台湾有事に備える米日合同演習の実態

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台湾有事に備える米日合同演習の実態

日本南西諸島での演習が今、重要な理由

日本と米国は、台湾有事に備えて同盟の即応態勢を急ピッチで整えている。長年の計画を、目に見える部隊展開や、日本最南西部での複雑な共同演習へと移しつつある。最も注目される動きは、台湾からわずか約110キロの小さな島、与那国島への防空ミサイル配備を日本が決めたことだ。与那国島は、フィリピン方向へ弧を描く150以上の島々からなる琉球列島の西端に位置し、中国軍が台湾への威圧や侵攻を試みる際に利用するとみられる海上交通路に面している。米軍も並行して、地域全体で物資や新装備を拡充し、訓練の頻度を高めている。

目次
  1. 日本南西諸島での演習が今、重要な理由
  2. 共同演習はいかに実際の作戦計画へと発展したか
  3. 机上演習から実地訓練へ
  4. 台湾有事で琉球列島が要となる理由
  5. 列島沿いに配備されるミサイルとセンサー
  6. 東京の法的・政治的変化
  7. 兵站、避難、住民保護
  8. 情報収集と早期警戒
  9. 北京と台北の対応
  10. 現行計画が想定する台湾有事の展開
  11. 要点

与那国島にはすでに、レーダー施設と、敵対勢力の通信を監視・妨害するための電子戦部隊が配備されている。中距離地対空ミサイル部隊を追加する日本の計画は、台湾海峡周辺の防空網を強化するものだ。この動きに加え、近隣の島々への日本の新型対艦ミサイル部隊の配備や、日本国内で初となる米陸軍タイフォン・ミサイルシステムの配備も進む。タイフォンは巡航ミサイルや地対空ミサイルを発射でき、日本南西部から遠方の標的を射程に収める。沖縄へのMQ-4Cトライトン無人機の配備計画もあり、長時間にわたる海上監視能力を高めるため、情報収集態勢も拡充されている。

東京の政治的な発信も変化している。高市早苗首相は今月、台湾に対する中国の武力行使は、日本にとって存立危機事態と認定される可能性があると国会で述べた。この表現は、日本が集団的自衛権の行使に関する規定に基づき、米国とともに武力を行使することを検討する可能性を示している。これは2014年の憲法解釈変更によって可能になった。北京は抗議し、その後の外交摩擦は、台湾有事が日本自身の安全保障といかに密接に結びついているかを浮き彫りにした。

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共同演習はいかに実際の作戦計画へと発展したか

最近の演習からは、台湾有事がどのように展開するかについて、両軍がどう考えているかがうかがえる。2024年2月の指揮所演習「キーン・エッジ」では、米日両軍の幕僚が、中国による台湾攻撃、日本国内の米軍基地への追撃ミサイル攻撃、さらには人民解放軍による与那国島上陸までを想定した。日本政府はこのシナリオを存立危機事態と認定し、自衛隊が集団的自衛権を行使して戦闘に加わる道を開いた。演習の一場面では、米軍指揮官が東京に対し、台湾海峡の中国の揚陸艦隊を攻撃するよう求めた。日本側の将校は、護衛艦や空母を攻撃するか、部隊や装備を運ぶ輸送船を攻撃するかを議論した。選ばれたのは輸送船で、海上で侵攻を阻止するという目的に沿った判断だった。

机上演習から実地訓練へ

その後、日本南西諸島では大規模な実動演習が相次いでいる。約4万5000人が参加した「キーン・ソード2025」では、米軍のロケット砲部隊が、台湾に日本本土より近い石垣島に展開した。シリーズ演習「アイアン・フィスト」は日本に移り、現在は水陸両用作戦と島しょ防衛に重点を置いている。米海兵隊と陸上自衛隊の水陸機動団が、上陸や統合火力の訓練を行っている。「レゾリュート・ドラゴン2025」では、岩国海兵隊航空基地のタイフォン部隊や、石垣島に展開した海軍・海兵隊遠征艦船阻止システム(NMESIS)、海兵隊防空統合システム(MADIS)など、新たな米軍装備が実地訓練に投入された。これらの演習では、部隊を迅速に移動させ、隠蔽し、攻撃した後に再び移動する能力を試す。ミサイルが飛び交う環境で生き残るために欠かせない能力だ。

