夢の都市が住めない場所になる
土曜午前9時、デリーのアーナンド・ヴィハール鉄道駅は2020年を思わせる光景を呈している。家族たちが肩にマットレス、鋼鉄の鍋、まとめた衣類を載せ、子供たちは持ちうる持ち物を抱えて後を追う。35歳のラージュ・プラサドは妻と群衆の中を急ぎ、末娘を抱え、手には白いプラスチック製のバケツを持っている。ほかの3人の子供が続き、そのうち1人はトロリーバッグを引きずっていた。プラサドの弟も加わった7人家族は、9カ月間の必死の苦闘の末、首都を見捨て、ウッタル・プラデーシュ州ゴラクプルへ向かっている。
プラサド一家は、インドの都市の景観を変えつつある帰還移住の大きな波を象徴している。かつては日当と子供の教育機会を求めてデリーに引き寄せられた彼らは、今、生存そのものを不可能にした危機から逃げ出している。一家が持っていた最後のガスボンベは15日前に空になった。薪を拾うことで一時的にしのげたものの、貯金は底をつき、闇市場の液化石油ガス（LPG）価格は通常の4～5倍に達したため、一家は厳しい選択を突きつけられている。
プラサドは、数千人を同様の決断へ追い込む絶望を語る。
ここにあと数日でも留まれば、子供たちが飢えで死ぬかもしれない。子供たちは何が起きているのか分かっていない。食べ物を求めて泣いている姿を見るだけだ
ニューデリー駅でも同様の光景が広がり、ホームにはスーツケースより大きな膨らんだリュックを背負ったビハール、ジャールカンド、西ベンガル、ラジャスタン州出身の労働者で混雑している。29歳のスマン・ヴェルマのように、結婚式に出席するなどと偽り、出発の真実を隠す者もいる。若い息子のアンシュは、早熟なまでに達者な様子で真明かした。
本当の理由はみんな分かっています。ロックダウンが起きるんです。父さんは、すべての店が閉まり、後で帰れなくなると言っていました。もうガスは切れていて、母さんは作り置きの台所で料理をしていました
生存の計算――料理がぜいたくになるとき
インドの国内移住労働者数百万人にとって、都市貧困の算術は常に過酷だった。1日500～800ルピーを稼ぐ労働者たちは、1食だけで1日の賃金の半分を失う現実に直面している。25歳のサラファラズはアーナンド・ヴィハールで荷物の横に座り、故郷ビハールへ帰る切符を買うため、家族が300ルピーを送金するのを待っていた。「家族を支えるためにここに来たのに、今は帰るために金を送ってと頼んでいる」と彼は言う。18歳で結婚し、4人の子をもうけた彼は、ジェーワル・ノイダ国際空港の建設現場で働き、1日550ルピーを得るためにデリーへ移った。20日間、ガスの供給は途絶えたままだ。闇市場のボンベは900ルピーから4,500ルピーに高騰し、食料価格も2倍になった。
この危機が最も深く襲うのは、正式な書類を持たない人々だ。インドで合法的なLPGの供給を受けるには、認定販売店を通じて身元証明と住所証明を提出し、ボンベを予約する必要がある。非正規部門で働く移住者は地元の書類を欠くことが多く、家主が住所確認書の発行を拒むことも珍しくない。デリーの労働組合員ラジェーシュ・クマールは、構造的な障壁をこう説明する。
移住労働者は頻繁に引っ越すため、書類を更新し続けられない。一部の家主は住所証明書の提供も拒むので、移住先の都市で正式な書類を整えるのは往々にして難しい
そのため多くの人は、恒久的な接続を必要としない、通常5kg容器の小型ボンベを扱う非公式な充填所に頼っている。中東の紛争が世界の海運ルートを乱して以来、こうした充填所は閉鎖されるか、価格を4倍に引き上げている。デリーのスラムで隣人同士であり、月収15,000ルピーの家事労働者として働くシャクンタラー・デーヴィとシャキーバ・ビービーは、3週間ガスを探し続けている。「この状態があと数日続けば、台所のガスがなくなり、村に帰らなければならない」とシャクンタラーは言う。
