詐欺とデータ安全上の問題を受け、台湾が小紅書を1年間遮断

急成長アプリ、1年間の利用停止に直面

台湾内政部は、小紅書を2024年以降1,700件超の詐欺事件に関連付け、同アプリへのアクセスを1年間遮断すると発表した。これらの事件による被害額は約2億4,768万台湾ドルに上る。英語では「RedNote」のブランド名で展開する同プラットフォームは、SNS投稿とショッピング機能を組み合わせている。台湾での利用者は約300万人。安全上のリスクと、運営会社が現地法を順守していないことを理由とする命令に基づき、インターネット事業者がアクセスを制限する。

当局によると、同アプリは政府のサイバーセキュリティ評価で15項目すべてに不合格となった。運営会社に台湾の法定代理人がいないため、捜査当局は容疑者のアカウントや取引に関する基本情報の入手にも難航した。関係機関は10月、利用者を保護するための具体策を求め、上海に拠点を置く親会社に連絡したが、返答はなかったという。

今回の利用停止は、台湾で中国系アプリへの監視が強まる中で実施される。当局は長年、本土企業と関係するプラットフォームが偽情報の拡散に利用され、利用者のデータ収集につながる恐れがあると警告してきた。小紅書は中国国内でも、現地の状況を批判する投稿がサービス上で広まった後、規制順守を求められたことがある。

決定に至った経緯

警察のデータによると、この2年間で被害は増加した。刑事警察局は2024年、小紅書に関連する事件を950件記録し、被害額は1億3,290万台湾ドルを超えた。2025年1月から11月までには、さらに756件が記録され、被害額は1億1,477万台湾ドルを超えた。昨年以降の合計では、被害者は1,700人を超える。

多くを占めたのは、同プラットフォームのショッピング機能を悪用した手口だった。被害者からは、偽のオンライン店舗、インフルエンサーの投稿に便乗した投資話、分割払いの取り消しを装う詐欺、ロマンス詐欺、性的な誘いを装う詐欺が報告された。多くの事件で、販売者にプラットフォーム外での支払いを求められ、商品が届かなかった。

ソーシャルコマースでは、広告と個人の推薦の境目が曖昧になる。親しみやすい投稿の中で紹介された販売者を信頼しやすくなる形式だ。購入者が会話を個別メッセージや外部リンクに移すと、何が起きたのかを追跡し、金銭を取り戻すことが一段と難しくなると規制当局は指摘する。

当局は、措置に踏み切る前に運営会社との協議を試みたとしている。台湾では、現地で事業を行う大規模プラットフォームに法定代理人の選任と、適法なデータ開示請求への対応を義務付けている。当局によると、運営会社はこれに応じず、セキュリティ審査にも不合格となり、捜査を行き詰まらせた。

内政部は書面で、警察の捜査を妨げる根本的な障害について説明した。同部によると、捜査当局は次の問題に直面した。

「法律に基づいて必要なデータを入手できないため、法執行機関は捜査で大きな障害に直面し、事実上の法的空白が生じている」と同部は述べた。

命令によりアクセスは暫定的に1年間停止される。この間、関係機関は運営会社が不備に対処し、台湾法の順守を始めるかどうかを監視する。

遮断の方法

当局は、大規模な詐欺に関係するオンラインサービスへの緊急措置を認める「詐欺犯罪危害防止法」第42条を根拠とした。内政部はインターネットサービス事業者に対し、ドメイン名の名前解決を停止し、小紅書へのアクセスを1年間制限するよう指示した。

台湾網路資訊中心（TWNIC）は、捜査当局の行政命令を受け、ドメインネームシステム（DNS）でResponse Policy Zone（RPZ）による制御を開始したと発表した。DNS RPZはネットワーク事業者が使う遮断方式の一つ。特定ドメインへの問い合わせを別の場所に転送し、利用者が対象サイトに接続できないようにする。

