ベトナム、試験運用の成功を受けて事前入国情報システムを全国展開へ

デジタル入国申告の全国展開

ベトナムは、ホーチミン市のタンソンニャット国際空港での試験運用で旅行者の高い関心が示されたことを受け、到着前情報システムをすべての国際入境地点に拡大する準備を進めている。公安部出入国管理局は、外国人旅客が着陸前に渡航情報を提出できるオンラインプラットフォームを、自主的な試験運用からより広範な導入へ移行すると発表した。この決定は、ベトナムで国際旅行の需要が増加し、デジタル技術によって国境手続きを近代化しようとしている中で下された。当局は、入国審査カウンターの混雑を緩和し、即時の旅客データに基づく管理システムを構築するうえで、同プラットフォームが重要な手段になるとみている。このシステムは、東南アジア全域で急速に成長するデジタル航空とスマート観光サービスとも整合している。全面運用が始まれば、ベトナム入国時に旅行者が入国当局とどのようにやり取りするかを根本的に変えると期待される。

旅行者にとってのPAIシステムの仕組み

到着前情報システムは、ビザ申請プラットフォームではなく、デジタル入国カードとして機能する。旅行者は、ベトナム到着予定日の3日前以内に、インターネット接続可能な端末から公式ポータルprearrival.immigration.gov.vnを利用できる。利用時は、希望する言語を選び、申告を作成し、旅客情報に加えてビザやフライトの情報を入力する。完了するとシステムはQRコードを生成し、旅行者はこれを携帯電話に保存するか印刷して、入国審査時に提示できる。出入国当局は、このシステムが既存のビザ要件を代替または変更するものではないと説明している。ビザが必要な訪問者は、渡航前に通常の手続きで取得する必要がある。公安部はまた、公式ポータルを模倣して不要なサービスの料金をクレジットカードで支払わせようとする詐欺サイトに注意するよう旅行者に警告している。

試験段階でタンソンニャット空港に良好な初期結果

4月15日の開始以来、タンソンニャット国際空港での試験運用は国際旅行者から大きな注目を集めている。運用開始から最初の15日間で、システムへの旅客アクセスは16万1,596件、正常に完了した申告は11万9,854件に達した。同プログラムは現在も自主参加であるため、これらの数字は義務的な利用ではなく、旅行者自身の関心を反映している。外国人旅客の参加率は約70％に達し、申告の成功率は全利用者の51％だった。出入国当局は、新しく開始したデジタルサービスとして、これらの数字は有望だと評価した。利用の伸びからは、プラットフォームが利用しやすく見つけやすい場合、旅行者はオンラインの事前入国手続きを受け入れる意思が概ねあることがうかがえる。

残る49％は、未完了または失敗した申告だった。最も多い問題は、旅行者が航空会社が保有する旅客名簿データと一致しない誤ったフライトコードを入力したことだった。旅客名簿とは、旅行者がフライトを予約するたびに航空会社が作成するデジタル記録で、旅程、旅客情報、航空券の発券状況が含まれる。PAIシステムに入力されたフライトコードがこの航空会社のデータベースと一致しない場合、申告を検証することができない。当局は、これらの初期のエラーから得られた利用者の意見を、画面の改良と利用者向け案内の改善に活用するとしている。

発生した問題と当局の対応

試験段階で生じた技術的な不一致は、旅行者が入力したデータと航空会社の予約システムを統合する難しさを示している。複数の申告は、旅客がフライトコードを誤って入力したか、公式の旅客名簿とは異なるコードを使用したため失敗した。この種のエラーは、旅行者が正確な予約情報の場所をまだ覚えている最中のデジタル国境システムの初期段階では一般的に見られる。これに対応するため、出入国管理局は、利用者の体験に基づいてプラットフォームの検証と改善を継続する計画だ。目的は、航空用語やデジタル入力フォームに慣れていない人にも使いやすく、利用しやすいシステムにすることだ。航空会社と関連機関は試験運用中から積極的に支援しており、システムの規模が拡大する中で、その継続的な協力が不可欠になる。

