マレーシア人の計算 コーズウェイの先の繁栄を求めて
毎朝、何千人ものマレーシア人が夜明け前にジョホール・シンガポール・コーズウェイを渡り、オートバイ、バス、車の毎日の行列に合流する。その行列はこの狭い海峡を、世界で最も混雑した陸上国境の一つに変えている。彼らを引き寄せるのは、この国境地域を数十年にわたり形づくってきたシンプルな経済の計算だ。自国で得られる賃金の多くは3倍程度になるシンガポールの給与を、マレーシア・リンギットに換算して家族を支え、住宅ローンを払い、貯蓄を作る。それでも最近、あるRedditユーザーが表現したように、多くの人に付きまとう疑問は変わらない。「本当にその価値はあるのか?」
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家族の責任を負っていない独身の専門職にとって、答えは多くの場合単純明快に見える。オンラインフォーラムでは、若手マレーシア人ができるうちにシンガポールの機会をつかむよう促す助言が飛び交っている。「マレーシアにいるすべての独身の人へ。シンガポールで働くチャンスがあるなら、ぜひ飛び込んでください」とあるユーザーは書き、安定した数の若手大学卒業者を北へ向かわせている感情を表した。数字は圧倒的だ。シンガポールの月収中央値は5,700シンガポールドル超（現在のレートでおよそ1万8,200リンギット）で、マレーシアの正式部門の賃金中央値は3,000リンギット前後にとどまる。ソフトウェアエンジニアなら格差はさらに大きく、シンガポールのテックハブでは6,125シンガポールドル以上を得られる職があり、クライのようなマレーシアの新興テック拠点の同種職の2倍以上になる。
しかし、越境労働者としての生活の現実は、この計算式を複雑にする。最近の為替市場の変動が、これらの計算に新たな変数を加えた。2024年末にマレーシア・リンギットがシンガポールドルに対して約3.20まで上昇すると、Loo Yong Tatのようなツアーエグゼクティブをはじめマレーシア人労働者は直ちに冷や水を浴びる思いをした。かつて6,800リンギットになった2,000シンガポールドルの換金額が、突然約400リンギット減ったのだ。「2000年から2010年にかけて、2.25や2.44だったときがどんなものか実感しています」と、Malaysia-Singapore Border CrossersグループのFacebookユーザーShahril Umfは指摘した。「2020年以降になってようやく、レートが3.00まで達するのを見るようになりました」
リンギットが強くなっても、流出に反転の兆しはほとんどない。2022年時点で、シンガポールは世界最大のマレーシア人ディアスポラコミュニティを抱え、海外に暮らすマレーシア人186万人のうち113万人がこの都市国家を拠点としている。理由は為替レートだけではない。ジョホール・バルーに家を購入しながら、シンガポールで働き続ける採用コンサルタントのShawn Mooは、マレーシア南部に根強く残るコスト圧力を挙げる。「例えばジョホール・バルーでは、外食はとても高い。カフェでカレーヌードルを食べるだけでも10リンギットから25リンギットかかります」と説明した。多くの人にとっての計算は、目の前の購買力だけではない。長期的なキャリアの軌道と、地域本部をマレーシアの都市に置くことが少ない多国籍企業に触れる機会も含まれる。
ただし、心理的な負担は依然として大きい。オンラインでの議論は、そのマイナス面をしばしば取り上げる。深夜まで続く過酷な労働時間、一見高い給与のかなりの部分を食い潰す家賃、家族や親しみのある文化的環境と離れていることによる感情的な重圧だ。単純な経済的決断として始まったものは、野心と犠牲の間で複複雑な綱渡りを演じることになりやすく、メンタルヘルスや人間関係には数値化できない代償がのしかかる。
シンガポールの政策対応 ねじを締める
マレーシア人が北への移動に意味があるかを計算する一方、シンガポール人からは、そもそもこの制度が自国民に機能しているのかを疑問視する声が高まっている。この都市国家の外国人労働力は約191万人まで膨らみ、建設、造船、家事労働に集中している。この流入は、雇用の階段のあらゆる段階で競争が激化したと感じる地元労働者の不満をますます強めている。
オンライン上の感情には、明白ないらだちが表れている。「彼らは basically、ここの雇用市場を破壊するだけで、SG社会に何も貢献していない」とあるユーザーが最近の討論スレッドで不満を述べ、外国人労働者は地元の人から機会を奪う一方、それに見合う価値を生み出さないという見方を繰り返した。統計上の現実ではなく経済的不安に根ざしたこの認識は、政府に行動を迫ってきた。