同盟の作戦計画は日本の外にも広がっている。米国の指針では、台湾有事が差し迫った場合、日本の南西諸島とフィリピンの有人島に臨時の遠征基地を設けることが想定されている。機動ロケット砲を備えた米海兵隊沿岸連隊が島々に分散展開し、米陸軍のマルチドメイン任務部隊はフィリピンに長射程火力を配備する。自衛隊は燃料、弾薬、輸送面でこれらの部隊を支援する。マニラはすでに、米軍が利用できる拠点を9カ所に拡大した。狙いは、第一列島線沿いに精密誘導ミサイルやセンサーを配置して監視を行い、必要に応じて中国海軍の太平洋進出を阻止することだ。

沖縄での記者会見で、島に駐留する米海兵隊の最上級指揮官、ロジャー・ターナー中将は、演習が伝えようとするメッセージを次のように説明した。

こうした共同演習は、いかなる潜在的な敵対勢力に対しても、侵略行為には迅速かつ断固たる対応が取られることを明確に示すものでなければならない。

この抑止力は、迅速に展開し、身を隠し、正確に攻撃する能力に支えられている。演習は抽象的な計画から、実際の島しょ部での訓練へと移行し、危機の際に直面する地形や天候、インフラを指揮官が把握する機会となっている。

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台湾有事で琉球列島が要となる理由

琉球列島は九州から台湾方向へ連なり、島々の間の狭い海峡が天然の障壁を形成している。東シナ海から太平洋へ向かう船舶や航空機は、宮古海峡や与那国島周辺の水路を通ることが多い。台湾をめぐる紛争では、中国軍は機動し、米日両国の部隊を脅かすため、こうした要衝を通過する必要がある。日本の島々は、センサーやミサイルの配備拠点となり、海峡を通過する船舶や航空機を監視し、有事には攻撃する場所を提供する。

歴史的な経緯も緊迫感を高めている。2022年、台湾・台北への要人訪問を受けて中国が大規模演習を行った際、弾道ミサイル数発が与那国島のすぐ南側に着弾した。この出来事は、台湾をめぐる衝突が起きる場所に琉球列島がいかに近いかを示した。戦略上の必要性に応じてインフラ整備も進んでいる。馬毛島の飛行場建設は加速しており、米海軍の空母艦載機の着陸訓練を支えるとともに、航空自衛隊の訓練能力を高めることも目的の一つだ。滑走路や島しょ部の港、事前集積された物資、機動式ミサイル部隊が増えれば、攻撃を受けながら作戦を続ける選択肢が同盟側に広がる。

列島沿いに配備されるミサイルとセンサー

日本は離島に防空部隊や対艦部隊を配備し、または整備を進めている。数十キロ先の航空脅威への対処を想定した与那国島の03式中距離地対空誘導弾(中SAM)や、石垣島などの12式地対艦誘導弾が含まれる。12式は射程を約1000キロに延ばす改良が進んでいる。与那国島にすでに配備されている電子戦部隊は、敵のレーダーや誘導システムを妨害し、防衛の層を加える。米国は異なる任務を担う機動式システムを持ち込んでいる。海兵隊部隊は石垣島で、艦艇を攻撃するNMESIS発射機と、MADISとして知られる短距離防空システムを実演した。NMESISは射程約160キロの海軍打撃ミサイルを発射でき、遠隔操作も可能なため、標的にされにくい。米陸軍のタイフォンは、巡航ミサイルや地対空ミサイルにより、さらに長い射程を加える。共通するのは機動性と発見されにくさだ。小規模なチームで移動し、許可される場合は民間インフラに紛れて身を隠し、多数の地点から攻撃する。

