日本、初の国産長射程打撃ミサイルを配備
2026年3月31日、陸上自衛隊（JGSDF）は、日本列島の別々の場所で2種類の先進ミサイルシステムを運用配備したと発表した。これは、1954年の自衛隊創設以来、東京の軍事態勢における最も大きな変化となる。九州の熊本県にある健軍駐屯地では12式地対艦誘導弾能力向上型（25SSM）の運用を開始し、静岡県の富士駐屯地では25式高速滑空弾（25HGP）を配備した。これらの兵器は、目視範囲外の目標を攻撃できる日本初の国産長射程スタンド・オフ・ミサイルであり、インド太平洋地域の戦略地図を根本から変えるものだ。
配備時期には、戦後最も厳しい安全保障環境だと防衛当局者が表現する状況に対し、東京が対応を加速させていることが表れている。従来「12式地対艦誘導弾能力向上型」と呼ばれていた25式地対艦誘導弾は、射程を約200キロから約1,000キロに延伸し、東シナ海や台湾海峡周辺、さらには中国本土の沿岸部において、敵の海軍艦艇や一部の地上目標を攻撃できる。これは、日本の防衛政策が憲法9条の制約のもとで数十年にわたり意図的に避けてきた一線を越える能力だ。
配備発表にあわせて公表された声明で、陸上自衛隊はこれらのシステムを配備する防衛上の根拠を強調した。
これらの装備は、日本の抑止力と対処力の向上に重要な役割を果たします。陸上自衛隊は常に日本国民とともにあり、その安全と安心を守るため、今後もあらゆる努力を続けてまいります。
25式の名称は、2026年3月31日に終了した2025年度に由来する。同年度に、日本の防衛装備品の命名規則に基づき、両システムに正式名称が付けられた。いずれも先行する開発計画を基にしているが、実験装備から、日本の南西諸島防衛を担う前線部隊に配備される実戦用兵器へと移行した。
技術的能力と戦略的射程
25式地対艦誘導弾は、2012年に配備された旧型の12式地対艦誘導弾から飛躍的に進化したものだ。慣性航法、GPS誘導、Kaバンドのアクティブ電子走査アレイ方式レーダーシーカーを組み合わせた初期型の射程は約200キロだったが、能力向上型はその5倍の射程を実現し、レーダー反射断面積を抑える先進的なステルス設計も取り入れている。非対称形のノーズコーンと多面体の機体表面が敵レーダー波を散乱させ、相手の防空網による探知や追尾を困難にする。
射程の延伸と被探知性の低減に加え、25式地対艦誘導弾は、日本の沿岸防衛部隊がこれまで保有していなかったネットワーク中心の戦闘能力を導入する。同システムは衛星通信回線を利用し、地上の管制局から飛行中のミサイルの目標を変更できる「アップデート・トゥ・デート・コマンド（UTDC）」機能を備える。発射後でも、移動する海上目標や新たに確認された脅威に向けて兵器を動的に進路変更できるため、目標座標を事前に設定しておく必要がなく、変化する戦術状況に対応できる即応性の高い攻撃連鎖を構築できる。
高い機動性を備えたトラック搭載型の輸送起立発射機（TEL）から発射される25式地対艦誘導弾は、日本の道路網を迅速に移動し、事前に準備した陣地に隠れたり、南西諸島間を移動したりすることで、敵の目標捕捉を難しくできる。この機動性には、固定された軍事インフラが、戦闘開始直後の精密ミサイル攻撃にさらされるという現代の紛争から得られた教訓が反映されている。日本の防衛計画担当者は、飛行場や司令部が攻撃を受けた後も作戦を継続できる、残存性の高いシステムを重視するようになっている。
巡航ミサイル型を補完する25式高速滑空弾は、日本の装備体系にまったく異なる種類の兵器を加える。空気吸入式の25式地対艦誘導弾とは異なり、高速滑空弾はロケットブースターで滑空体を上層大気まで打ち上げ、マッハ5を超える極超音速で、予測困難な機動軌道を描きながら目標に向かう。この飛行特性により、防空レーダーが最終接近経路を予測しにくくなるため、従来型の弾道ミサイルや巡航ミサイルより迎撃が大幅に困難となる。
反撃能力をめぐる転換
2026年3月の配備は、2022年12月に日本が「安保3文書」を策定したことで始まった doktrin上の転換の到達点となる。国家安全保障戦略、国家防衛戦略、防衛力整備計画からなるこの戦略見直しでは、日本の戦後史上初めて「反撃能力」の保有が明確に認められた。「スタンド・オフ防衛能力」とも呼ばれるこの概念は、侵攻する敵軍が日本領土に接近、または上陸する前に、遠方から交戦して無力化する能力を指す。これにより東京は、潜在的な敵国領内のミサイル発射拠点や侵攻部隊の集結地を攻撃対象とすることが可能になる。
