台湾の学生を狙う格安中国交流ツアー、統一戦線工作への懸念高まる

今冬、学生に提示されているツアー

台湾各地の大学キャンパスで、学生団体や旅行企画者が、通常の旅行より安い価格で中国の都市を訪れる冬休みの「交流」ツアーを宣伝している。申し込みへの関心が急増する一方、懸念も広がっている。料金があまりに安いため、学生や専門家の間では、個人情報の収集や世論形成、台湾の若者を北京の政治目標に沿わせる統一戦線活動への参加促進を目的に、ツアーが補助金を受け、組織されているのではないかとの見方が出ている。

パッケージ料金は、往復航空券、宿泊、食事、保険、ガイド付きの活動を含む8日間の日程で、約1万8,900台湾ドルから。早期割引では、香港を3日間、2泊で訪れる無料ツアーが付くものもある。台湾の若者への働きかけを長年続けてきたある主催者は、上海、北京、ハルビン、成都を巡る「春雨ツアー」を宣伝している。これらのコースの料金は1万8,900台湾ドルから2万9,900台湾ドル。航空券を自分で手配する学生は、現地パッケージのみなら7,900台湾ドルから9,900台湾ドルで参加できる。

同様のプログラムは、学術・文化体験として紹介されている。日程には、北京大学や復旦大学などの名門大学への訪問のほか、企業視察や主要都市の見学が盛り込まれることが多い。一方、予定は曖昧な場合が少なくない。典型的な日程表には、文化講座、青年フォーラム、交流イベントといった大まかな活動が、午前、午後、夜の各時間帯に記されているだけだ。

一方、書類の内容は細かい。参加登録用紙では、通常の旅行手続きで求められる範囲を大きく超える個人情報の記入を求めている。学生は、ソーシャルメディアのアカウント名、キャンパスでの役職、中国への渡航歴、両岸関係についての見解、中国人学生との交流経験などを尋ねられる。国家アイデンティティーや「一つの中国、一つの台湾」という立場に関する回答が記録され、人物のプロファイル作成に使われるのではないかと懸念する声もある。イベントに当局者が出席するか事前に分からず、統一戦線活動が行われれば、従わざるを得ないと感じるだろうと話す学生も複数いた。

料金と書類が警戒を招く理由

学生が不安を感じる理由の一つは、旅費の計算だ。上海や北京への往復航空券の料金は時期によって変わるが、こうしたツアーの多くでは、航空券だけで宣伝価格のかなりの部分を占めることもある。宿泊、食事、バス、保険、ガイド、会場使用料も加わる。1万8,900台湾ドルで8日間の旅行と活動を提供したり、香港訪問を無料で付けたりできるのは、費用の一部を負担する支援者がいることをうかがわせる。両岸関係をめぐっては、台湾の地方の対台湾業務機関や大衆組織、統一戦線工作部（UFWD）とつながりのある団体が、青年交流を後援することが多い。補助金が一般的なのは、通常の観光ではなく政治的な目的に資するためだ。

詳細なアンケートにも目的がある。ソーシャルメディアのアカウント、キャンパスでの役職、表明された見解を集めれば、主催者は人脈を把握し、影響力を持つ可能性のある人物を見つけ、参加後の働きかけを個別に調整できる。多くの場合、こうしたプログラムは一度きりのツアーではない。参加者には、再訪やインターンシップ、起業のアイデアの提案、中国に好意的な印象を強めるフォーラムへの参加が勧められる。その結果、中国の制度や言説とのつながりを感じる台湾の若者たちを育てるパイプラインが形成される。

こうしたツアーは、より広範な戦略にも合致している。北京は軍事的圧力と並行して、心をつかみ世論を味方につけるための大規模な非軍事的手法を展開している。その中核をなすのが統一戦線工作だ。文化交流、奨学金、旅行、メディアコンテンツを通じて、台湾社会のさまざまな層に働きかけ、中国を近代的で親しみやすく、なじみのある場所として描く。人々とのつながりや感情的な一体感を時間をかけて築き、北京の政治目標への抵抗を弱めることが狙いだ。近年、この戦略は若者に特に力を入れており、大学や市政府、準市民団体を活用し、政治活動ではなく社会交流のように見える市民同士のプログラムを実施している。

