ルビオ氏のサマルカンド訪問で、ウズベキスタンと米国が総額120億ドルの事業パッケージを発表

54件の合意、関係強化の柱に投資

ウズベキスタンと米国は2026年10月19日、マルコ・ルビオ国務長官のサマルカンド訪問に合わせ、総額約120億ドルに上る54件の合意と提案中の取り組みを発表した。重要鉱物、航空、エネルギー、デジタル技術が、拡大する両国のパートナーシップの中心となる。

シャフカト・ミルジヨエフ大統領によると、第2回ウズベキスタン・米国ビジネス・投資評議会の会合に向けた準備には、ウズベキスタンの省庁・機関45組織が参加した。大統領は、発表内容を実際の事業につなげる行動計画と、2035年までの貿易、投資、技術協力に関する包括的なプログラムを提案した。

ウズベキスタン大統領府の10月19日の声明は、120億ドルの合意が署名されたと説明した。一方、評議会でのミルジヨエフ氏のより詳しい発言では、合意と有望な取り組みを組み合わせたパッケージとされた。確保済みの資金額、個別事業の実施日程、このパッケージが既存の商業案件の総額に含まれるかどうかは明らかにされていない。

ルビオ氏はまた、C5+1の枠組みを通じて、カザフスタン、キルギス、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンの外相とも会談した。この枠組みは、中央アジア5カ国と米国を結ぶものだ。中央アジアへの初の公式訪問では、地域外交と大規模な経済代表団の派遣が一体となった。

ウズベキスタンが掲げる目標は、新たな輸出機会とともに、技術、産業技能、投資を呼び込むことだ。米国は、商業関係の強化、鉱物供給の安定確保、そしてロシアや中国とも緊密な関係を維持する同地域での経済的な存在感拡大を目指している。

ミルジヨエフ氏とルビオ氏は「強化された戦略的パートナーシップ対話」を立ち上げ、ウズベキスタンは宇宙の平和利用を目指すアルテミス合意に加わった。これらの発表により、両国関係は事業パッケージにとどまらず、科学、教育、安全保障、継続的な外交協調へと広がった。

ビジネス評議会が目指す成果

ビジネス・投資評議会は、ウズベキスタン大統領府長官のサイダ・ミルジヨエワ氏と、米国の南・中央アジア担当特使セルジオ・ゴル氏が共同議長を務める。企業と政府側の関係者をつなぎ、事業を遅らせる問題の解決を支援することが目的だ。

ミルジヨエフ氏は企業幹部らに対し、投資には資金だけでなく、知識や生産能力をもたらしてほしいと語った。優先課題には、技術者の育成、競争力のある製品の開発、両国企業による合弁事業の設立支援が含まれる。

米国務省のビジネス評議会の議事録には、同氏が提案した成果の評価基準が記されている。

私たちの取り組みを測る主な指標は、両国の人々にとっての新たな企業、雇用、そしてより大きな繁栄など、具体的な成果であるべきです

ルビオ氏によると、米国の経済界リーダー200人以上がサマルカンドを訪れた。ウズベキスタン投資省は、より広範なビジネスプログラムに400人以上が参加し、うち米国から100人超、他の中央アジア諸国から約100人、ウズベキスタンから200人が参加したと発表した。これらの数字は異なる集団を示している。前者は訪問団の個人、後者は出身地別に分類されたプログラム参加者だ。

ミルジヨエワ氏も、企業の関心が続いていると説明した。6月には米国企業約200社がタシケントを訪れ、4カ月後にはルビオ氏に同行してさらに約100社が訪問した。同氏は、企業が実務上の問題を評議会に持ち込めば、当局が解決策に取り組めると呼びかけた。

鉱物協議、ウズベキスタン国内での加工に焦点

重要鉱物は、両国の利害が交わる主要分野だ。電子機器、電気自動車、エネルギー設備など、重要な産業・技術用途に必要な素材であり、各国政府は安定供給の確保を目指している。