憲法9条の制約のもと、日本の軍事ドクトリンは歴史的に専守防衛に限定され、先制攻撃を可能にするような戦力投射能力は禁じられてきた。2022年の文書は、反撃能力を行使するための厳格な3条件を定めることで、こうした制約との整合性を図った。日本への武力攻撃が発生しているか、差し迫っていること、攻撃を阻止する他の手段がないこと、そして武力行使を必要最小限にとどめることだ。この枠組みのもと、日本は、敵のミサイル基地への攻撃は先制戦争ではなく、継続中または不可避の攻撃への対処であるため、防衛的な性質を持つとの立場を示している。
この戦略転換は、米国との同盟関係のあり方にも対応するものだ。現行の安全保障上の約束のもと、米国はミサイル攻撃から日本を防衛する義務を負うが、両国が同時に脅威に直面した場合、米軍は米国領土の防衛を優先せざるを得ない。独自の反撃能力を保有すれば、日本は列島に向けられたミサイルの脅威を抑える責任をより多く担うことができ、複数の地域で有事が同時に起きた際に米軍指揮官が直面する戦略上の難題を軽減できる。この負担分担の考え方は、インド太平洋全域で安全保障上の責任をより広く分担しようとする米国で支持を集めている。
地域の脅威と戦略的背景
配備が加速した背景には、開発の遅れを許容できる段階をすでに過ぎたという東京の地域安全保障情勢への認識がある。中国の海空軍は、九州から台湾まで延び、係争中の尖閣諸島を含む琉球列島周辺で活動する頻度を高めている。中国の軍備近代化により、東シナ海全域に戦力を投射できる先進的な駆逐艦、空母、強襲揚陸艦がそろいつつある。中国のミサイル部隊も、第1列島線を標的とする演習や展開を通じて、継続的な圧力をかけている。
北朝鮮の核・弾道ミサイル開発の拡大も、新たな脅威となっている。これは、従来日本が依存してきたミサイル防衛だけでは限界があることを露呈させた。PAC-3パトリオットやイージス艦搭載の迎撃ミサイルは拠点防衛能力を提供するが、防衛当局者の間では、大規模なミサイル斉射に対し、迎撃だけで確実に防ぎきることはできないとの見方が強まっている。反撃ドクトリンは、飛来する脅威をすべて迎撃するのではなく、発射拠点の破壊を脅かすという別のアプローチを示す。
台湾有事も、日本の戦略的な検討において大きな比重を占める。南西諸島は、中国海軍が台湾に対する大規模作戦を実施する際に通過する可能性が高い海上回廊に位置しており、東京が直接関与する意図を持たなくても、日本が紛争に巻き込まれる可能性がある。九州の健軍駐屯地に機動式の長射程ミサイルを配備したことで、日本はこの海域に進入する中国の軍艦や上陸部隊を脅かせるようになった。日本のミサイル部隊が攻撃を受けても残存し、報復できるかどうかを不確実にすることで、北京の作戦計画を複雑化させる可能性がある。
北京は配備に強く反発した。25式の運用開始と同時に中国海軍の艦隊が日本海に進入し、軍事的な存在感を示して不快感を表明した。中国国防部当局者はミサイル配備について、「日本の新軍国主義は、もはや危険な傾向にとどまらず、地域の平和と安全を損ないかねない現実の脅威となっている」と評した。中国外務省の毛寧報道官は、今回の動きは自衛の範囲を超えていると非難し、東京が「防衛的反撃」の名目で攻撃兵器を配備したと述べた。
多領域への拡大と米国との協力
今回の地上発射型ミサイルの配備は、2032年までの完成を目指す包括的な多領域ミサイル網の第一段階にすぎない。日本は2027年度に、25式地対艦誘導弾の艦発射型と空発射型を導入する計画で、地上、海上、航空の各プラットフォームに重層的な打撃能力を整備する。艦発射型は横須賀を母港とする海上自衛隊の護衛艦「てるづき」への搭載が予定され、空発射型は茨城県の百里基地を拠点とする改修型F-2戦闘機に搭載される見通しだ。
国産開発と並行して、東京は能力の早期整備を目指し、海外からの調達も進めている。2024年1月、日本はイージス艦への搭載を目的に、米国からBGM-109トマホーク巡航ミサイル400発を購入する契約を最終決定した。国産システムの開発が進む間、長射程打撃能力を補うもので、トマホークを搭載する最初の護衛艦は2026年3月に乗員訓練とシステム統合を完了したと米海軍協会ニュースが報じた。トマホークと25式ミサイルを組み合わせることで、異なる射程や防御環境において、多様な目標に対処できる多層的なスタンド・オフ網が構築される。
米政府は、日本の極超音速兵器計画に大規模な技術支援を行ってきた。米国務省は、高速滑空弾の開発に関し、試験準備、輸送、射場支援を含む約3億4,000万ドルの対外有償軍事援助を承認した。日本の技術者は2024年と2025年にカリフォルニア州のバンデンバーグ宇宙軍基地で複数回の試験発射を実施し、地域の相手国による監視を避けながら米国の試験インフラを活用した。この協力は、フィリピンへの同様の兵器配備を含め、第1列島線全域で長射程精密打撃能力を強化する米国の広範な取り組みを反映している。