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東京の法的・政治的変化

日本の武力行使に関する法的な立場は、安全保障環境の変化に対応してきた。2014年、東京は憲法解釈を変更し、限定的な集団的自衛権の行使を認めた。友好国への武力攻撃が日本の存立を脅かす場合、自衛隊が同盟国とともに戦闘に参加できるという意味だ。現在の演習では、存立危機事態を認定し、武力行使を認めるために必要な判断手順を訓練している。この政策はもはや抽象論ではない。台湾をめぐって紛争が起きた場合にどう対応するかについて、政府が示す方針の中核となっている。

高市早苗首相は今月初め、さらに踏み込んだ発言をし、中国が台湾に対して武力を行使した場合を、日本の存立に関わる判断の枠内に位置づけた。北京の反発を招く前に、国会議員や国民にとって何が懸かっているのかを明確にした。

中国本土が台湾に対して武力を行使すれば、日本にとって存立危機事態となる可能性がある。

制度面の変化も、こうした発言に対応している。日本は陸・海・空・宇宙・サイバーの各領域にまたがる自衛隊の統合運用を担い、日本国内の米軍指揮官との連携を深める常設の統合作戦司令部を設置した。米国も日本の新司令部に対応するため、在日米軍を統合司令部へ改編する計画を進めている。両国は先進的な弾薬の共同生産や、列島各地への弾薬・燃料の分散備蓄にも取り組んでいる。東京の政治指導者は同盟計画で台湾に明示的に言及することには慎重だが、日々の取り組みは、緊迫した状況下でも共同対応を機能させることを目指している。

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兵站、避難、住民保護

演習や幕僚によるシミュレーションでは、計画担当者が解消を急ぐ課題が明らかになった。「キーン・エッジ」では、ミサイルの脅威にさらされるなか、空輸、戦闘機の出撃、緊急修理のために滑走路をどう共用するかが議論された。その後、日本は海上輸送を調整する海上輸送群を設置し、南西部の飛行場や港湾の建設・強化を加速させた。米軍部隊は最近、圧力下で前方作戦拠点を築く状況を想定し、沖縄から与那国島へ物資を運ぶ訓練を行った。これらの取り組みが重視するのは、火力だけでなく、迅速性、代替手段の確保、強靱性だ。

民間防衛の優先度も高まっている。中央政府と自治体は、台湾有事が深刻化した場合、沖縄県の離島に住む約12万人をおよそ6日以内に避難させる計画を策定した。与那国島、石垣島、宮古島での訓練や調査では、避難経路、臨時の避難所、医療支援に重点が置かれている。東京は離島有事への対応を強化するため、ティルトローター機の配備先も変更した。また、一つの拠点が機能停止しても全体に影響が及ばないよう、複数の都道府県に分散した弾薬庫の整備を進めている。これらの島々は戦略上の要地であると同時に人々の暮らす地域でもあるため、あらゆる取り組みに地元との協議が伴っている。

情報収集と早期警戒

新たなミサイル配備に並行して、情報収集能力も拡大している。複数のMQ-4Cトライトン無人機が沖縄の嘉手納基地から運用される予定で、台湾周辺と東シナ海の継続的な海上監視能力が高まる。航空自衛隊の戦闘機は、南方の空域で正体不明の無人機や偵察機に対処するため、すでに頻繁に緊急発進しており、ここ数年はその件数が増えている。こうした飛行は早期警戒に役立ち、近隣の海峡を通過する中国の艦艇や航空機の活動パターンを把握する助けにもなる。

