崩れたシステムがもたらす人的被害
母国で進行中の紛争から逃れてきた中部アフリカ出身の若者エリックは、カンボジアの悪名高いサイバー詐欺施設の一つから逃れた後、自らの過酷な体験を痛切な言葉で語った。
戦争から逃げてきたのに、また戦争に遭った
この冷酷な現実に、カンボジア各地で身動きできなくなった外国人数千人が直面している。エリックの旅は、事務作業の月給2,000ドルを約束する電子メールを受け取ったことに始まる。暴力から逃れる間、極度の貧困の中で数カ月を過ごした後、その申し出は救いのように見えた。昨年末にプノンペンに着くと、採用担当者たちはオフィスへではなく、タイ国境近くの要塞化された施設へ彼を直接運んだ。
施設の中で、管理者たちは、世界中の被害者を標的にしたロマンス詐欺や偽投資計画へのオンライン詐欺活動への参加をエリックに強いた。ある被害者に詐欺に遭っていると警告しようとしたところ、施設の幹部らがその行動を察知し、彼を激しく殴打した。「死ぬかもしれないと感じるほど殴られた」と後にエリックは語った。その後数週間、彼は他の労働者が深刻な虐待を受けたり、謎の失踪を遂げたりするのを目撃した。ある同僚は自殺とみられる形で窓から飛び降り、二度と姿を見せなかった。
エリックにとって最初の逃亡機会は、タイとカンボジアが共有国境をめぐって軍事衝突した際、突然訪れた。混乱の中で逃げ出したが、人身売買業者らにすぐに再捕獲され、別の施設へ移された。彼はそこで1カ月の監禁に耐え、1月中旬に再び逃げ出すまで続いた。現在、エリックはパスポートも、金も、家族とのつながりもないままカンボジアに取り残されている。彼は常に恐怖の中で暮らしながら、再出発できる国を探し続けている。母国の家族が戦争を生き延びたのかも分かっていない。
路上へ押し出された大量離散
エリックは、カンボジア政府が同国の莫大な利益を生むサイバー詐欺産業への突然の取り締まりを始めた後、都市の路上に放置された人身取引被害者の一人だ。全国各地の施設から労働者が一斉に解放されたことで、国際アムネスティが人道的大惨事と呼ぶ事態が生じた。プノンペン、シハヌークヴィル、カンポット、シェムリアップでは、アジア、アフリカ、南米、欧州出身者らがスーツケースを引きながら路上を歩き回り、あるいは公園で眠り、手一杯の大使館に助けを求めている。
危機は、米司法省が広範なサイバー詐欺帝国の首謀者と特定した中国人実業家陳志をカンボジア当局が逮捕した後に発生した。王子グループ（Prince Group）の創設者である陳は1月初めに中国へ送還され、詐欺産業全体にパニックが広がった。9日後、中国は陳と関係する逃亡者に出頭すれば寛大な措置を取ると表明した。このため施設運営者らは、人身取引された労働者をかくまっていたことが発覚するのを避けるため、突然門を開いて労働者を大量に解放した。
避難を余儀なくされた人の規模は衝撃的だ。インドネシア大使館は、1月中旬から1月下旬にかけて3,400人以上が在外支援を求め、1日200人超が到着したと報告した。ウガンダとガーナの当局は、それぞれ約300人の取り残された自国民を確認したとし、ケニアも200人以上が支援を必要としていると報告した。多くはパスポート、有効なビザ、生活必需品を買うための金を持っていない。中国とインドネシアは自国民のための一時滞在施設を交渉したが、カンボジアに外交代表部を持たないアフリカ諸国出身の被害者らは、資源不足を理由に国際機関から門前払いを受けている。多くは路上や、書類を持たない人々を受け入れる安宿で眠り、移民違反者を捜す警察の検査に怯えながら暮らしている。
詐欺工場の中で
これらの被害者の絶望を理解するには、カンボジアの詐欺施設がもたらす産業規模の恐怖を知る必要がある。シハヌークヴィルなどの都市やタイ国境近くの町に多く、カジノやホテルを転用したこれらの施設は、犯罪集団が人身取引された労働者に高度なオンライン詐欺を実行させる、監獄のような強制労働キャンプとして機能している。ロマンス詐欺、偽の暗号資産投資、そして被害者と数カ月にわたり親交を築いてから金銭的に搾取する「豚育て詐欺」を通じ、年間120億〜190億ドルを稼ぎ出している。