ビハール出身の日雇い労働者ラリター・デーヴィは、家族とともにデリーで働き、世帯月収は10,000ルピーだ。小売LPGの価格が1キログラム当たり400～500ルピーに急騰したため、今は生のひよこ豆でしのいでいる。切符すら買えない。ビハール出身で1日800ルピーを得る建設労働者ウダイ・クマールは、数百万人を悩ませる問いを投げかける。
1日800ルピー稼ぐ人が、ガスボンベ1本を充填するだけで400～500ルピー使わなければならないとしたら、どうやって子供を養えばいいのか。家賃を払い、豆、米、野菜を買い、子供の学費も払わなければならない。どうすれば全部をやりくりできるというのか
学生も同様に不安定な状況にある。西ベンガル出身でジャミア・ミリア・イスラミア大学のメディア学部生ファルヒーン・ナーズは、ほかの女性50人と同じ下宿で暮らしている。「過去10日間ガスがなく、今ではほとんどの朝食を抜いている」と彼女は言う。「大学の多くの食堂が閉まり、買える食事も高くなった。私たちは低所得家庭の出身で、こんなものは负担できない。健康に影響が出始めている」。カンプル出身でガーズィヤーバードに住む工学学士課程の学生サイード・フルシードは、学生寮の食堂が食事をダルとご飯だけに減らし、チャパティと野菜を廃止したため、学生の抗議を引き起こしたと報告している。
台所から市場へ――閉鎖の連鎖
調理用燃料の消失は、個々の世帯をはるかに超えて経済的衝撃波を引き起こしている。労働者に手ごろな食事を提供するダーバー、屋台、小規模飲食店の密なネットワークの上に成り立つデリーの食の生態系は、崩壊の危機に瀕している。ガスがなく、食料費が急騰する中、こうした店舗はメニューを縮小し、値上げし、従業員を解雇するか、完全に閉店している。
アーニルはネール・プレイスで30年間、レストランを営んできた。「私の人生で、闇市場のガスボンベ価格が4,500ルピーに達したのは初めてだ」と彼は言う。「私たちは伝統的な焼き火を使ったチューラでの調理に戻った。時間はかかるし、この状況が続けば働く人たちにも影響するだろう」。客数が減る中、10人の従業員は不透明な未来に直面している。
アジア最大の既製服市場があるガンディーナガルでは、影響は壊滅的だ。既製服商組合のシュリー・キシャン・ゴーヤル会長は、人手不足により店舗と小規模工場の70-80％が閉鎖したと報告する。「ここで生産の30％以上が影響を受け、一部の事業では50-60％の打撃が出ている」とゴーヤルは説明する。小さな縫製工場を営むモハマド・サリーム・アフタールは、従業員5人全員が村に帰った。現在は一人で働き、毎日10,000～12,000ルピーの損失を被り、ガスの購入を完全にやめてホテルの食事に頼っている。
シャークル・バスティーでビリヤニ店を営むタジダル・アフマドは、1キログラム当たり240ルピーから280ルピーに値上げし、コスト削減のため午後5時閉店にしている。売上は50％減少した。近くで茶菓子店を営むハージー・サーヒブは、業務用ボンベの調達に苦しみながら、3人分の給与を自腹で払っている。「毎日1本のボンベが必要なのに、供給は不規則だ」と彼は言う。「政府は1カ月たってもまだ解決策を見出していない」
農産物の供給網も同様に打撃を受けている。ルディヤーナのサブジー・マンディでは、倉庫から屋台へ農産物を運ぶ移住労働者が姿を消したため、卸売業者の商売が30％落ち込んだと報告している。「商品を街へ運ぶ業者が減ったため、都市内の供給網が影響を受けている」とトマトの卸売業者ダマンプリート・シングは指摘する。収穫期の帰郷と燃料危機という二重の打撃が、市場から人手と流通網の両方を奪った。
