ルフィを掲げる候補者と新しい政治の言語
サッタシット・「マッキー」・ポタサック氏は、電動スクーターでナコーンラチャシマの地方選挙区を巡りながら、日本のアニメ『ONE PIECE』に登場する楽観的な海賊団船長モンキー・D・ルフィの弟子であることを示す麦わら帽子をかぶっている。37歳の元テレビドラマプロデューサーは、政策を解説する軽快な日常動画を制作し、ソーシャルメディアで数百万回再生されている。これは、従来のタイ政治の硬直した格式とは鮮やかな対比をなす。「政治は過去の世代が退屈なものにしてしまった。楽しくしたいのです」と、タイ北東部の村で木造住宅や灌漑用水路を訪問する合間の休憩中にマッキー氏は語る。「票を買うお金はありません。私たちはただの市民ですが、長引く問題を解決する強い決意を持っています。村の人々にもそれが見えていると思います」
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マッキー氏の選挙戦のスタイルは、2月8日の総選挙に臨む人民党の手法を体現している。同党は、ソーシャルメディアやポップカルチャーへの言及を巧みに使い、若年層や都市部のタイ人の心を捉える一方で、かつて既存の政治組織の堅い地盤だった地方州に草の根ネットワークを構築している。村から村へ巡る中で、マッキー氏は経済的苦境の物語に出会う。バンコクや海外の製造業の仕事を求めて若者が去り、家族が離散して介護者を失う高齢者があり、負債の連鎖に陥った農民がいる。タイの家計債務はアジアで最も高い水準にあり、GDP成長率は年2％未満で停滞し、隣国のベトナムやインドネシアに大きく差を置かれている。昨年は出生率が10％急落し、世界で最も大きな低下となった。これは、経済を圧倒しかねない人口動態上の危機を示している。
未来前進党から人民党へ、解散の連鎖
マッキー氏は、10年足らずの間に生まれたタイの進歩的改革運動の第3の化身である。その歩みは2019年、カリスマ的な自動車財閥の後継者タナトン・チュアンルンルアンキット氏が設立した未来前進党に始まり、同党は選挙デビューで第3位に入るという結果で既存体制を震撼させた。憲法裁判所は2020年、選挙資金をめぐる手続上の問題を理由に未来前進党を解散させ、タナトン氏を10年間政治活動から禁じた。同党は前進党として再出発し、2023年選挙では独占を打破する、徴兵制を廃止する、王室への批判を犯罪とする厳しい不敬罪法を改革するという公約を掲げ、151議席という第1党の議席数を獲得した。
選挙に勝利しながら、前進政権が権力の座に就くことはなかった。軍政下で起草された2017年憲法は、指名された上院に、選出された下院とともに首相を選出する権限を与えていた。保守派の上院議員は軍と連携する政党とともに前進党の政権樹立を阻み、代わりにタイ貢献党が親軍政党との連立を組むことを許した。2024年8月、憲法裁判所は前進党を完全に解散させ、不敬罪法の改正案が政治体制を転覆させようとする試みにあたると判断した。そして、ピター・リムジャロエンラット元党首ら11人の指導者を10年間政治活動から禁じた。
数日以内に残った議員たちは人民党として再結集した。この名称は、1932年の革命を起こしてタイの絶対王政を終わらせた人民党（カナ・ラチャドン）を意図的に想起させるものだった。「民主的な政治制度で最も神聖で永続的な存在は人民であり、国を統治する最高の権力を持つ」と、同党は発足時に宣言した。ロゴには「自由、平等、友愛」を表す逆さのオレンジ色の三角形を採用した。世論調査では、人民党が有権者の約3分の1の支持を得ている。スアン・ドゥシット・ポールとNIDAの最近の調査では、競合するプムジャイタイ党とタイ貢献党を大きくリードしている。
拒否権という非選出の制度設計
現代のタイでは、選挙に勝つことが統治権の獲得を保証したことはない。2017年憲法は、政治学者が「選挙的独裁」と呼ぶ枠組みを確立し、民意を制約したり覆したりする異常な権限を非選出の制度に与えた。この選挙サイクルでは上院は首相選出に投票しなくなったものの、憲法裁判所裁判官や選挙管理委員の承認権を通じて依然として大きな影響力を持つ。政党解散の請願、当選無効の判決、現職首相の罷免などを通じて、こうした「審判」機関は政治の情勢を繰り返し形づくってきた。
過去3年間、憲法裁判所はタイ貢献党の首相2人を罷免した。2025年8月には、カンボジアのフン・セン氏との電話をめぐる倫理違反を理由にペートンタン・シナワット氏を罷免し、同じ裁判所は2024年8月にその前任者セター・タウィーシン氏も罷免した。チュラロンコン大学の政治学者シリパン・ノックスアン・サワスディ氏は、こうした組織的な制約を次のように説明する。