米国は供給源の拡大を望んでいる。ミルジヨエフ氏は、鉱床開発や鉱物加工から先端技術を使った最終製品の製造まで、生産工程全体を発展させたいと述べた。国内で鉱物を加工すれば、原材料を販売するだけの場合より、ウズベキスタン企業が大きな役割を担える。

ReElement Technologies、Traxys、Trafiguraが関わる協力の発表には、探査、開発、加工技術、供給が含まれる。Traxysはタシケントに地域本部を設置しており、ウズベキスタン当局との協議では、米国の技術を使った工業製品の製造も取り上げられた。

政治アナリストのアブドゥヴァリ・ソイーブナザロフ氏は、協議をウズベキスタンの2026～2030年重要鉱物開発計画（42億ドル）と関連付けた。同氏は、加工工場、研究所、製造業の整備により、資源から得られる収益を増やし、技能を要する雇用を創出できると論じた。

ルビオ氏は、ウズベキスタンの鉱物採掘・加工能力の近代化に向け、コロラド鉱山大学が協力すると明らかにした。これは商業面の課題を人材育成と結びつけるものだ。生産拡大には、鉱床の評価、設備の運用、より複雑な加工工程の管理を担える人材が必要となる。

航空機と鉄道に表れる輸送需要の規模

ルビオ氏が評議会で述べたところによると、ウズベキスタンの空港が前年に扱った旅客数は1,550万人で、前年比15％増だった。タシケント国際空港の利用者は約1,000万人と、全国のほぼ3分の2を占めた。貨物取扱量は9万8,200トンで、12％増加した。

ルビオ氏によると、ボーイングは前年、ウズベキスタン航空に大型旅客機「787ドリームライナー」22機を販売した。同氏は航空機、エンジン、部品、訓練をめぐるボーイングおよびGE Aerospaceとの協力にも言及した。航空機の購入は、機材の拡充に伴い、継続的な整備需要と技術者の需要を生み出す。

Wabtecとの鉄道協力では、機関車の供給、保守、部品の現地生産について協議している。ミルジヨエフ氏とWabtecのラファエル・サンタナ会長兼最高経営責任者との会談では、鉱山機械の整備に向けた資金調達や施設も議題となった。

C5+1参加各国政府は、中央アジアからカスピ海を越え、南コーカサスと欧州を結ぶ「トランス・カスピ海貿易ルート」のさらなる発展を支持した。輸送手段が増えれば、ウズベキスタンの輸出業者は顧客に届ける経路の選択肢を増やし、少数のルートへの依存を減らせる。

経済学者のノルプラト・ダニヤロフ氏は、ロシアを経由しないアジア向けルートへの需要を指摘した。ウズベキスタンはイラン経由のルートも利用しており、企業が貨物の輸送方法を選ぶ際には、アクセス、制裁、輸送費が実務上の課題となる。

エネルギー、技術、金融へと広がるパッケージ

ミルジヨエフ氏は、ウズベキスタンのエネルギーシステムの近代化、再生可能エネルギー発電の開発、蓄電設備の建設への協力を米国企業に呼びかけた。経済成長に伴い、より安定した電力供給が必要になるとしている。

ルビオ氏は、小型モジュール炉、電力網、ガス配給をめぐる協力に言及した。小型モジュール炉は、従来の大型原子炉より小規模に設計された原子力発電設備だ。評議会の発表は協力分野を示したもので、個別事業の実施にはそれぞれ資金調達や実施体制の整備が必要となる。

デジタル分野の提案には、データセンター、人工知能、Amazon Leoが関わる衛星通信が含まれる。ミルジヨエフ氏は、ウズベキスタンの若者が自ら技術を開発し、国際的に競争できるようにしたいと述べた。科学協力には、テキサス大学ダラス校とサマルカンド量子センターの連携も含まれる。

その他の取り組みには、GE HealthCareとの医療技術協力や、Valmont Industriesとの農業開発がある。Silver Leaf Internationalのダン・パターソン最高経営責任者は、鉱業への投資に加え、ウズベキスタン産果物を米国の消費者に届ける機会があると指摘した。

