ネパールの税関規則厳格化に国境地域の住民が抗議
インドから持ち込む100ネパール・ルピー（約63インド・ルピー）を超えるすべての物品に関税の支払いを義務付ける規則について、当局が厳格な執行を始めたことを受け、ネパール南部の国境の町ビルガンジで抗議デモが起きている。食品や衣類、家庭用品など、生活必需品の日常的な越境購入を対象とする取り締まりにより、広範なデモが引き起こされ、地域住民が何世代にもわたって頼ってきた伝統的な交易のあり方が混乱している。
目次
税関職員、歳入調査官、警察、武装警察隊で構成される合同監視チームが入国地点での検査を強化し、インドとネパールの国境を越える物品の流れは大幅に滞っている。ルパンデヒ郡の国境地帯にあるパレニヤの週市など、インドの市場から戻る旅行者が持つ個々の袋や包みを警備要員が開けて検査する検問所では、長い列ができている。
国境地域の住民の日常生活に支障
ネパールのテライ地方、とりわけマデシ州の住民は、何十年にもわたり隣接するインドの市場と深い経済的相互依存関係を築いてきた。多くの家庭は日常的に国境を越え、食料品や衣類から肥料などの農業資材まで、さまざまな品物を購入している。抗議参加者によると、こうした品物はネパール政府の流通経路では必ずしも容易に入手できない。
取り締まりの強化により、日常の買い物が事実上、煩雑な行政手続きへと変わった。あるデモ参加者はこの状況を「予告のない封鎖」と表現し、誕生から葬儀まで、人生の節目に欠かせない品々は伝統的にインドの市場から調達してきたと強調した。新たな制限によって、地元住民が「異常な緊張」と呼ぶ状況が国境検問所で生じ、何千もの家庭の日常のリズムが根本から変わっている。
地域の指導者らは、地理的条件と経済的事情から社会・商業上の結びつきが途切れなく続いてきた国境地域の実情を、この政策は無視していると主張する。武装した警備要員が、日常の買い物から戻る一般市民を検査するようになったことは、少額の個人購入については非公式に免除されていた従来の慣行からの大きな転換だ。
「ロティ・ベティ」の関係に広がる亀裂
抗議参加者は、インドとネパールの関係を歴史的に特徴づけてきた「ロティ・ベティ」（パンと娘）のつながりを繰り返し訴えている。この言葉は、国境を越えた婚姻や共通の文化慣習を通じて生まれた、何世紀にもわたる結びつきを指す。日常の家庭用品の購入を商業輸入として扱うのは、こうした深い社会的なつながりを軽んじる行為だと、デモ参加者は主張している。
ジャナ・アディカル党などの政治活動家らは、家庭内で消費する少額の物品を免税とするよう求めている。個人購入に厳格な商業関税規則を適用すれば、二国間関係を特徴づけてきた友好と相互依存の精神を損なうと訴える。抗議活動はビルガンジを越えて広がり、カトマンズのマイティガル・マンダラでもデモが行われた。マデシ州出身の若者約100人が集まり、「関税を撤廃せよ」、「マデシの人々を尊重せよ」、「貧しい人々を殺すな」などと書かれたプラカードを掲げた。
治安取り締まり拡大と車両の乗り入れ禁止
税関の取り締まりは、車両の移動に関する新たな制限を含む、より広範な治安対策の一環だ。インドのナンバープレートを付けた自家用車は、事前の許可なしにネパールへ入国できなくなった。個人利用のバイクなどが頻繁に国境を越えていた従来の慣行からの大きな変更となる。
税関局、歳入調査局、郡行政事務所、ネパール警察、武装警察隊で構成される合同監視チームは、二次税関検問所での配置を増やした。当局は、これは違法輸入や歳入漏れを防ぐためのゼロ・トレランス（不寛容）方針だと説明する。税関法には以前から、価値が100ルピーを超える物品に関税を課す規定があったものの、これまでは厳格に適用されていなかったとしている。
税関地域での違法輸入を防ぐため、政府は常にゼロ・トレランスの方針を掲げてきました。100ルピーを超える物品への関税を義務付ける規定は、税関法に以前からありました。現在は、より積極的に取り締まっています。
供給網に深刻な混乱
国境の緊張は、生活必需品の供給網にも連鎖的な影響を及ぼしている。コルカタ港やハルディア港からの貨物を含め、ネパール貿易の約75％を扱うラクソールの統合検問所（ICP）は、数日間にわたり業務を停止した。通常はネパールに毎日入る貨物トラック約600台が足止めされ、果物、野菜、塩、魚、ジャガイモ、タマネギ、石油製品などを積んだままとなった。
ネパールの経済的な脆弱さは、祭りの時期にとりわけ深刻になる。消費と買い物が例年ピークを迎えるダサイン、ティハール、チャト祭が近づくなか、混乱によって重要品目が不足する恐れがある。当局は、米、レンズ豆、小麦粉、食用油の倉庫在庫は十分だとしているが、流通上の問題から、特に小さな町や農村部で局地的な品不足が生じる可能性がある。