タイが機能する民主主義国家であれば、こうしたことは何も起きなかったでしょう。私たちは定期的な選挙を行っています。時には軍事クーデターで中断されますが、選挙は下院の議員を決めるだけです。誰が国を統治するかは決まりません。それはエリートのネットワークと、有権者の意思に拒否権を行使してきた非選出の制度が決めているのです
拒否権という制度設計は裁判所にとどまらない。国家汚職防止委員会（NACC）は現在、2021年の不敬罪法改正案への賛同をめぐり、前進党の元議員44人を調査している。この中には、人民党の現職議会選挙候補15人が含まれる。この捜査は同党指導部の上に剣のように垂れ下がり、政治活動からの大量資格停止という結果を招く可能性がある。
法的な地雷原を進む党首候補者たち
人民党は、予想される法的攻撃への戦略的な備えとして、首相候補者を3人指名した。党首のナットタポン・ルンパンヤウット氏は38歳の元ソフトウェアエンジンでIT企業の経営者であり、現在、党副首脳で44歳の経済学者シリカニャー・タンサクン氏とともに「44人事件」で調査を受けている。シリカニャー氏は、同党の予算改革を主導した人物だ。いずれも、112条改正の提出をめぐるNACC調査で名前が挙がっている現職議員25人の一人である。
こうした法的な脆弱性により、戦略担当の党副首脳ヴィーラユット・カンチューチャット氏（46歳）が、進行中の法的事件を抱えない唯一の首相候補となった。工業政策の専門家であるヴィーラユット氏は、東京の政策研究大学院大学で11年間教鞭をとり、同党の戦略設計者として長く目立たぬ存在だった。政治の観察者たちは、ヴィーラユット氏を注視している。44人事件の終結後、同党を率いる最も有力な後継者と見られている。焦点は、法的事件から自由な残りの指導者たちとともに、オレンジの運動を再構築できるかどうかだ。
政治活動を禁じられた設立者で、なおこの運動の精神的指導者であるタナトン・チュアンルンルアンキット氏は、法的包囲に屈せず抵抗する姿勢を示している。「彼らは私たちを恐れている」と、同氏は選挙戦バスツアーに参加する準備をしながらBBCに語った。「彼らは変化を恐れている。明日が昨日と同じであってほしいのだ。私たちの政党を解散させ、指導者を政治から追放すれば、私たちが小さくなると思っている。実際には、私たちはますます大きくなっている」
経済停滞と構造改革の交錯
人民党の人気の一部は、タイの構造的な経済不況の原因を診断していることによる。競合政党が掲げる短期的な景気対策とは鮮やかな対照をなす。プムジャイタイ党が共同支払補助金制度を推進し、タイ貢献党が「毎日9人の億万長者を生む」宝くじを約束する一方、人民党は包括的な「タイ変革」経済ロードマップを打ち出した。計画は最初の100日、最初の1年、そして4年の全任期にわたり段階的に実施され、競争を妨げる官僚的な繁文縟礼と独占企業を標的にする。
直近の100日間の議題には、対象を絞った信用供与を通じた2,500億バーツの流動性注入が含まれる。内訳は、初回住宅ローンに1,000億バーツ、デジタルとAIによる産業変革に1,000億バーツだ。同党は、18か月以内に時代遅れの法律をなくす「レギュラトリー・ギロチン」作戦を約束し、統一されたデジタル「Biz Portal」を使って許認可を合理化し、汚職の機会を減らす。長期計画には、15の主要都市での電気バス導入や、インドとの貿易を可能にするラノン港の100億バーツ規模の改修といった「オレンジ・メガプロジェクト」の開発が含まれる。
タマサート大学のアピチャット・サティットニーラマイ教授は、競合政党が、ますます効果を失いつつある鎮痛剤のような景気対策で「見当違いのことをしている」と主張する。「これらの景気対策は鎮痛剤のようなもので、使えば使うほど効果が薄れます」と同氏は言う。「同氏によれば、人民党だけが、選挙に勝つために必要なことだけでなく、長期的なことを考えている」
競合政党、国民投票、連立計算
2月8日の投票は、有権者に2つの決定を同時に迫る。500議席の代議院の議員を選ぶこと、そして国民投票で2017年憲法を置き換えるかを決めることだ。国民投票は、憲法裁判所が求める過酷な3段階の手続きの第一歩にすぎない。可決すれば憲法起草着手を国会に許可することになるが、その後も起草の進め方を承認し、最終文書を批准するための国民投票が必要で、上院は256条に基づく改正の要件に影響力を保持する。