技術者はアプリに関連する数百のIPアドレスも遮断対象とする。事業者がシステムを更新するため、導入には数時間かかる見通し。アプリを開いても、読み込み中の表示やページにアクセスできないというエラーしか見られない利用者が多いとみられる。

内政部は市民に小紅書をダウンロードしないよう呼びかけ、すでに利用している人には使用をやめ、現地のセキュリティ基準を満たすプラットフォームに移行するよう促した。

セキュリティ審査の結果

国家安全保障上の審査では、政府のチェックリストにある15項目すべてで同アプリが不合格となった。審査対象には、機微なデータの収集、ストレージへのアクセス、侵入的なバックグラウンド処理、遠隔サーバーへの情報共有、通信を傍受する可能性など、権限や動作が含まれる。

当局は、中国の法律上の義務に伴うリスクも指摘した。中国の安全機関は企業に利用者データの提供を強制できる。台湾は、現地利用者やその端末、ネットワークに関するデータが、実質的な監督を受けずにアクセスされる可能性を懸念している。

今週初め、デジタル発展部は、人気の中国系プラットフォーム5つに重大なサイバーセキュリティ上のリスクがあると警告した。対象として、小紅書、短編動画アプリの抖音（Douyin）、ミニブログサービスの微博（Weibo）、メッセージアプリの微信（WeChat）、クラウドストレージの百度網盤（Baidu Wangpan）を挙げた。台湾は2019年以降、政府機関の端末で小紅書、TikTok、抖音をすでに禁止している。

馬士元・内政部次長は、同プラットフォームの対応は各国政府が直面するより広範な課題の一部だと述べた。当局には運営会社の協力が必要であり、曖昧な約束だけでは利用者を守れないと警告した。

これは台湾だけの問題ではない」と馬氏は述べた。「われわれから見れば、法的監督の外にあり、意図が不明確なまま運営されているプラットフォームだ

島内の世論と政治的反応

今回の決定をめぐり、インターネットの自由と消費者保護について議論が起きた。国民党の幹部らは利用停止を検閲だと批判し、利用者が仮想プライベートネットワーク（VPN）を使って規制を回避するようになると警告した。

国民党の頼士葆立法委員は、利用停止が台湾の開かれたインターネットを損なう恐れがあると述べ、Facebookに次のように投稿した。

台湾のインターネットの自由は、人々がVPNを必要とする日へと向かっている

政府当局者は、問題は現地法の順守と、家計の貯蓄を奪う詐欺の急増を抑える必要性にあると反論した。Facebook、Google、LINE、TikTokなど世界的なプラットフォームは、代理人を選任し、規制当局や警察からの適法な要請に応じることで、台湾で合法的に運営されていると説明した。

台湾事務弁公室の報道官は海峡の対岸から措置を批判し、台北はサイバーセキュリティを口実に交流を制限していると述べた。この応酬は、情報空間をめぐる争いにも表れる、より深い政治的対立を浮き彫りにした。

渦中のアプリ

小紅書は2013年、海外で商品を購入できる場所について、利用者が情報を交換するショッピングガイドとして始まった。創業者のミランダ・クー氏とチャーウィン・マオ氏は、洗練されたライフスタイル投稿、商品レビュー、購入ページへの直接リンクを組み合わせたSNSへと成長させた。写真や短い動画を重視することから、Instagramと比較されることも多い。

初期の利用者層は若い女性が中心で、ブランド各社は同プラットフォームに多額の広告費を投じた。同アプリは、利用者がトレンドや旅行記、同じ立場の人からの推薦を検索するライフスタイル検索エンジンとして位置付けられている。「草植え経済」と呼ばれる推薦文化が、新しい商品を試し、その体験を共有するよう利用者を促している。

TikTokが規制される可能性に直面した際、小紅書は複数の市場でダウンロード数を伸ばした。一方、偽レビュー、広告表示のない有料投稿、中国の検閲当局と衝突するコンテンツの取り扱いをめぐり、規制当局や利用者から批判を受けてきた。