極超音速技術と将来の戦闘
25式高速滑空弾には、速度と機動性によって現代の防空システムを突破するための先進的な推進技術が採用されている。ラムジェットとスクラムジェットの技術を組み合わせ、幅広い速度域で効率的な推進を可能にするデュアルモード・スクラムジェット（DMSJ）エンジンを搭載する。従来のスクラムジェットエンジンは作動開始前に極超音速まで加速する必要があるため、大型のロケットブースターが必要となり、ミサイル全体のサイズと発射時の兆候を大きくする。DMSJはマッハ3〜5で効率的な超音速巡航を行うラムジェットモードを用いた後、マッハ5を超える極超音速飛行ではスクラムジェットモードに切り替える。これにより、ブースターの必要性とシステム全体の重量を抑える。
防衛装備庁（ATLA）によると、この極超音速誘導弾は、高高度を飛行しながら機動できる。一般的な低層防空システムと上層の弾道ミサイル防衛システムの間に位置する飛行領域を飛ぶ。飛行経路を連続的に変えることで迎撃地点を予測しにくくし、防衛側の計算を複雑にする。ATLAは、特に空母や要塞化された司令施設のような防護の堅い目標に対する離島防衛で、この能力は「ゲームチェンジャー」になると評している。
25式高速滑空弾の将来型では、現在の数百キロから約2,000〜3,000キロへの射程延伸が目指されており、アジア大陸の奥深くまで攻撃できる可能性がある。防衛省は北海道の上富良野駐屯地と宮崎県のえびの駐屯地にも追加配備を計画しており、複数の戦略的進入経路を同時にカバーできる機動式の極超音速ミサイル部隊を全国に整備する方針だ。
産業・戦略面の展望
25式シリーズに加え、日本は2032年までの配備を目指し、「新地対艦・地対地精密誘導弾」の開発に着手した。次世代システムは25式地対艦誘導弾を上回る誘導性能を備え、米国のAGM-158C LRASMに類似した、敵艦艇の脆弱な部分を識別して照準を定める自動目標分類機能などが盛り込まれる予定だ。防衛装備庁は、自衛隊の能力に関する運用上の機密を理由に、具体的な性能の公表を控えている。
2026年度予算には、実験的な開発から量産への移行が反映されている。日本は極超音速ミサイルの開発継続に732億円、本格量産に向けた初期調達に301億円を計上した。これは製造準備に向けた技術上の節目を達成したことを示している。この予算は、防衛費をGDP比2％に引き上げ、当初の目標より数年早くNATO加盟国に相当する水準の投資を実現するという、より広範な取り組みを支える。
新たな能力をめぐっては、国内で課題も残る。健軍駐屯地周辺の住民は、長射程打撃兵器の配備によって地域が将来の紛争で主要な標的になるとして抗議している。批判する人々は、地域住民との協議が不十分なまま政府がミサイル部隊を配備したと指摘し、安全保障上の要請と地域の自治との間に続く緊張を浮き彫りにしている。また、防衛計画担当者は、冷戦期のソ連の脅威に備えて北海道に集中している弾薬庫への対応と、南方の島々の防衛を支える後方支援インフラの再配置にも取り組まなければならない。
新システムの有効性は、現時点で日本が独自に十分な能力を持たない情報・監視・偵察（ISR）に最終的に左右される。1,000キロ先にいる移動式ミサイル発射機や艦艇を標的とするには、継続的な航空・衛星監視が必要だが、現状では米国の資産に大きく依存している。東京が独自の衛星群やセンサーネットワークを整備する一方で、作戦の有効性を確保するには、米国の指揮統制システムとの連携を深めることが不可欠となる。
要点
- 日本は2026年3月31日、25式地対艦誘導弾と25式高速滑空弾を配備し、国産長射程打撃ミサイルを初めて実戦配備した
- 25式地対艦誘導弾は約1,000キロの射程、ステルス設計、衛星回線を使った飛行中の目標変更能力を備え、熊本県の健軍駐屯地に機動式トラック発射機とともに配備された
- 25式高速滑空弾はマッハ5超の速度と予測困難な機動を可能にする極超音速滑空体技術を導入し、当初は静岡県の富士駐屯地に配備された
- 両システムは2022年の安保3文書で認められた「反撃能力」を具体化するもので、敵のミサイル基地や侵攻部隊が日本領土に到達する前に攻撃できる
- 25式地対艦誘導弾の艦発射型と空発射型は2027年に配備予定で、護衛艦「てるづき」とF-2戦闘機に搭載される
- 日本は米国製トマホーク巡航ミサイル400発を調達する一方、2032年までの配備を目指して次世代精密誘導弾を開発している
- 中国は配備を「新軍国主義」と非難し、自衛の範囲を超えると主張。東シナ海や台湾海峡周辺では地域の緊張が高まり続けている