世界的紛争、地域の破壊
この国内危機の根源は8,000キロメートル彼方、イランと米国・イスラエル同盟との軍事紛争にある。インドのLPG消費の約60％を輸入に頼り、輸入の90％がホルムズ海峡を通過するため、国は地政学的な揺らぎに脆弱だった。イランが攻撃への報復としてこの重要な海運ルートを封鎖すると、世界のエネルギー市場は激震した。
脆弱な停戦は維持されているものの、海峡は多くの船舶に閉ざされたままで、原油価格は1バレル100ドル前後で推移している。インドはこの狭い水路を通じて到達するLPG輸入に大きく依存しており、イラン当局は現在インド船舶の通過を認めているが、複数の船が海峡付近で待機しており、不確実性が続いている。
政府は供給は安定していると主張し、3月1日以降に1億8,000万本を超えるボンベを配送したと報告している。1日平均500万本で、予約の97％がオンラインで行われている。当局は移住労働者を対象にした市場価格の5kgボンベの1日供給枠を倍増させ、闇市場の保管場所への摘発も実施した。インド人民党（BJP）デリー報道官のプラヴィーン・シャンカル・カプールは課題を認めつつ、解決を約束する。
家庭用と業務用のLPG供給網で直面している不足を解決しようと積極的に取り組んでいる。現時点で、5kgのLPGカテゴリーがより深刻な課題に直面しているのは事実だ。特に、日々の調理にそれを頼る移住者や低所得層でそうだ。これらの問題が近いうちに解決されることを期待している
政治的な断層と公式の否認
政府の保証にもかかわらず、政府の発表と現場の現実の間には深い隔たりがある。デリーBJPは、大量移住の報道を「誤解を招く」「架空のもの」として退け、副委員長ディネーシュ・プラタープ・シングとプルヴァンチャル・モルチャー委員長サントーシュ・オージャは、離れた人はごく少数だと主張している。両人は、一般市民党（AAP）の州議会議員サンジーヴ・ジャーが公众を誤導する物語をでっち上げたと非難し、デリー政府の発表が前回の移住者帰還を引き出したと主張するコビッド19の時期に言及した。
ジャーは、BJPが中央主導でLPG危機を仕組み、貧しい移住労働者を票を操作できる故郷の州へ送り返したのだとする衝撃的な疑惑を提示して反論した。「政府の保護の下で闇市場が容認されている」とジャーは主張し、「ガスが1キログラム当たり500～1,000ルピーで売られ、移住労働者は燃料も仕事も失い、都市を去るしかなくなる」と述べた。
ナレンドラ・モディ首相は3月23日の議会演説で、パンデミックの記憶に触れながら冷静さを呼びかけた。
彼は「困難な世界的状況が続くかもしれない」と警告した。この発言は社会不安を引き起こし、Xでは「インド再ロックダウン」がトレンド入りした。労働者支援団体は、混乱の間に共同食堂や食料配給を整えられなかった政府を批判する。債務束縛労働根絶全国運動委員会のニルマル・ゴラナは、状況を「絶対的な不正義」と呼び、1979年州間移住労働者法の下で非正規労働者を登録し続けることに失敗していると指摘している。私たちはコビッド期間中、団結してこうした課題に向き合った。今、再び備えなければならない
貧困の見えないインフラ
目下の燃料不足に加えて、この危機はインドの非正規労働者を苦しめる構造的な脆弱性を露呈させている。2011年の国勢調査によれば、約5,400万人の州間移住者が全国の都市を支えたが、分析家は現在の人数がはるかに多いと考えている。多くは行政の死角にあり、書類の障壁により、補助付き公共サービスも社会保障の保護も利用できない。
インド産業連盟（CII）の労使関係委員会共同議長アルヴィンド・ゲールは、経済的影響の連鎖を警告する。