国際アムネスティの調査員は、50カ所以上の施設で奴隷制に似た状況を記録した。労働者は通常、高額給与とプール付きの豪華な住居を約束するSNS広告に応募した後に施設へ到着する。しかし入ると、有刺鉄線の外周、電気ショック警棒や銃器を携帯した武装警備員、あらゆる動きを監視する監視カメラが待っている。被害者らは施設間で売買された、あるいは労働によって借金を返済しなければならないと言われたと証言する。詐欺のノルマを達成できなかったり、当局への接触を試みたりした者は、指定された暗室で拷問に遭う。
最近数週間で逃げ出した35人の被害者から集めた証言は、凄惨な虐待を明らかにしている。複数の女性が施設管理者による強姦を報告し、少なくとも2人が性的暴行により妊娠した。他の被害者は、男性の指が切り落とされるのを目撃したと語り、別の男性は逃亡中に喉を切られた。金属製の棒や電気ショック警棒による殴打は日常的だった。医療は組織的に拒否され、防ぐことができた死を招いた。デリラと名乗る被害者は国際アムネスティに対し、施設で多くの人が死亡したため労働者らが資金を出し合って遺体の本国送還を助けようとしたが、病気の者に管理者が医療支援を拒否したと語った。「ある男性が病気で、彼は死にたくないと言っていたので、私たちは力ずくで出なければならなかった」と彼女は説明し、逃げる間に警備員が空へ向けて発砲したと語った。
XXL摘発：本気の転換か、政治的な見せかけか
カンボジア当局は、対応を過去との決定的な決別と位置づけている。内務省報道官トゥック・ソカックは「XXL」作戦を発表し、オンライン詐欺をカンボジアから完全に根絶する期限を4月に設定した。当局によれば、最近数週間で全国190カ所の詐欺拠点約200カ所を閉鎖し、幹部級の犯罪者173人を逮捕し、外国出身労働者1万1,000人以上を国外退去させた。政府はシハヌークヴィルの放棄された施設にメディアの立ち入りをめずらしく認め、コンピューターは撤去されたものの、インフラの多くが残る空の部屋を見せた。
しかし分析家や人権団体は、これらの摘発が本気の政策転換なのか、国際的な圧力への計算された対応なのかを疑問視している。米国と英国は最近、東南アジアのサイバー詐欺ネットワークに対する過去最大の制裁を科し、陳志の王子グループを標的にした。米司法省は150億ドル相当のビットコイン没収訴訟を開始し、同省史上最大の没収措置となった。米財務省外国資産管理室は地域全体のネットワークへの制裁を発表した一方、東南アジアの暗号資産詐欺に対抗する新たなコロンビア特別区詐欺センター・ストライクフォースが設立された。
ハーバード大学アジアセンター客員フェローで、国際犯罪ネットワークを研究するジェイコブ・シムズは、現在の取り締まりは最も有力なエリートを避けていると指摘する。「これらの摘発が主要で有名な詐欺施設を一度も標的にしていないことこそが、まさに問題なのだ」とシムズは述べた。「これは、産業の中核と関係者であるエリートの利益を守りつつ、断固とした行動の外観を生み出すよう、緊密に演出された取り組みだ」。シムズは、首相フン・マネットのいとこであるフン・トーを含む政府関係者と実業家28人について、産業への関与の疑いで訴追と制裁を勧告している。報告によれば、ポイペットとコーコンの施設は現在も操業を続けており、現地監視員はポイペットが摘発中も目立って静かなままだと指摘する。摘発された施設の物理的インフラは警備され、再稼働できる状態に保たれており、圧力が弱まれば産業が迅速に活動を再開できる可能性を示している。
制度的な失敗が被害者を守れない
摘発が見出しを飾る一方で、人道支援は崩壊している。国際アムネスティによれば、カンボジア当局は人身取引被害者を特定し、保護することができず、逃げ出した労働者を罰金や拘留の対象となる移民違反者として扱っている。警察は書類を確認するためホテルや住宅を定期的に捜査し、被害者らは逮捕を恐れて暮らしている。脆弱な移住者を支援する任務を持つ国際移住機関（IOM）は、現代奴隷研究者のリン・リーら救助者の繰り返す要請にもかかわらず、被害者グループへの支援を拒否したとされる。「被害者保護が任務にある国際機関が、保護も、緊急支援も、人身取引被害者に安全な場所さえ提供できないのなら、現地での役割とは何なのか」とリーは問いかけた。
