ベトナム、野心的なビザ優遇プログラムを開始
グエン・ホア・ビン常任副首相は、政府デクレ221/2025/ND-CPの詳細な実施計画を承認するDecision No. 161に署名した。この規制枠組みは、対象となる外国国民が従来のビザを取得することなく、最長5年間にわたり複数回ベトナムに入国できる期限付きビザ免除制度を導入する。同イニシアチブは、近年のベトナムの移民政策改革の中でも特に重要なものの一つであり、国家の社会経済発展に実質的に貢献できる高度専門人材、投資家、文化関係者を引きつけることを目的としている。
実施計画は明確な期限を定め、政府機関に具体的な責任を割り当て、デクレが効果的に運用されるよう調整メカニズムを整備する。一般的な観光ビザ免除とは異なり、本プログラムは半導体開発、デジタル技術、高付加価値製造業など、ベトナムの戦略的経済優先事項と整合する専門知識や投資能力を持つ個人を対象とする。公安省が調整を主導し、外務省、教育訓練省、財務省と連携して円滑な実施を確保する。
Decision 161は、関係各省および地方当局に対し、2026年3月1日までに関連法令の検査・見直しを完了し、必要に応じて効果的な実施を確保するための改正案を提出するよう義務付けている。さらに、各機関は毎年8月15日までに首相へ進捗報告を提出し、プログラム運営における継続的な説明責任と透明性を確保しなければならない。同計画は、短期的な訪問者の利便性ではなく、世界的な人材の長期定着を重視することで、通常のビザ政策と区別される。
特別受益者の資格要件
デクレ221は、特別なビザ免除の対象となる外国国民を5つの類型に分け、ベトナムの発展に大きく貢献できる個人のみが優遇措置を受けられるよう、それぞれに具体的な資格基準を定めている。対象には高位の国賓から技術専門家、企業経営者、文化使節、承認機関が招へいする専門人材までが含まれる。
第一の類型には、ベトナム共産党書記長、国家主席、国会議長、首相、その他の大臣級・地方級の高位当局者など、ベトナム最高指導部が招へいする賓客が含まれる。これらの個人は通常、柔軟な渡航手配を要する外交、政府間、または高位のビジネス交流に参加する。
第二の類型は最も広範で、学者、専門家、科学者、大学教授、主席技術者、高度なデジタル技術人材が含まれる。資格を得るには、厳格な国際基準を満たす必要がある。例えば、企業経営者は、信頼できる国際機関が算定する時価総額で世界上位100社にランクされる企業を代表していなければならない。科学者は、権威ある国際賞を受賞しているか、国際誌への影響力の高い論文や複数の高品質特許により卓越した専門性を示している必要がある。医療研究者は博士号を有し、信頼できるベトナムの医療研究機関または大学から招へいを受けている必要がある。
第三の対象グループは、文化、芸術、スポーツ、観光分野の人物である。舞台芸術、映画、音楽、美術で国際的に認められた賞を受賞したアーティスト、FIFAまたはAFCが選ぶ世界のサッカー選手上位100人、オリンピックおよびアジア競技大会のメダリスト、少なくとも100万人のSNSフォロワーを有し、ベトナムの文化や観光地を積極的に発信する観光コンテンツ制作者が含まれる。この類型の確認は文化・スポーツ・観光省が担当する。
その他の対象グループには、在外ベトナム名誉領事、政府承認の研究機関および大学の賓客、並びに公安大臣が外交上または社会経済上の目的で必要と認める個人が含まれる。政府は、この制度に基づき外国国民を招へいする権限を持つ対象研究機関と大企業の承認リストを定める具体的な決議を発行する。
特別ビザ免除カードの概要
対象受益者には特別ビザ免除カード（SVEC）が交付され、デジタル形式と物理形式の双方が、同等の法的効力を有する。カードの有効期間中はベトナムへ複数回入国でき、有効期間は最長5年だが、残存旅券有効期間を30日以上下回らない範囲でなければならない。入国ごとに、カード保持者には90日間の一時滞在許可が付与される。有効期間が90日に満たない場合は、カードの残存期間に応じた期間となる。
デジタルSVECは承認後ただちに利用でき、受益者は出入国管理所で電子文書を提示できる。物理文書を必要とする者には、氏名、生年月日、性別、国籍、旅券情報、顔画像、指紋、該当する場合は外国人識別番号など、暗号化された生体情報と個人情報を記録したチップ内蔵カードが交付される。出入国当局が物理カードを交付できるのは、申請者がベトナム国内にいる、国家出入国データベースに生体情報を登録済みである、またはレベル2電子識別アカウントを保有しており、ビザ免除の有効期間が3年以上である場合に限られる。
公安省出入国管理局は、申請の審査、カード交付、保持者が資格要件を満たさなくなった場合の特権取り消しを行う権限を持つ。カード保持者は、個別の事情により入国ごとの標準的な90日間を超えて滞在する必要がある場合、延長、新規ビザまたは一時滞在許可証の申請を求めることができる。
政府の調整と実施スケジュール
