アゼルバイジャンで生徒が授業をボイコット、報道されたヒジャブ規制が教育を巡る論争に

学校での抗議、服装規則に焦点

アゼルバイジャンのマサッル地区にあるバクーの第69学校とモラオバのB・シリエフ中等学校で、生徒たちがヒジャブを着用したために登校を禁じられた同級生の復帰を求め、授業をボイコットしたと伝えられている。ジャリラバード地区からも、複数の女子生徒が頭を覆う布を理由に校門で入校を拒まれ、帰宅させられたとの報道が別途ある。

この問題には教員も関わっている。ヒジャブを着用した女性教員がバクーのリヒャルト・ゾルゲ第90中等学校を解雇されたと伝えられる一方、服役中のジャーナリスト、ポラド・アスラノフ氏は、自身の子どもの教育にも影響が及んだとする制限に抗議し、ハンガーストライキを始めたと発表した。

報道された排除によって、アゼルバイジャンの世俗教育を巡る議論の中心に実務的な問いが浮上している。共通の服装基準を徹底することは、生徒を授業から締め出す正当な理由になるのか。支持者は、規則は平等と中立的な学校環境を守るためのものだと説明する。反対派は、規則の適用によって女子生徒や女性教員が、宗教的な服装と教育・雇用へのアクセスのどちらかを選ばされていると主張する。

報道によると、法的措置は2026年9月21日付の閣僚会議による生徒の制服に関する決定と、2026年10月6日に採択された教員向けの別個の要件から成る。当局は学校でヒジャブを一律に禁止する方針を公表していない。報道されている生徒の服装規定には「ヒジャブ」という語が明記されておらず、その解釈と適用が争点の中心となっている。

排除の規模は依然として不明だ。アゼルバイジャン当局はジャリラバードの事案を公式に確認しておらず、影響を受けた生徒の人数も、具体的にどのような措置が取られたのかも確認されていない。

学校で何が起きたのか

ネット上で拡散している動画には、頭を覆う布を着用した生徒が入校を拒まれたとの報道を受け、児童・生徒が学校の外で抗議し、授業への出席を拒む様子が映っている。バクーとモラオバの学校で報じられた要求は明確だった。同級生を学校に戻すことだ。

ジャリラバードの事案は、別個の申し立てである。複数の女子生徒が入校を拒まれて帰宅させられたと伝えられるが、確認された人数も学校名も示されていない。これらの報道を確認済みの全国合計として扱ったり、他の事案と合算して授業を受けられなくなった子どもの数を割り出したりすることはできない。

それ以前の事案はメフディアバード第3中等学校で報じられた。2026年3月10日、アファト・ジャマロワ校長がヒジャブを着用した23人の生徒を退学処分にしたと伝えられている。この報道は9月の制服改正より前のものであり、後の決定が3月の措置の法的根拠だったことを示すものではない。

第90学校の女性教員が解雇されたとの報道は、問題にもう一つの側面を加えている。流出したとされる映像には、教員が職を失った後、生徒たちが泣きながら抱き合う様子が映っていたという。報道からは、正式な解雇理由や書面による解雇通知の有無、本人が不服を申し立てたかどうかは確認できない。

服装要件の内容

2026年9月21日付の閣僚会議決定第309号は、生徒の服装要件を改正した措置として報道で挙げられている。報道によると、制服基準を損なう、または一般教育の世俗原則に反する服装要素を禁じている。

世俗教育とは、公教育が宗教権威から独立して運営されることを意味する。争点は、この制度上の原則を個人の服装にどう適用するかだ。学校環境に関する規則と、特定の生徒を排除する決定には関連があるが、同一の行政措置ではない。

規制一式の説明は報道によって異なる。9月21日の改正が制服と教員の服装の両方を対象としているとする報道もある。より詳細な説明では、9月の生徒向け改正と10月6日の教員向け要件という、別個の2文書が特定されている。これらを単一の命令として一括りにすべきではない。

生徒向け規則には例外もあると報じられている。学校の教育評議会は、アゼルバイジャンの歴史、文化、国民的な道徳的価値に関わる行事で、民族衣装またはその一部の着用を認めることができる。これは特定の行事に限った許可であり、通常の授業で宗教的な服装を一般的に認める例外ではない。

教員には別の基準

2026年10月6日の要件では、教員の服装は季節に合い、清潔で、きちんとしており、簡素で、ビジネススタイルであることとされている。服装の要素は一般教育の世俗原則に適合し、教員の業務を妨げてはならない。

規則はまた、特定の授業や勤務条件に適した、機能的で快適な服装を認めている。対象として挙げられているのは、体育、軍事教練の事前準備、技術、物理、化学、生物の各科目だ。これらの許容規定から、報道されている教員向け基準は、あらゆる活動に同一の服装を求めるのではなく、実際の授業上の役割を考慮していることがうかがえる。

アゼルバイジャン国家NGOフォーラムは、教員向け要件は専門職としての外見と教育環境の世俗的性格を保つことを目的としていると述べている。これは要件の目的についてのフォーラムの説明であり、バクーで報じられた解雇の経緯を確認するものではない。