利用者と企業への影響

1年間の利用停止は、台湾で推定300万人に影響する。小紅書上でコミュニティーを築いてきたインフルエンサー、小規模小売業者、越境販売業者は、顧客にリーチする別の手段が必要となる。内政部は、台湾の情報セキュリティ基準を満たす合法的なサービスに切り替えるよう利用者に促した。

当局によると、アプリが台湾の管轄外で運営されているため、補償を受ける手段がない被害者も多かった。現地に代理人がいなければ、裁判所や警察が運営会社に記録の提出を命じたり、疑わしい資産を凍結したり、紛争を解決したりするのは容易ではない。

消費者は、SNSやメッセージアプリを通じて買い物をする際、次のような実践的な対策でリスクを減らせる。

• 販売者の身元を確認し、会社登記と連絡可能な窓口を調べる。
• 購入者保護のある支払い方法を使い、個人名義口座への銀行振り込みは避ける。
• 会話はプラットフォーム内にとどめ、別サイトや決済ページに移動するリンクには注意する。
• 支払いを急がせる手口、条件が良すぎる取引、分割払いの取り消しを装う文面に警戒する。
• 複数のサイトでレビューを確認し、苦情の繰り返しなど警告となる傾向を探す。
• 身分証番号、銀行のログイン情報、ワンタイムパスワードを共有しない。
• 二要素認証を有効にし、スマートフォンのソフトウェアを最新の状態に保つ。

中国系アプリとデータ懸念をめぐる世界的な動き

世界各国の政府は、中国系テクノロジープラットフォームへの規制を強化している。米国は、TikTokの親会社であるByteDanceに対し、アプリを米国企業に売却するか、全米での禁止に直面するよう求める法律を成立させた。複数の国と欧州連合（EU）は、政府機関の端末でTikTokを禁止している。テキサス州も政府機関の機器で小紅書を禁止した。

インドは2020年、中国との国境衝突の後、TikTokと他の数十の中国系アプリを遮断した。外国のサービスが扱うデータを国内に保存し、外国政府からアクセスされないよう求める国もある。台湾の小紅書審査では、オンライン詐欺と、中国の安全機関が利用者データにアクセスする可能性という双方の懸念が検討された。

偽情報の脅威も懸念に加わる。台湾は世論形成を狙う組織的な情報発信に日常的に直面している。SNSはその攻防の中心的な場となっており、台湾の規制当局が運営会社に透明性と、管轄内で明確な説明責任を果たすよう求める理由となっている。

禁止期間中に当局が審査する事項

当局によると、運営会社は具体的な条件を満たせば台湾市場に復帰できる。台湾で法定代理人を選任し、詐欺事件の捜査における利用者データの適法な開示請求に応じ、以前不合格となった15項目に対処する新たなセキュリティ審査に合格する必要がある。

規制当局は1年間の禁止期間中、順守状況を監視する。運営会社が信頼できる計画を提出し、現地の要件を満たし始めれば、内政部が制限を見直したり解除したりする可能性がある。進展がなければ、当局は措置を延長するか、デジタルセキュリティや詐欺防止に関する法律に基づき、さらなる対応を取る可能性がある。

要点

• 台湾は内政部の命令に基づき、小紅書へのアクセスを1年間遮断する。
• 捜査当局は、同アプリを2024年以降1,700件超の詐欺事件に関連付けた。被害額は約2億4,768万台湾ドルに上る。
• 同アプリは政府のサイバーセキュリティ審査で15項目すべてに不合格となり、台湾に法定代理人を置いていない。
• インターネット事業者は行政命令に基づき、DNS RPZを使ってドメインとIPアドレスを遮断する。
• デジタル発展部は小紅書などの中国系アプリを高リスクと指摘した。
• 野党政治家は措置を検閲だと批判し、政府は法令不順守と利用者の安全を理由に挙げた。
• 運営会社は、データ安全対策の具体案を求める台湾側の要請にまだ回答していない。
• 利用者にはアプリの使用をやめ、現地のセキュリティ基準を満たすプラットフォームに切り替えるよう呼びかけている。