保守派のプムジャイタイ党を率いるアヌティン・チャーンウィーラクル首相は、不信任決議を先回りする形で12月に国会を解散し、最近のカンボジアとの国境衝突の際には戦時指導者としての立場を打ち出した。「自分の命をかけて国土を守ると約束します」と、アヌティン氏はバンコクの集会で宣言した。「敵が脅すことのできない首相がほしいなら、私の党を選んでください」。59歳の政治的な仲介者である同氏は、他党から多数の離党者を引き寄せ、技術官僚としての信用を育て、2023年のプムジャイタイ党の71議席から大幅に議席を増やすことを目指している。
億万長者タクシン・シナワット氏が設立したポピュリズムの雄、タイ貢献党は、2年間に2人の首相を裁判所で失うなど勢力を損なった状態で選挙に臨む。毎日億万長者を生み出すというスローガンを掲げ、現金給付を約束して選挙運動を行う同党は、かつての改革路線から転じ、既存体制との融和に向かっている。分析筋は、プムジャイタイ党とタイ貢献党の選挙後の連立が依然として可能性が高いとし、選挙で首位に立つ人民党が排除される可能性を指摘している。
代表の世代交代
政策綱領を超えて、人民党はタイ政治における人口構成の変化を表している。この運動は、かつて女性の代表を周縁化してきたジェンダーの不均衡に対処し、前例のない数の若い女性を候補者に押し上げてきた。2023年選挙では前進党が全政党中最多の36人の女性を議会に送り込み、タイ貢献党が29人で続いた。2026年の選挙でもこの傾向は続き、32歳の元薬剤師で元客室乗務員のカラニット・チャンタダ候補者など、伝統的な政治家家系とは異なる職歴を持つ候補者たちが名を連ねている。
「これは新しい世代であり、新しいパラダイムの転換です」と、ジェンダー・開発研究所のルンラウィー・ピチャイクル所長は語る。「タイの民主化が進むほど、女性は政治にもっと関わるようになります。より開かれた社会があれば、女性にはもっと機会があるでしょう。軍政と比べれば、これはまったく、まったく違うことです」。若い候補者たちは、月経休暇の規定や同党の労働政策における思いやりあるケア政策を含む、有権者対応や政策上の優先課題の取り組みに、自らのジェンダーが影響していると強調する。
票が集計された後に起きること
世論調査が予測する通り人民党が最多議席を獲得しても、安定した政権を樹立することは数理的にも政治的にも難しい。500議席の過半数である251議席を獲得する政党は現れそうになく、保守派政党が構造的な優位を持つ連立交渉を余儀なくされる。人民党は、アヌティン氏の2期目を支持すること、あるいは保守派のクラ・タム党と連立することを排除しており、連立相手は主にタイ貢献党と小規模な進歩派に限られる。それでも、タイ貢献党が改革派連合を裏切り、親軍政党と政権を樹立した2023年の記憶は新しい。
憲法国民投票が、さらなる不確実性をもたらす。有権者が承認しても、それは国会の特別多数決と追加の国民投票を要する多年にわたるプロセスを開くだけだ。プムジャイタイ党を含む保守派政党は、憲法改正を部分的な修正にとどめるよう求め、将来の改正に対する上院の3分の1の統制権を維持し、軍の政治的役割を守ろうとしている。
マッキー氏とナコーンラチャシマの有権者にとって、こうした制度上の抽象概念は、自らの票が本当に変化をもたらすのかという具体的な不確かさに変わる。電動スクーターで田んぼを巡る中で、ルフィの帽子は、不可能に見える逆境に対する楽観と抵抗の双方を示している。7年間で3つ目の進歩政党がついに拒否権という制度設計を突破できるのか、それとも解散と再編の連鎖が続くのかは、日曜日の票の集計だけでなく、国の非選出の権力の中心が有権者の判断を尊重するかどうかによって決まるだろう。
要点
- 人民党は2月8日の選挙を前に世論調査で首位に立っており、かつて未来前進党（2020年）と前進党（2024年）として解散した進歩派運動の第3の版を代表している。
- 憲法裁判所と国家汚職防止委員会が継続的な法的脅威となっており、元議員44人が党の首相候補3人のうち2人を含めて調査を受け、資格停止につながる可能性がある。
- タイ経済は、アジア最高水準の家計債務、2％未満のGDP成長率、そして昨年10％低下した出生率など、構造的な課題に直面している。
- 選挙は、軍政下で起草された2017年憲法の置き換えを問う国民投票と同時に実施されるが、全面改革には3回の別々の国民投票と国会承認が必要となる。
- 保守派のアヌティン・チャーンウィーラクル首相はプムジャイタイ党から再選を求め、ナショナリズムと経済対策を訴えている。一方、かつての与党タイ貢献党はポピュリズム的な現金給付を訴えている。
- 500議席の過半数を獲得する政党は現れそうになく、選挙後の連立交渉が誰が国を統治するかを決めるうえで決定的となる。
- 人民党は、徴兵制を志願制に置き換え、企業の独占を打破し、官僚的な繁文縟礼を削減する「レギュラトリー・ギロチン」を導入することを提案している。