統一戦線工作が若者を標的にする仕組み

UFWDは、国内外で活動する中国共産党の機関だ。党外の集団に影響を及ぼすために設立され、習近平政権下で活動を拡大してきた。台湾をめぐる手法では、もてなしとメッセージ発信が組み合わされる。学生は綿密に管理された環境に招かれ、名門大学で歓待され、文化的な近さや国家の復興を伝える場所へ案内される。帰国後には、ソーシャルメディアで感想を共有したり、フォーラムで話したりするよう促される。メッセージは慎重かつ一貫している。中国で得られる機会を強調し、政治的な違いを目立たなくし、共通の文化遺産と経済合理性から統一は自然な帰結だと示す。

この手法は、説得に関する古典的な考え方を反映している。心理的圧力や政治戦をめぐる議論では、中国の戦略家・孫子がしばしば引き合いに出される。孫子は、相手の意志を形作ることが最も効果的な勝利につながると説いた。

『孫子』の著者、孫子は「心を攻めるのが最上」と記した。

統一戦線工作は、中国国内では率直な表現で説明されている。両岸政策を担当する機関は、統一戦線工作を党の戦略の中核的な手段と位置付けている。

中国の国務院台湾事務弁公室は、統一戦線工作を「中国共産党が人々を団結させ、力を結集するための重要な法宝」と表現している。

実際のプログラムにも、こうした考え方が反映されている。ツアーのほか、学生にはインターンシップや起業助成金、インフルエンサーや文化団体との連携が提供される。デジタルプラットフォームでは、娯楽とナショナリズムを織り交ぜたライフスタイルコンテンツが発信される。全体像は、あからさまに政治的なものではない。親しみやすく、魅力的に感じられることが意図されている。そのため、政治的な背景が広く知られていても、うますぎる話に思える旅行プランに申し込みが集まる。

最近の調査報道が明らかにしたこと

台湾の報道や独立系ドキュメンタリーは、こうした交流の舞台裏をたどってきた。2024年後半に公開され、多くの人が視聴した作品は、文化イベントや費用全額負担の旅行、交流夕食会を通じて、台湾のクリエイターや学生が勧誘される様子を追った。主催者は参加者に、中国の身分証明書の申請や統一戦線組織につながる団体への加入を勧めていた。インフルエンサーは、中国を好意的に紹介するコンテンツの制作を求められ、時には公式見解にきわめて近いメッセージを発信していた。

別の調査では、18歳から40歳の台湾人を対象とした「無料」ツアーが取り上げられた。参加者はマカオからバスで広東省へ向かい、海南島で海辺を楽しむと考えていた。しかし、日程は毎日のように変更され、象徴的な意味合いを持つ活動が中心となった。地元の党幹部が主催する豪華な宴会が、その後の雰囲気を決定づけた。一行は湛江海軍基地に案内され、ガイドは最新鋭の軍艦と台湾問題をめぐる中国の決意を強調した。陳斌記念館では、思想教育の講義で台湾の先住民族の歴史が統一の物語に沿う形に語り直された。その後、国営メディアは写真や参加者の証言を編集し、若い台湾人が国家統一を熱心に支持しているかのように伝えた。参加者は航空券を自費で負担したが、現地の機関はそれ以外の費用のほぼすべてを負担した。

標的は学生に限られない。近年、台湾の村里長や他の草の根層の人物にも招待状が送られている。一部のツアーには政治的な指示が含まれ、地元選挙に関係する場合もあった。また、招待された地元関係者が中国の市民権を持っていた事例も調査で明らかになった。台湾では法的な問題となる。こうした事例全体から、一定のパターンが見て取れる。補助金付きの訪問で好意的なコンテンツを生み出し、参加者を政治ネットワークに取り込み、北京の主張に同調する人に次のプログラムへの参加機会を与える。

台湾当局の対応

台湾政府は、教育や文化交流を装った影響工作への対応を強化している。教育部は最近、UFWDとつながりのある中国本土の3大学との協力を台湾の大学に禁じた。これらの大学の学位を台湾で認めないことも発表した。当局者は、対象は通常の学術交流ではなく、学問を通じて政治的任務を進めるよう組織された大学だと説明した。野党議員を含む批判派は、禁止措置によって有益な交流の機会が狭まり、学生の進学の選択肢が損なわれると主張している。この議論は、正当な交流と政治的な働きかけを見分ける難しさを浮き彫りにしている。