バクー市教育局は、公立学校での実施状況を監視する方針を発表した。検査日程や調査結果、詳細な執行手続きは示されていない。監視によって各校が要件をどう適用しているかが明らかになる可能性はあるが、それだけで個別の排除や解雇が正当だったかどうかが解決するわけではない。

ハンガーストライキで家族の訴えが争点に

ニュースサイト「ヘベルマン」の編集長で服役中のポラド・アスラノフ氏が、2026年10月8日にハンガーストライキを始めたと伝えられている。妻のグルミラ・アスラノワ氏がフェイスブックへの投稿で行動を公表し、同氏が第15刑務所に収容されていると述べた。

アスラノフ氏は、この制限が自身の子どもの教育を受ける権利に影響したと述べた。抗議の理由を説明するなかで、学校教育を受けられない生徒と、服装を制限されている女性教員の双方に言及した。

「私は、自分の子どもと、教育を受ける権利を制限されているヒジャブ着用のすべての生徒、そして教育とヒジャブ着用のどちらかを選ぶよう強いられているヒジャブ着用の女性教員の権利を守るため、ハンガーストライキを始めたと宣言する」と同氏は述べた。

また、数日前にコーカサス・ムスリム委員会のアッラーフシュクル・パシャザデ議長に訴えたものの、返答はなかったとも述べた。パシャザデ氏からの返答や、ハンガーストライキの継続期間、アスラノフ氏の健康状態についての新たな情報は伝えられていない。

アスラノフ氏は2019年に反逆罪で逮捕され、当初は禁錮16年の判決を受けた。その後、刑期は13年に減刑された。同氏は罪を否認し、投獄は自身のジャーナリズム活動に関連していると述べている。

平等な教育機会を巡る2つの主張

アスラノフ氏は、服装制限が良心の自由を保障するアゼルバイジャン憲法第48条に違反すると主張する。報道によると、憲法は無償の義務教育である一般中等教育も保障している一方、学校でヒジャブを着用する権利を明示的に認める規定はない。

ヒジャブへの明示的な言及がないことだけで、より広範な権利保障の適用が決まるわけではない。今回の学校での排除について、裁判所の判断は確認されていない。そのため、争点には一般的な権利の解釈と、学校による規則の適用がもたらす実際の影響の両方が含まれる。

制服要件の支持者は、別の意味で平等を論じる。教育専門家のマザヒル・ママドリ氏は、全員に同じ原則を適用することで生徒間の平等を守り、授業への集中を保ち、対立や差別を減らせると述べる。また、保護者に対し、既存の規則を理解して受け止めるよう求めている。

QHT.azプラットフォームの代表、ジャサラト・フセインザデ氏は、制服によって目に見える社会的な違いや固定観念が抑えられると主張する。2026年10月11日付の発言で、服装を巡る議論が、より重要な教育課題を背景に押しやっていると述べた。

国会議員のエルナラ・アキモワ氏も、共通の服装基準は平等、中立性、責任感、共通ルールへの敬意を支えると主張する。生徒が身に着けるシンボルは学校の中立性を損なう恐れがあるとし、家庭と学校の連携を求めている。

これらの主張は、それぞれ異なる結果に焦点を当てている。制服の支持者は、共通の外見や、富や服装に基づく比較の減少を重視する。抗議する側は、子どもたちが信念を守りながら学校に通えるかどうかを問題にしている。制服によって社会的な違いが減ることを示す証拠があっても、それだけでは排除が教育へのアクセスに及ぼす影響という別の問いには答えられない。

NGOフォーラム、世俗主義を守る議論として位置付け

数百のNGOを束ねる包括組織と自らを位置付けるアゼルバイジャン国家NGOフォーラムは、学校の服装要件を一貫性、透明性、平等性をもって適用することを支持している。声明では関連する閣僚会議決定に言及し、規則が宗教的価値を狙ったものだとの見方を否定した。

フォーラムは声明で、次のように主張している。

これらの規則の適用は、宗教的価値に反するものでも、学校外での市民の私生活を規制することを意図したものでもない

フォーラムは世俗主義を歴史的な成果であり国の財産と位置付ける一方、イスラム教がアゼルバイジャンの文化遺産の一部であることも認めている。モスク、教会、シナゴーグが共存していることや、礼拝所の保護と修復を例に挙げている。例にはアグダムのジュマ・モスクの修復や、シュシャ制圧時のアザーン（礼拝の呼びかけ）が含まれる。

またフォーラムは、イランやその他の外国のオンライン情報源が、アゼルバイジャンの世俗国家モデルに対する情報攻撃を行い、シャリアの原則に基づく国家を推進し、宗教的感情につけ込んでいると主張する。服装を巡る議論を意図的に政治化し、宗教対立に転化させようとする動きを非難している。

これらはフォーラムの主張である。学校のボイコットに参加した生徒が外国勢力から指示を受けていたことを立証するものではない。声明には、名指しされた学校の抗議とそうした活動を結び付ける具体的な証拠はなく、報道された排除を政府が確認したものでもない。

