で締め出されるべきではなく、両政府は双方が受け入れられる規則を目指し、協議を続けるべきだと主張している。
今後の見通し
シンガポールの関係機関とマレーシア側との協議は続いている。議題には、認可タクシーのアプリ予約、乗降地点の拡大、大容量車両、検問所での通過円滑化が含まれる。シンガポール当局は、越境配車サービスを全面自由化する計画はないと改めて表明している。認可タクシー制度の改善と違法業者への取り締まり強化が、引き続き中心となる。
取り締まりにERP 2.0を活用するには、慎重な制度設計と明確なデータ規則が必要で、外国車両が関わる場合は二国間の調整も求められる見込みだ。運転手団体は、車両の使用年数、窓の着色、改造、違反金について共通基準を設けるほか、領収書の発行義務と運賃メーターの表示を求めている。こうした措置は利用者の安全性と透明性を高め、正規の運転手に越境ビジネスの公平な機会を与えるだろう。
今後数カ月で見込まれるのは、制度の全面的な転換ではなく段階的な変更だ。指定地点の拡大、認可タクシーの台数枠の引き上げ、家族向け大型車両、アプリ予約の導入によって、需要の逼迫を緩和できる可能性がある。継続的な取り締まりと明確な基準を組み合わせれば、違法市場を縮小し、シンガポールとジョホール間を移動する人々に、より安全で予測しやすい選択肢を提供できる。
要点
- 当局は、ERP 2.0の位置情報データが、シンガポール国内での違法な越境タクシー運行の抑制に役立つか検討している。
- シンガポール車両にはERP 2.0のOBUが搭載されているが、現在、マレーシア車に搭載義務はない。
- 相互乗り入れ制度では、双方とも最大200台の認可タクシーがバン・サン・ストリート・ターミナルとラーキン・セントラルの間で運行する。
- 検討中の案には、乗降地点の拡大、台数枠の引き上げ、大型車両の導入、認可タクシーのアプリ予約が含まれる。
- 運転手団体は、車両の使用年数制限、窓の着色規則、領収書の発行義務、作動中の運賃メーターなど、国境を越えた共通基準を求めている。
- LTAはシンガポールの法律に違反した外国車両への取り締まりを続けるとしており、2022年から2025年7月までに運転手136人が摘発された。
- アナリストは、取り締まりの複雑化や地元タクシー業界への影響を理由に、自家用車による配車サービスへの開放に慎重な姿勢を示している。
- 鉄道による混雑緩和策として、ジョホールバル・シンガポール高速輸送システムは2026年末までの開業を目指している。
- 越境配車サービスを全面自由化する計画はなく、協議は管理された枠組みでの認可タクシーに焦点を当てている。