北京と台北の対応

中国は台湾を自国領土の一部とみなし、外国の関与を一切認めないと警告している。中国の艦艇や航空機は、日本の南西諸島周辺や宮古海峡を定期的に通過している。中国海警局の船舶も、係争中の尖閣諸島周辺への侵入を続けている。中国が自国の領海と主張する海域での武力行使を認める海警法が、その活動を後押ししている。日本の発言や部隊配備に対し、北京は強い外交的反発や、時には経済面での圧力を示してきた。中国外務省報道官は、与那国島へのミサイル配備計画を非難した。

与那国島へのミサイル配備は極めて危険であり、地域の緊張を意図的にあおる行為だ。

台北は、東京やワシントンとの連携強化を安定要因として歓迎している。台湾当局者は、近隣の島々で日本の防衛力を強化すれば、武力行使の代償が高まり、同盟国が対応する時間も確保できるため、台湾海峡の平穏維持につながると主張する。

与那国島の軍事施設を強化することは、台湾海峡の安全維持に役立ち、台湾の国益にもかなう。

直接的な軍事関係は依然として限定的だ。それでも、海上保安機関同士の接触は深まり、非公式な情報共有も日常的になっている。東南アジアでは、マニラが米軍の利用拠点を拡大し、日本に配備されたものと同じシステムを含む米軍部隊との演習を実施している。島しょ防衛という同じ構想が、第一列島線に沿って南へ広がっている。

現行計画が想定する台湾有事の展開

同盟の作戦計画が想定する危機には、急速に事態が進むという共通点がある。侵攻準備を示す兆候が確認されれば、米海兵隊の小規模部隊が日本の南西諸島やフィリピンの島々に分散展開する。部隊は機動式ロケット砲や対艦ミサイルを持ち込み、海上の接近経路を監視するとともに、台湾海峡を越えて進出する中国艦隊を脅かす。米陸軍は、複数の方向から攻撃できる位置に長射程火力を配備する。自衛隊は島々の部隊から兵站、防空、対艦攻撃能力を提供し、海上保安庁は海上の安全確保と避難の護衛を担う。

武力行使を決断した場合、中国の作戦担当者は、台湾へ向かう水陸両用部隊を進める一方で、沖縄など日本国内の米軍基地をミサイル攻撃で無力化しようとするだろう。これが「キーン・エッジ」のような演習で、ミサイルや航空攻撃の対象をどこに定めるかが試された理由だ。空母や護衛艦への攻撃は中国の防空を難しくする一方、輸送船を攻撃すれば、部隊や重装備が海岸に到達するのを阻止できる。演習では、日本は輸送船を優先して攻撃する方針が示されている。

こうした計画によってリスクがなくなるわけではない。部隊を分散させれば標的になりにくくなる一方、発見された場合は攻撃にさらされる。攻撃を受けながらの避難は難しい。政治的判断を迅速に下す必要があり、危機発生後の最初の数時間には同盟の連携が試される。東京は、台湾について慎重な発言姿勢を保ちつつ、国民にその負担への備えを促してきた。同盟は計画を語る段階から、危機の際に真っ先に重要となる島々に装備と人員を配備し、実行に移す段階へ進んでいる。

要点

  • 日本は台湾から約110キロの与那国島に、中距離防空部隊を配備する計画だ。
  • 2024年と2025年の米日演習では、台湾有事を想定し、米軍基地への攻撃や与那国島への上陸も訓練した。
  • タイフォン、NMESIS、MADISなどの新たな米軍システムが、日本の南西諸島で訓練を行った。
  • 同盟の計画では、日本の南西諸島とフィリピンに臨時基地を設け、日本が兵站を支援することを想定している。
  • 日本は常設の統合作戦司令部を設置し、対応を調整して米軍指揮官との連携を深めている。
  • 必要な場合、沖縄県の離島に住む約12万人をおよそ6日以内に避難させる計画がある。
  • 中国は与那国島へのミサイル配備計画を非難した一方、台湾は海峡周辺の防衛強化を歓迎した。
  • 演習では、日本の指揮官は海上での侵攻を阻止するため、中国の空母より輸送船への攻撃を優先する判断をした。
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