設定された賃金ベンチマークに基づいて支給資格のある給与を定期的に更新することで、地元の人にとって公平な競争の場を確保する
人力大臣のTan See Lengは先月、雇用パス（EP）保持者の給与基準を月額5,000シンガポールドルから5,600シンガポールドルに引き上げ、金融サービス職については6,200シンガポールドルを要求すると発表した。来年から施行されるこれらの変更は、外国人人材を真に高度技能を要する職へ絞り込み、表向きは地元の雇用機会を守ることを狙った、調整された一連の措置の最新版だ。時期は政治的に重要だ。シンガポールの与党人民行動党は2025年までに総選挙を控え、20年間在任したLee Hsien Loong首相の退陣に伴い、Lawrence Wongが党を率いる予定だ。外国人労働者問題は2011年、競争とインフラへの圧力への国民の不満が得票率の低下につながった際、選挙上で極めて敏感な争点となった。
政府は同時に、2023年9月に導入した補完性評価フレームワーク（COMPASS）も展開している。これは多様性の基準と地元労働力比率に基づきEP申請を評価する仕組みだ。初期の結果は、この枠組みが採用パターンを変えつつあることを示す。特定の国籍の労働者に過度に依存する企業は7%減り、外国労働力への依存度が高い企業全体は15%減少した。これにより、地元の人向けに約4,000の専門職・管理職・エグゼクティブ・技術職（PMET）が新たに生まれたと報じられている。
それでも政府は、外国人雇用と地元雇用の関係はゼロサムではないと主張している。Tan大臣は一貫して、外国人労働者を1人減らせば地元の仕事が1つ生まれるという考えは「過度に単純すぎる」と論じてきた。政府の立場は、適切に調整された外国人労働力が多国籍企業をシンガポールに定着させ、最終的には市民に幅広い雇用機会を生み出すというものだ。この経済的論理は、特に住宅費や教育機会をめぐって、文化的な侵食や資源競争に対する地元の人々の切実な不安と向き合う。
データと認識 実際にどの仕事を誰が取るのか
シンガポール人力省の公式データは、世間の語りよりずっと微妙な姿を示している。これまでに発表されたPMET雇用の最も包括的な内的な内訳では、専門職における外国人労働力の割合が25%を超える主要産業は一つもないことが同省の数字から明らかになった。最も報酬の高い部門では、地元住民が圧倒的な多数を占めている。
最高賃金産業である金融サービスでは、PMET職の15%未満を外国人パス保持者が占めるにすぎない。医療・社会福祉も同様に地元が優勢だ。専門職の求人の約7分の1を占める情報・通信でさえ、労働力に占める外国人は25%未満だ。外国人雇用比率が40%から50%と高いのは、食料品・飲料サービス、建設、事務支援職など、賃金が低く働き方も好まれないため地元の労働者が集まりにくい部門だ。
経済分析によれば、外国人人材は安価な代替労働どころか、移転費用、民間コンドミニアムへの住宅手当（外国人は補助付きHDB住宅を購入できない）、家族支援ネットワークの欠如を考慮すると、地元の人より雇用主に著しく高コストになることが多い。雇用統計上の「地元」労働力のかなりの部分を占める永住権保持者も、市民と同じCPF（中央積立基金）負担を負うため、外国人人材に時折帰属するコスト上の優位性は消える。
シンガポール社会科学大学の労働経済学者Walter Theseira教授は、EP制度は当初、特定の不足を埋める高度技能高度技能労働者を対象としていたが、次第に中間市場の職まで拡大したと指摘する。「これは、多くの技能を持つ地元の人にもできる仕事をめぐる望まれない競争と地元労働者が捉えたため、政府はEPの水準を再び切り上げて調整し直した」と同教授は述べた。政策転換は、人工知能、先端工学、医療などの専門知識を要する上級職やニッチ職へ外国人人材の採用を向け直す一方、中間職では地元人材のパイプライン育成を促すことを狙う。
マレーシアの構造的苦境 欠けた中間層
シンガポールが外国人労働者政策を調整する間、マレーシアは労働市場について、より根元的な挑戦に直面している。この国は、ベトナムの低コスト製造業の優位、シンガポールの高度技能型金融・テックハブとしての地位、韓国のイノベーション主導型産業経済という、異なる3つの地域モデルの間に圧縮されている。この位置づけは、経済学者が「missing middle」、すなわち中間層の欠如と呼ぶ問題を生み、シンガポールへの頭脳流出を促している。