Franklin Templeton、Oppenheimer & Co.、Citigroup、BlackRockが関わる金融面の取り組みは、ウズベキスタン企業と国際投資家やインフラ資金を結びつけることを目指す。ショフルフ・グリャモフ投資副大臣によると、Citigroupはウズベキスタンの銀行と事業融資について協議している。BlackRockはタシケント国際金融センターの枠組みづくりも支援している。

Bluestoneのクイン・マーティン社長は、同社が5カ月間に米国投資家が関わる3件の取引に携わり、国営投資基金、銀行、ホテル事業を対象にしたと述べた。ラジズ・クドラトフ投資相は9月、米国との商業合意の総額を350億ドルとし、そのうち70億ドル相当の事業が完了したと発表していた。完了分は公表されたポートフォリオ総額の5分の1に当たる。

用地と許認可の準備も投資誘致の柱

ミルジヨエフ氏は、用地、インフラ接続、許認可、書類があらかじめ整った事業を投資家に提示することを提案した。ウズベキスタン企業はパートナーとして参加し、リスクを分担する。また、既存の直接投資基金も出資できるとしている。

このアプローチは、投資家にとっての実務上の懸念を解消する狙いがある。事業をどこで実施できるのか、どのように公共サービスにつなぐのか、どの当局者が判断を下せるのかを把握する必要があるためだ。ミルジヨエフ氏は、評議会が明確な連絡先と予測可能な条件を示すべきだと述べた。

大統領はまた、個別取引から産業間の継続的な協力へ移行するため、産業クラスターと研究センターの設置を提案した。2035年までのプログラムでは、企業の計画を貿易、投資、技術に関する国家の優先課題と結びつける。

投資は双方向に進んでいる。ルビオ氏は、AKFA Groupが米ケンタッキー州ボーリンググリーンに8,000万ドルを投じ、米国のアルミ産業に製造拠点を設けると述べた。この事業は、ウズベキスタン企業が米国の生産に資本を投じる具体例となる。

米ワシントンでの対応が必要な課題もある。ミルジヨエワ氏は、冷戦期に導入された米国の貿易規定「ジャクソン＝バニック修正条項」の廃止を求めた。ルビオ氏は政権が廃止を支持していると述べたが、議会はまだ行動を起こしていない。そのため、廃止には外交上の合意だけでなく、議員の対応も必要となる。

他国との関係を保ちながら外交を拡大

ルビオ氏は今回の訪問について、国際危機に比べ注目されにくい機会にも米国が関与する姿勢を示すものだと説明した。評議会で国務長官は、ワシントンの意向を率直に述べた。

米国がこの地域のパートナー、そしてこの国のパートナーになりたいと望んでいることに、疑いの余地はありません。私たちはすでにパートナーであり、その関係を築き、発展させていく考えです

ウズベキスタンのバフティヨル・サイドフ外相は、会合に先立ってルビオ氏と妻のジャネットさんをサマルカンドに迎えた。同氏は、地域協議を通じて協力を双方に役立つ実務的な事業へとつなげたいと述べた。

ルビオ氏は、ウズベキスタンが幅広い国際関係を維持したいと考えていることにも理解を示した。ミルジヨエワ氏とともに記者団に語った。

ウズベキスタンは、誰とも友好関係を築きたいと明確にしてきました

ロシアが依然として重要な経済パートナーであり、中国が投資やインフラ面でのつながりを広げる中央アジアでは、この姿勢が重要となる。10月19日、タジキスタン外相がサマルカンドでの協議に出席する一方、中国の李強首相はドゥシャンベを訪れ、さらなる協力について話し合った。同首相によると、2026年最初の8カ月間における中国とタジキスタンの貿易額は約25億ドルだった。