各国大使館は膨大な支援要請で手一杯となっている。インドネシアと中国は自国民のために一時住居を確保したが、他の国々は支援する外交的能力を欠いている。ケニアは滞在超過金の免除を得たが、被害者は帰国の航空券代を工面しなければならない。カンボジアに大使館を持たない国々の被害者は、官僚的な壁に阻まれ、NGO事業への広範な資金削減の後に資源不足を理由に支援団体から門前払いを受けたと報告している。
カンボジア人身取引対策国家委員会常任副委員長のチュ・ブンエンは政府の対応を擁護し、甄別手続きは存在するが、詳細な人身取引調査を優先すれば収容施設が逼迫すると述べた。彼女は国民を送還するため、出身国との責任共有を求めた。しかし人権団体LICADHOのアム・サマット副所長は、取り締まりは人的影響への十分な準備なしに開始され、誰が被害者で誰が犯罪者なのかを適切に調査しないまま、数千人が混乱の中で建物の間を駆け回る事態を招いたと指摘した。
再人身取引の脅威
取り残された被害者にとっての危険は、ホームレスや飢餓にとどまらない。業界監視団体によれば、詐欺シンジケートは生存のために絶望する取り残された外国人を対象に、労働者の募集を続けている。Telegramなどのプラットフォームでは、帰国の航空券代を用意できない人々を狙い、航空券代をすぐに稼げる機会をうたう求人広告が出回っている。こうした申し出は、拷問と強制労働にすでに耐えたトラウマを抱える人々を、再び奴隷状態へ戻す直接的な経路となっている。
地理的監視によれば、一部の施設は空になったが、詐欺活動は国境地域で続いている。国際組織犯罪対策グローバル・イニシアティブは、犯罪集団が摘発に対応して小規模な単位に分かれ、夜間に移動し、一時閉鎖を利用して発覚を避けていると指摘する。東南アジア以外でも、アフリカ、南アジア、中東、太平洋の島々で同様の施設を運営する犯罪シンジケートが確認されている。国連の推計では、カンボジアの詐欺活動に少なくとも10万人がとどめ置かれており、ミャンマーではさらに12万人以上が trapped とされ、地域の産業は年間約640億ドルを稼ぎ出している。
エリックのような被害者にとって、心理的外傷は身体的な危険にさらに重なる。多くの者が殺人、自殺、組織的な拷問を目撃した。彼らは送還を待つ間、緊急の精神的支援と安全な住まいを必要としている。しかし現実には、逃げ出したばかりの同じ施設へ再び人身取引される危険にさらされるか、書類を持たない外国人を捜す警察がいる路上で眠ることを余儀なくされている。緊急文書の提供、帰国便への資金、一時的な安全住居を提供するための国際的な連携介入がない限り、人間の苦しみから利益を得る犯罪ネットワークが優位に立っている。
重要ポイント
- カンボジアの詐欺施設から逃げ出した人身取引被害者数千人が、サイバー詐欺活動への政府の取り締まり後、パスポートも、金も、人道支援もないまま路上に取り残されている。
- この危機は、数十億ドル規模のサイバー詐欺帝国を運営したとして告発された中国人実業家陳志の逮捕と送還、その後に施設運営者らが労働者を一斉解放したことで引き起こされた。
- インドネシア、ウガンダ、ガーナ、ケニア、中国など66カ国以上出身の被害者が公園で眠り、大使館の門前に押し寄せている一方、カンボジア当局は彼らを人身取引被害者ではなく移民違反者として扱っている。
- 最近の逃亡者らの証言では、施設内で組織的な拷問、強姦、殺人、奴隷制に似た状態が行われていたことが明らかになった。中には性的暴行により妊娠したと報告した者や、医療拒否による死亡を目撃した者もいる。
- 分析家らは「XXL」摘発の本気度を疑問視し、政治的エリートと結びついた主要施設は手つかずのまま小規模な運営が摘発されている点から、産業解体の本気の取り組みではなく、演出的なものではないかと指摘している。
- 国際移住機関や各国大使館は十分な緊急支援を提供できず、詐欺シンジケートが取り残された人々を積極的に募集しているため、被害者は再人身取引の危険にさらされている。