Decision 161は、複数の省庁と地方当局間の緊密な調整を求める包括的なガバナンス枠組みを定めている。公安省は、申請処理、国家出入国データベースの管理、国境管理手順の監督など、全体的な実施に主たる責任を負う。同省はまた、政府公式ポータルや適切な媒体を通じた広報活動を調整し、担当者や関係者が制度を一貫して理解できるようにしなければならない。
外務省は公安省と協力して国際的な広報活動を実施し、海外メディア、国際的な通信経路、観光・投資フォーラムを通じて、ビジネスコミュニティ、外国投資家、対象者へデクレ221の情報を発信する。同時に、文化・スポーツ・観光省はメディアと協力し、デクレの規定を広報して国民の制度理解を促す。
2026年以降に向けて、教育訓練省は、外国専門家を招へいする権限を持つ対象研究機関、大学、主要大学を特定する基準案を提出する。同時に、優遇対象となる外国国民を招へいできる大企業を特定する基準を財務省が策定する。公安省はこれらの提案を取りまとめ、政府へ正式な決議の承認を求め、教育省と財務省からの意見を受領してから30日以内にリストを修正または補足する権限を持つ。
すべての省庁、中央機関、省人民委員会は、2026年3月1日までに法令の見直しを完了し、デクレの効果的な実施に必要な改正案を提出しなければならない。また、これらの機関は毎年8月15日までに年次進捗報告を提出し、必要に応じて臨時報告を首相に提出し、継続的な監督と説明責任を確保する。
申請手続きと処理期間
外国国民が特別ビザ免除を単独で申請することはできない。代わりに、権限を有するベトナムの機関、組織または承認機関が、出入国管理局へ正式な申請を提出して候補者を推薦する。手続きには受益者の類型に応じて異なる様式が必要となる。最高指導者が招へいする国賓はForm NA-01を使用し、学者、専門家、投資家、文化関係者はForm NA-02を使用する。
申請には、推薦機関からの書面による通知または依頼書と、申請者の旅券の個人情報ページの写しを添付しなければならない。処理期間は類型によって異なる。高位国賓の申請は3営業日以内に決定され、学者、専門家、投資家、文化関係者は通常、最長5営業日を要する。チップ内蔵の物理カードは、申請受理から最長7営業日かかる。
承認されると、推薦者にはデジタルカードの利用についてForm NB-01、物理カードの発給についてはForm NC-02による通知が届く。当局が申請を却下する場合、却下理由を記載した書面による説明を提供する。推薦組織は、カード保持者の状況を定期的に確認し、対象者が要件を満たさなくなった場合や免除特権の返上を希望する場合に公安省へ通知する責任を負う。
戦略的経済目標とグローバル連携
今回のビザ改革は、ベトナムがグローバルサプライチェーンの多様化と技術革新の重要拠点として位置付けを強化する中で実施される。本プログラムは、半導体製造、基幹デジタル技術、高付加価値の研究開発に携わる専門家を主な対象とし、活力があり世界的に競争力のある経済の育成を政府が重視していることを反映している。ベトナムは5年間の複数回入国特権を提供することで、スタートアップの革新者、著名な投資家、技術の知識と能力を現地産業へ移へ移転できる専門家を引きつける。
このイニシアチブは、ベルギー、オランダ、スイス、ポーランドなど12の欧州諸国からの観光客に45日間のビザなし入国を認めるResolution 229など、移民規制緩和のより広範な措置を補完する。Resolution 229が観光振興に重点を置く一方、デクレ221は長期的な経済貢献者を対象とし、短期的な訪問者の利便性と長期的な人材獲得を両立する二本立ての移民政策を形成する。
業界アナリストは、外国直接投資や技術専門人材の誘致をめぐり、ベトナムが近隣諸国との競争激化に直面していると指摘する。5年間のビザ免除は、地域本部とベトナム事業拠点間を頻繁に移動する経営幹部や専門家の行政上の負担を軽減し、競争上の優位性をもたらす。この安定性は、半導体製造施設、先進製造拠点、国際的な研究機関とベトナムの大学との多年にわたる共同研究など、長期的なプロジェクトを伴う分野で特に重要となる。
要点
- グエン・ホア・ビン常任副首相は2026年1月、特別ビザ免除に関するデクレ221/2025/ND-CPの実施計画を承認するDecision 161に署名した。
- デクレは2025年8月15日に発効し、対象となる外国国民に最長5年間有効の複数回入国ビザ免除を提供する。
- 対象類型には、高位国賓、第一線の科学者・専門家、世界時価総額上位100社の経営者、著名な文化・スポーツ関係者、承認研究機関の賓客が含まれる。
- 受益者にはデジタル形式またはチップ内蔵の物理形式で特別ビザ免除カードが交付され、入国ごとに90日間滞在できる。
- 公安省が実施を主導し、外務省、教育訓練省、財務省と調整する。
- すべての関係機関は2026年3月1日までに法令の見直しを完了し、毎年8月15日までに年次進捗報告を提出しなければならない。
- 処理期間は国賓の3営業日から、専門家・投資家の5営業日までと定められている。