この逆移動が続けば、大きな影響が出る。特に建設、繊維、製造業といった労働集約的な分野の中小企業に深刻な打撃を与えるだろう
社会学者プシュペンドラ・クマールは、移住者は災害に対処する能力が乏しく、政治的な声も政策上の関心も得られないと論じる。「移住者には政治的な声がない。とりわけ貧しい移住者はそうだ」とクマールは説明する。「権力者にこの層の求めに応じ、その問題に対処するよう迫る圧力がない」
都市貧困層にとって代替案も現実的ではない。1,300ルピーで売られていた誘導式コンロは今5,000ルピーに達している。導管天然ガス（PNG）の設置費は約7,000ルピーで、デリー人口の3分の1が暮らす無許可地区の入居者が得られない家主の協力を必要とする。薪での調理は狭いスラム住宅では不可能で、家主が火気を禁じる密集した賃貸住宅でも危険だ。ビハール出身でパラム・コロニーの家事労働者として働く43歳のザリーナ・カトゥンは、通常はトラックで届ける業者が自転車で来て、10キログラムのガスを受け取った。それが1カ月持つとは思っていない。
平常を取り戻す時を待って
首都の鉄道駅では、出発の心理はさまざまだ。ジャールカンド出身のAmazon倉庫作業員ブリジ・クマールのように、紛争解決によって市場が安定すれば戻るという人もいる。コビッド19に続いて2度目の強制的な離郷に直面する建設労働者ラケ・チョーハンのように、都市で生き延びることが可能かを疑う人もいる。「ガスも仕事もない。ここに希望はない」とチョーハンは言う。「毎日外食する金はないから、ここで飢えて死にたくない」
ウッタル・プラデーシュ州ビトゥールに戻る38歳のギグワーカー兼警備員ラドェイ・シャムにとって、計算は純粋に経済的だ。「いくつもの仕事をしても20,000ルピーには届かない。妻は近所の家で働き、さらに5,000ルピーを加える。世話する成人した子供が2人いる。LPGボンベに3,000ルピーも払えるはずがない。村ではまだチューラで料理できる。1カ月もすれば物事は改善するはずで、その時には戻るつもりだ」
これが一時的な撤退なのか、都市人口の恒久的な流出なのかは、インドの統制外にある解決の時間軸次第だ。外交努力が中東の緊張に対処する間、数百万の労働者たちが村の中庭から成り行きを見守り、その帰還は、賃金で支払える価格でボンベが再び充填されることにかかっている。それまで、デリーを出る列車は乗客だけでなく、都市が逃げ出そうとした貧困と同じくらい住めない場所になり得ると気づいた労働力の、宙に浮いた夢を運んでいる。
要点
- イランと米国・イスラエルの紛争がホルムズ海峡の航路に影響を与え、LPGの深刻な不足と価格高騰を引き起こしたため、数千人の移住労働者がデリーなど主要都市を去っている。
- 闇市場のLPGボンベ価格は900ルピーから3,000-4,500ルピーへ急騰し、非公式の充填は1キログラム当たり300-1,000ルピーに達した。1日200-800ルピーの賃金の半分以上を失う水準だ。
- ビハール、ウッタル・プラデーシュ、西ベンガル、ジャールカンド出身の労働者は、調理用燃料と食料のどちらを買うかを選ばされていると語り、伝統的な薪のかまどが代替手段となる村に戻る者も多い。
- 小規模事業、飲食店、繊維市場、食料供給網が深刻な混乱に直面しており、一部の市場では労働者の流出と燃料費の高騰により、30-80％の閉店率が報告されている。
- 政府当局者は鉄道利用者数のデータを挙げ、大量移住は起きておらずLPG供給も十分だと否認する一方、野党は政府が危機を仕組んだか、闇市場による利益搾取を防げなかったと非難している。
- 地元に恒久的な住所を持たない移住労働者は、政府の補助付きLPG供給を利用できず、消滅したか価格が高騰した非公式市場に頼るため、特に苦境に立たされている。