学校の争いがより広い安全保障論議に加わる経緯

服装を巡る論争は、思想的安全保障の問題としても位置付けられている。これは、当局が国民の結束や政治的独立を脅かすとみなす思想や情報から国を守ることを意味する。この捉え方により、個々の学校の判断から、外国の影響に対する国家の懸念へと焦点が移る。

イルハム・アリエフ大統領は新アゼルバイジャン党の第8回大会で、こうした懸念を取り上げた。国家安全保障と社会内部への影響の関係について、次のように述べた。

思想的安全保障は、物理的な安全保障と同じくらい重要だ。思想的な破壊工作は国内に向けられるからだ。われわれは国境を守っており、それも任務の一つだ。最新技術を用いて、国境の保護と防衛を確保してきた

アリエフ氏はまた、思想的影響に対する防御策として教育と愛国心を挙げ、形式的な行事やお決まりのひな型に頼らず、現代的な方法で国民に発信するよう求めた。こうした発言は、外国のオンライン活動を巡る議論のより広い政治的背景を示すものだが、個別の学校での事案に対する裁定とは報じられていない。

この区別は、争いを評価するうえで重要だ。オンライン上の操作への懸念と、生徒や保護者からの切実な訴えは同時に存在しうる。それでも、なぜ生徒が登校を拒まれたのかを確かめるには、学校の判断、適用された規則、家族に与えられた選択肢に関する情報が必要となる。

繰り返される争い、新たな規制の流れ

報道では、今回の対立を、学校でのスカーフ着用を巡る長年の抗議の延長線上に位置付けている。2010年11月、教育省が学校でのヒジャブ禁止を導入しようとしたと報じられたが、バクー、ギャンジャなどの都市でデモが起きた後に方針を撤回した。12月にはバクーで数百人が抗議し、マサッルやナルダランでもデモが報じられた。

2011年5月6日、バクーの教育省前での抗議を警察が解散させた。内務省は45人を拘束したと発表した。2012年10月5日には約200人が参加するデモが衝突に発展し、65人が拘束されたと伝えられている。一部の参加者には後に最長6年6カ月の懲役刑が言い渡された。

今回の争いについて報じられている経緯は次の通りだ。

• 2026年2月下旬：学校でヒジャブが全国的に禁止される可能性があるとの情報が広まり始める。
• 2026年3月10日：メフディアバード第3中等学校で23人の生徒が退学処分になったと報じられる。
• 2026年7月：「一般教育法」の改正により、世俗教育と生徒・教員の身だしなみに関する要件が強化されたと報じられる。
• 2026年9月21日：閣僚会議決定第309号により、生徒の制服要件が改正されたと報じられる。
• 2026年10月6日：教員の服装に関する別個の要件が採択される。
• 2026年10月8日：アスラノフ氏がハンガーストライキを始めたと報じられる。

報道で引用された人口推計によると、アゼルバイジャンの人口の約96％がイスラム教徒で、そのうち約65％がシーア派、35％がスンニ派とされる。これらの数値が示すのは宗教的な帰属であり、服装を巡る争いのどちらかを支持する割合ではない。生徒や保護者の見解に関する調査も確認されていない。

今後明らかにすべき点

排除された生徒や影響を受けた教員の全国的な確定数は示されていない。ジャリラバードで帰宅させられたとされる子どもたち、メフディアバードの23人、第90学校から職を解かれた教員の状況も、報道された範囲では明らかになっていない。

審理や申し立ての期限、見直しの日程、バクーでの監視結果の公表予定も発表されていない。当面の課題は、影響を受けた生徒が授業に戻れるのか、学校が判断の理由を書面で示したのか、家族や教員が審査を申し立てる手段を利用できるのかという点だ。

中心的な論点は、規則が掲げる目的と、報じられている実際の影響との違いにある。フォーラムやその他の支持者は、共通基準が世俗教育と平等を守ると主張する。ボイコットやアスラノフ氏の抗議は、執行によって子どもや教員が教室から排除されていると訴えている。個別の事案を解決するには、世俗主義を一般論として支持するか否定するかだけでは足りない。

要点

• バクーの第69学校とモラオバのB・シリエフ中等学校で授業のボイコットが報じられた。
• ジャリラバードでは複数の女子生徒が入校を拒まれたと伝えられるが、当局は事案も影響を受けた人数も確認していない。
• 報道では、2026年9月21日の生徒向け制服改正と、10月6日の教員向け服装要件が別個に確認されている。
• ヒジャブを着用した女性教員が、バクーのリヒャルト・ゾルゲ第90中等学校を解雇されたと伝えられている。
• ポラド・アスラノフ氏は、子どもの教育と良心の自由を理由に、10月8日にハンガーストライキを始めたと報じられている。
• 国家NGOフォーラムは平等な規則適用を支持し、外国勢力による政治利用を主張しているが、名指しされた学校の抗議との関連は立証していない。
• 報道では、学校でのヒジャブの一律禁止、排除された人の全国合計、個別事案の解決日程のいずれも公に確認されていない。