月収中央値が約3,000リンギットのマレーシアは、はるかに低い労働コストのベトナムと、プレミアム報酬体系のシンガポールの間で居心地の悪い位置に置かれている。さらに問題なのは、仕事の質が停滞していることだ。毎年約30万人の大学卒業者を輩出している一方、最近のデータでは経済における技能職の割合が2018年の45%から2024年にはわずか27%に低下した。新規雇用の多くは半技能職で生まれており、高等教育を受けたマレーシア人約200万人が、自らの資格を十分に生かせない職に就いていると推計される。
この構造的な不一致は、GDP成長にもかかわらず賃金停滞が続く理由を説明する。大学卒業者が半技能職を受け入れると、賃金の下方競争が激化し、中央収入が3,000リンギットの閾値付近に縛りつけられる。高収入の専門職という上位層は、賃金構造全体を押し上げるにはあまりに薄い。教育ローンと都市生活費に悩む野心的な若手マレーシア人にとって、キャリアの遅れは、結婚、住宅取得、経済的自立といった人生の節目の遅れに直結する。
The Edge Malaysiaの分析によれば、大規模で効率的な生産を求める多国籍企業はますますベトナムを重視し、最先端技術と高度サービスを必要とする企業はシンガポールや韓国へ流れ込む。マレーシアは、下からは価格圧力、上からは技術による置き換えに直面する半技能型・中間付加価値活動へ転落する危険を負う。Malaysian Inclusive Development and Advancement InstituteのNoor Azlan Ghazaliが述べるように、卒業写真が上昇の始まりを告げるのか、静かな失望を告げるのかは、マレーシアがこの地域の現実にどう応えるかにかかっている。
新たな経済の最前線 ジョホール・シンガポール特別経済区
こうした緊張の中、両国は2025年1月に発足したジョホール・シンガポール特別経済区（JS-SEZ）を通じ、経済関係を組み替えようとしている。この野心的な構想は、半導体生産やバイオテクノロジーを含むシンガポールの高付加価値部門と、ジョホールの低い操業コスト、拡大する産業基盤を組み合わせ、シームレスなエコシステムを作ることを目指す。この地域は9つの旗艦開発にまたがる3,500平方キロメートルを対象とし、5年以内に50件、2035年までに100件のプロジェクトを目標とし、熟練職2万件の創出を見込んでいる。
マレーシアは投資誘致のため、対象産業への法人税率15%、エンジニアや技術者などの「ナレッジワーカー」への同等の所得税率を含む、大幅な優遇策を導入した。2026年後半の稼働が見込まれるジョホール・バルー・シンガポール高速鉄道（RTS）は越境人材の移動を促し、マレーシア人がジョホールに居住したままシンガポール水準の給与を得られる可能性を広げる。
ただし、大きな障害も残る。インフラ開発は「投資があれば建設する」という方式をとるため、投資家の約束が固まるまで進捗が遅れる可能性がある。官僚制度の効率や、政治移行が起きた際にも一貫した政策方針を維持できるかという地域の能力について、企業の懸念は消えない。成功には、シンガポールの厳格な規制環境と、より柔軟だが時には予測不能なマレーシアのビジネス環境との根本的な摩擦を解消する必要がある。
この経済区は、隣国同士の純粋な競争はどちらにも最適な結果をもたらさないという暗黙の認識を表している。シンガポールの多国籍企業の地域本部と、ジョホールの製造・物流能力が連携できる枠組みを作ることで、現在はすべてシンガポールへ流れ、あるいはベトナムやインドネシアを経由して地域全体を素通りする価値を取り込もうとする。
要点
- シンガポールは来年から雇用パスの給与基準を5,600シンガポールドル（金融は6,200シンガポールドル）に引き上げ、中堅の外国人人材への門戸を絞りつつ、高度技能移民の確保を狙う
- 人力省のデータによれば、主要なすべての産業で外国人がPMET職に占める割合は25%未満であり、金融と医療では外国人雇用が15%未満
- 現在約113万人のマレーシア人がシンガポールで働いており、マレーシアの同等職との給与が3対1であることから、最近のリンギット高で為替上の優位が縮小した後も流入が続く
- マレーシアは構造的な「missing middle」の課題に直面し、2018年以降、新規職に占める技能職の創出が45%から27%に低下。大学卒業者の過少雇用と頭脳流出を招いている
- 2025年1月に発足したジョホール・シンガポール特別経済区は、特別税率と交通網の改善による越境経済統合で熟練職2万件を生み出すことを目指す
- シンガポールでは求職者数が11%増えた一方、求人はわずか3%増にとどまり、雇用競争が激化。パンデミック後の採用ブーム以降で最も厳しい労働市場環境が生じている