航空、観光、国境管理へのメリット

個々の旅行者の時間を節約するほか、到着前情報システムはベトナムの航空・観光分野にも幅広い利点をもたらす。航空機の着陸前に旅客データを収集することで、入国当局は入国状況を事前に分析し、到着が集中する時間帯に人員をより効率的に配置できる。こうした事前のデータ共有は、検問場の長蛇の列を減らし、乗り継ぎ時間が短い旅行者が直面する問題も最小限に抑える。国際訪問者を定期的に迎える航空会社や観光事業者は、出発前に顧客へ申告手続きを案内できることから、業務効率が高まり、空港での直前の混乱も減らせる。

さらに同プラットフォームは、即時の旅客データに基づく管理メカニズムを構築することで、デジタル航空とスマート観光の成長を支援する。到着時に大量の紙の申請書や手作業の入力記録を処理する代わりに、国境当局はシステムが生成したQRコードを使って電子申告を即座に確認できる。デジタル手続きへの移行は、東南アジア地域の流れを反映したものだ。各国は、出張者、観光客、投資家のいずれにも訴求する摩擦のない入国体験を提供しようと競い合っている。

ベトナムのデジタル変革戦略における重要要素

PAIシステムの全国的な拡大は、行政サービスをデジタル化する、はるかに大きな政府計画の一部だ。ホー・クォック・ズン副首相が最近承認したプロジェクト06の下、ベトナムは2035年までに国民と政府のすべての取引をデジタル化する方針だ。同プログラムは、2026年から2030年のデジタル変革を支えるため、人口データの応用、電子識別、認証システムの開発に重点を置く。2035年までに、全国のデータベースが相互接続され、リアルタイムで共有される、包括的なデジタル国家になることを目指す。人口データはこのエコシステムの中核となる基盤として、医療、教育、交通、農業、司法、安全保障の各分野における意思決定を支える。

この構想の一環として、政府は2026年9月までに公共サービスを支援する人工知能とバーチャルアシスタントを導入する計画だ。公共の場所と政府機関にデジタル市民ステーションのネットワークを設置する取り組みは、2027年1月から始まる予定だ。VNeIDアプリケーションも、複数の機能を果たし、デジタルデータを保存し、電子認証を提供し、オンライン行政サービスを支援し、決済口座と統合する国家デジタルプラットフォームとして開発が進んでいる。これらの投資は、PAIシステムが孤立したツールではなく、人の移動、身元、行政管理の近代化を図る整合性ある戦略の一部であることを示している。

導入に向けた次の段階

出入国管理局は、到着前情報システムをホーチミン市以外へ拡大するにあたり、段階的なアプローチを示している。最優先事項は、ベトナムの追加の国際空港にプラットフォームを導入することだ。当局はまた、主要な航空拠点とは基盤や接続環境が異なる陸路国境ゲート向けに、システムをどのように調整するかを検討している。管理局は、大規模な参加を義務付ける前に、利用者インターフェースを改良し、試験運用中に確認された技術的問題に対処するとしている。航空と陸路の入境地点では条件が異なるため、国境検問所への展開は、現地の資源と技術的な準備状況の実地評価によって決まる。旅行者は、システムの利用が義務化される時期や、利用する入境地点で利用可能になる時期を知るために、公安部の公式発表を確認する必要がある。

要点

• ベトナムは、タンソンニャット国際空港での試験運用の成功を受けて、到着前情報システムを全国に展開している。
• 旅行者は、公式ポータルで到着前3日以内に入国情報をオンライン提出でき、より迅速な処理のためのQRコードを受け取れる。
• このシステムはビザ要件を代替するものではなく、支払いを求める偽のウェブサイトを利用しないよう旅行者に注意が呼びかけられている。
• 試験運用では15日間で16万1,596件のアクセスと11万9,854件の正常な申告が記録され、全利用者に占める完了率は51％だった。
• よくあるエラーは、航空会社の旅客名簿データと一致しない誤ったフライトコードだった。
• 今回の拡大は、2035年までに完全デジタル化した行政サービスと包括的なデジタル統治を目指すプロジェクト06と整合している。