ネパールLPガス産業協会は、遅延が続けば家庭用調理ガスの供給が滞る恐れがあると警告した。同国の石油製品と液化石油ガス（LPG）の備蓄は限られている。国内の製粉所で加工できる穀物と異なり、燃料の輸入は全面的に越境輸送に依存している。医薬品の供給にも遅れが出ており、医療分野への影響が懸念されている。
野党、政策撤回を要求
野党ネパール会議派は、インフレが進むなかでの措置は「国民に反し、配慮を欠く」として、税関取り締まりの決定を直ちに撤回するよう正式に求めた。マデシ州とルンビニ州の議員らは内相と会談し、密輸への対応が必要だと認める一方、何世紀も続く交易関係を維持する重要性を強調し、税関政策の緩和を要求した。
市民社会団体は、文化交流や宗教観光を支えるため、期間限定で関税を免除するなどの妥協案を提案している。国境での麻薬取引やマネーロンダリングを抑えるため厳格な対応は必要だが、地域住民の暮らしを支える家庭用品や生産関連品については柔軟な対応を示すべきだと、さまざまな関係者が訴えている。
ジャナ・アディカル党は強い姿勢で臨み、政府は大規模な歳入漏れを取り締まれない一方で、一般市民を標的にしていると批判した。抗議の指導者らは、この政策が、家計をやりくりするためにインド市場の安価な商品に頼る国境地域の低所得世帯に、過度な負担を強いていると主張する。
インド国境州も警備を強化
騒乱を受け、インド当局は国境州を厳戒態勢に置いた。ウッタルプラデシュ州はピリビート、ラキンプル・ケリ、バハライチ、シュラバスティ、バルランプル、シッダルタナガル、マハラジガンジの7地区で警備体制を発動し、73カ所の検問所を設けて24時間の巡回を実施している。同様の措置は北ベンガルでも取られ、カカルビッタ・パニタンキの国境通過地点では、タイヤへの放火やインフラの損壊を伴う抗議が起きた。
西ベンガル州のママタ・バネルジー州首相は、ネパールとの国境に接する地区の住民に対し、騒動を避けて平穏を保つよう呼びかけた。また、中央政府は国境を閉鎖するよう指示していないと述べた。ネパールの安定はインドにも利益となると強調し、カトマンズなどでの暴力はネパールが解決すべき内政問題だと位置づけた。国境の町で外出禁止令が敷かれていることから、武装国境警備隊（SSB）にはネパールへの観光客の入国を控えさせるよう指示が出ている。
ビハール州東チャムパラン郡では、ラクソールの市場と隣接するビルガンジが外出禁止令に似た状況下で静まり返るなか、秩序維持のための予防措置が実施された。両都市が通常の活動を停止し、観光客約50人が予定していた越境を取りやめた。
カトマンズ、取り締まりを擁護
ネパール当局は、今回の取り締まりは新たな法律の制定ではなく、既存の税関法を厳格に適用するものだと主張する。税関局は、歳入漏れに対するゼロ・トレランス方針を首相と財務相の双方が支持していると確認した。政府筋によると、二次税関検問所では従来、広範な関税逃れが行われており、複数の治安機関が連携した取り締まりを正当化する理由になっている。
当局によると、カカルビッタ、ビラトナガル、バイラハワ、ネパールガンジなどの主要な入国地点では、一部の通関業務が再開した。燃料、LPG、医薬品、食料品が優先されている。必需品の安全な輸送を確保するため、国境地点からの輸送隊には警察が同行する。インド当局は越境貿易を円滑にするため窓口を開け、足止めされた貨物の処理に向けて臨時の税関事務所も設置された。
ただし、ゼンZ抗議の初期段階で税関施設が損壊し、重要な国境検問所を含む政府機関が標的となったため、全面的な業務再開には至っていない。当局は、祭りの買い物が本格化する時期までに全面的な処理能力を回復させるとし、食料備蓄は十分にあるとして、買いだめに走らないよう市民に呼びかけている。
要点
- ネパールはインドから持ち込む100ネパール・ルピー（約63インド・ルピー）を超える物品への関税を厳格に適用し始め、ビルガンジなどの国境の町で抗議が起きている。
- 武装警察隊を含む合同監視チームが国境検問所で袋や包みを集中的に検査しており、長い列ができ、日常的な越境買い物に支障が出ている。
- 住民は「ロティ・ベティ」（パンと娘）のつながりを訴え、食品、衣類、農業資材などの必需品購入に影響する「予告のない封鎖」だと抗議している。
- インド登録車両は事前の許可なしにネパールへ入国できなくなり、越境移動がさらに制限されている。
- ネパール貿易の75％を扱うラクソールの統合検問所（ICP）は一時業務を停止し、燃料、食料、医薬品などを積んだ貨物トラック約600台が足止めされた。
- ネパール会議派などの野党は政策撤回を要求し、マデシ州とルンビニ州の議員らは家庭用品の免税を求めている。
- ウッタルプラデシュ州、ビハール州、西ベンガル州などインドの国境州は、検問所の監視を強化して厳戒態勢に入った。
- 当局は歳入漏れを防ぐためのゼロ・トレランス方針だと取り締まりを擁護し、税関法の規定は新設されたものではなく、より積極的に適用していると説明している。