ウズベキスタン大統領府によると、米国との安全保障協力には、テロ、過激主義、麻薬密売、不法移民への対策が含まれる。ミルジヨエフ氏は訪問中、ルビオ氏に「顕著な功績勲章」、ゴル氏に「友好勲章」を授与した。

教育・宇宙協力の一方で人権への懸念も

ウズベキスタンは、宇宙の平和利用と宇宙資源の利用に関する原則を定めたアルテミス合意に、77番目の国として参加した。大統領府は、強化された戦略的パートナーシップ対話の初会合でまとめられた文書の一つに、この合意への署名を挙げた。

教育はすでに協力の基盤となっている。大統領府によると、ウェブスター大学、アメリカン工科大学、コロラド鉱山大学のコンピテンスセンターがタシケントで活動している。各機関の存在は、外交関係を学生、技術訓練、研究と結びつけている。

ビジネス重視の姿勢には、名前を挙げた地域関係者から批判も出ている。モルドバを拠点とするウズベキスタン出身の地域専門家、ガリヤ・イブラギモワ氏は、トランプ政権が人権や政治改革から関心をそらし、商業取引に重点を移したと指摘した。

ノルウェー・ヘルシンキ委員会の上級政策顧問イバル・ダーレ氏は、米国務省に対し、C5+1の枠組みで人権への関心を取り戻すよう求めた。Central Asia Due Diligenceの責任者、アリシェル・イルハモフ氏も、反体制派や独立系ジャーナリストへの関心が不足していると批判した。

ウズベキスタンの歴史を踏まえると、こうした懸念には重みがある。イスラム・カリモフ大統領は2001年に米軍基地の設置を認めたが、アンディジャンでの抗議弾圧を米国が批判した後の2005年に基地を撤退させた。同地では武装していない市民数百人が殺害された。現在の商業関係の拡大と並行し、両国関係において人権問題をどう位置付けるべきかをめぐる議論が続いている。

次の節目は12月、協力計画は2035年まで

ミルジヨエフ氏とルビオ氏は、ウズベキスタンと米国の大統領による今後の会談について話し合った。米国務省の首脳会談前の二国間協議の議事録によると、ミルジヨエフ氏はドナルド・トランプ氏とマイアミで会うことを楽しみにしていると語った。

最近の動きと発表された今後の予定は次の通り。

• 2026年6月：ミルジヨエワ氏によると、米国企業約200社がタシケントを訪問。
• 2026年8月：ミルジヨエフ氏とトランプ氏が電話で戦略的パートナーシップの強化を協議。
• 2026年10月19日：サマルカンドでC5+1外相会合と第2回二国間ビジネス評議会を開催。120億ドルのパッケージと強化された対話の開始も発表。
• 2026年12月中旬：ミルジヨエフ氏とカザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領が、フロリダ州で開かれるG20の会合に参加する予定。
• 2035年まで：ミルジヨエフ氏が貿易、投資、技術協力を網羅する共同プログラムを提案。

ルビオ氏によると、サマルカンドでの会合に向けた準備は3カ月前に始まった。ゴル氏は「相互貿易・投資枠組み」をめぐる交渉が加速しているとも述べた。こうした協議と並行し、当局者は発表済み事業の実施を調整し、企業と資金を結びつけ、提案された行動計画を進める必要がある。

要点

• ルビオ氏の10月19日の訪問に合わせ、ウズベキスタンは総額約120億ドルに上る54件の合意と提案中の取り組みを発表した。
• 優先分野は重要鉱物、輸送、エネルギー、金融、デジタル技術、農業、医療。
• ミルジヨエフ氏は、準備済みの投資用地、共同での資金負担、2035年までの協力プログラムを提案した。
• ウズベキスタンはアルテミス合意に参加し、米国との強化された戦略的パートナーシップ対話を開始した。
• ルビオ氏は地域との幅広いパートナーシップを支持した一方、人権擁護団体は人権問題への関心を改めて高めるよう求めた。
• 事業の実施、資金調達、米議会での貿易関連法案への対応、12月の外交会合が、次の実務的な課題となる。