鄭英耀教育部長は、孤立ではなく学術の健全性の観点から決定を説明した。禁止対象となった大学は、学術機関としてではなく、政治的な役割を果たしていると述べた。

台湾の鄭英耀教育部長は、禁止対象となった大学は純粋に学術的な目的ではなく、政治的な目的を担っていると述べた。

台北は国全体の取り組みとして、統一戦線の脅威に対抗する一連の措置を打ち出している。政府機関はメディアリテラシーとファクトチェックを推進し、教育や市民団体に対する外国の影響に関する規則を更新するとともに、不審な働きかけを見つけるため地方政府と連携している。2020年に施行された台湾の「反浸透法」は、敵対的な外国勢力から資金や指示を受け、政治、選挙、世論に影響を及ぼす行為を犯罪としている。デジタルセキュリティーに関する指針では、外国の政治団体につながるアプリや登録フォームを通じたデータ収集について、学生や公務員に注意を呼びかけている。

政策の方向性は明確だ。当局は、真の学術・文化交流の余地を保ちながら、秘密裏の政治目的を持つ経路をふさごうとしている。旅行が人気で、若者の好奇心も旺盛なうえ、多くの学生が自分の目で中国を見たいと考える開かれた社会では、容易なことではない。

学生と大学への助言

中国訪問は、語学や文化を学び、人脈を築くうえで有益になり得る。課題は、通常の交流と政治的なプログラムを見分けることだ。学生や大学関係者は、参加を決める前に慎重に確認することでリスクを減らせる。

• 主催者と費用負担者を確認する。ブランド名だけでなく、各スポンサーの正式な法人名を尋ねる。どの費用を誰が負担するのか、内訳を求める。
• 受け入れ先の名称と住所を明記した全日程表を求める。日々の予定を明かさない、または説明なく変更するプログラムは避ける。
• 申請書で個人情報を必要最小限にとどめる。ソーシャルメディアのログイン情報、政治的見解、キャンパスでの役職を尋ねられたら、必要な理由とデータの保管、利用、共有方法を確認する。
• 求められる成果物に注意する。政治的なテーマに沿ったスピーチや証言、SNS投稿を主催者が期待している場合は慎重に判断する。
• 当局者の参加の有無を確認する。政府部門や党関連団体がイベントや会合に出席するか尋ねる。
• 十分な情報に基づいて参加を決める。日程を大学の国際担当窓口や家族と共有する。緊急連絡先と領事情報を手元に置く。
• デジタル面の安全対策を徹底する。見慣れないアプリをインストールする必要がある場合は、別のアカウントや端末を使う。不要な権限や位置情報の追跡をオフにする。
• 台湾の法律を把握する。外国の政治団体から資金や指示を受け、政治運動や選挙関連活動に関与してはならない。

知っておきたいこと

• 台湾の学生を対象とする低価格の冬季中国ツアーは、航空券、宿泊、食事、ガイド付き活動を含み、補助金の存在をうかがわせる料金設定となっている。
• 日程は曖昧なことが多い一方、申請書ではソーシャルメディアのアカウントや両岸関係への見解など、詳細な個人情報が求められる。
• 専門家は、これらのプログラムを、台湾社会全体の意識形成と人脈構築を狙う、党主導の戦略である統一戦線工作の一環と見ている。
• 補助金付きツアーに政治的メッセージや軍事関連施設の見学が盛り込まれ、国営メディアが参加者の画像や発言を利用した事例が、調査で記録されている。
• 台湾教育部はUFWDとつながりのある中国本土の3大学との協力を禁じ、それらの大学の学位を認定しない方針を示した。
• 当局は、メディアリテラシーの向上、規則の改定、「反浸透法」などの法的手段を通じて、秘密裏の影響工作に対抗しようとしている。
• 学生は、スポンサーの確認、全日程表の要求、個人情報の制限、政治的な成果物を求めるプログラムの回避によって、リスクを減らせる。
• 問題の核心は旅行そのものではなく、真の学術・文化交流ではなく、データ収集や政治的な同調を促す目的で交流が設計されているかどうかだ。