鉄道8路線、運賃を一括計算
タイ運輸省は、バンコクと周辺地域の鉄道8路線で1回の乗車につき17～45バーツとする運賃案について、2026年10月26日に閣議承認を求める方針だ。路線を乗り換える際に繰り返し発生する初乗り運賃をなくす内容で、2027年1月1日の開始を予定している。
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同省は初年度予算として58億5,000万バーツを申請する。内訳は、運賃引き下げ分の補填に57億8,500万バーツ、乗客への差額返金にかかる手数料に6,500万バーツ。対象となる乗客はまず通常運賃を支払い、3日以内にPaotangアプリを通じて差額の返金を受ける。
シリポン・アンサクンキアット運輸副大臣は10月21日、鉄道運賃政策を監督する委員会の会合後、計画を発表した。会合はピパット・ラチャキットプラカーン副首相兼運輸相が議長を務めた。施策の実施には閣議承認が必要となる。
対象として提案されているのは、レッドライン、エアポート・レール・リンク、ブルーライン、パープルライン、イエローライン、ピンクライン、グリーンライン、ゴールドライン。特典の対象は、Paotangで登録し、利用対象となるVisaまたはMastercardのタッチ決済対応カードを使うタイ国民に限られる。
鉄道路線を乗り継ぐ通勤客にとって、主な変更点は運賃の計算方法だ。対象路線に乗り換えるたびに初乗り運賃を再度支払うのではなく、対象乗客には返金が行われ、提案されている運賃体系に沿った金額となる。初乗り運賃は17バーツ、1回の乗車の上限は45バーツとする。
閣議に提出する案には、レッドラインとパープルラインで実施中の1日40バーツの運賃措置の延長も含まれる。これにより乗客は、この2路線での1日運賃か、対象8路線をまたぐ移動に適用される広範な運賃措置かを選ぶことになる。
乗客が先に支払い、後から返金
Paotangを通じて利用登録と返金を連携させる。乗客は対象となるEMVカードを登録し、通常運賃を支払って乗車すると、3日以内に差額がPaotangのアカウントに返金される。担当者はこの日程を「T+3」と説明しており、取引後、その期間内に返金されることを意味する。
EMVは、対応するICカードやタッチ決済対応カードで使われる決済規格だ。この提案で運輸省が指定しているのは対応するVisaおよびMastercardで、バンコクの鉄道網のどこかで現在使える全てのカードが対象となるわけではない。
シリポン運輸副大臣は、登録要件について次のように説明した。
特典を受けるために登録できるのは、EMVカードのみであることが明確になった
返金の仕組みは家計に影響する。最終的な負担額は返金後に減るものの、乗客は乗車時に通常運賃を支払えるだけの資金、または利用可能な決済枠を確保しておく必要がある。返金までの3日間に何度も乗車する人は、複数回分の返金を待つこともあり得る。
国籍の条件によっても、特典を受けられる人が決まる。登録・決済要件を満たすタイ国民は対象となる一方、外国人居住者や旅行者はこの補助案の対象外となる。
ラビットカード利用者には別の決済手段が必要
グリーンラインとゴールドラインで使われているラビットカードは、当初、返金制度の対象外となる。シリポン氏によると、クルンタイ銀行は、ラビットカードの取引記録が提案されている連携に必要なデータ基準をまだ満たしていないと確認した。
必要な変更が完了するまでは、これらの路線の乗客が特典を申請するには、対象となるEMVカードが必要となる。シリポン氏は、将来の参加は所定の決済基準を満たすことが条件になると述べた。
運輸副大臣は、ラビットカードが参加する条件について次のように説明した。
ラビットカードが将来、必要な国際認証を取得すれば、通常どおり制度に参加できる
運輸省とクルンタイ銀行は、グリーンラインに専用のEMV決済チャネルを設けることを協議しており、各駅に5～6台のカードリーダーを設置する計画だ。返金対象のカードを利用する乗客による混雑を緩和するため、決済機器を追加する。
グリーンラインの対応は、政策を実施するうえで実務上の重要な要素だ。運賃案の対象路線に含めるには、乗客がカードを登録し、返金対象となる乗車記録を残せる手段も整える必要がある。
子どもの返金は保護者の口座へ
7～15歳の子どもには、別の登録上の課題がある。シリポン氏によると、子どもはマンムーン鉄道カードを取得できるが、Paotangのアカウントを自分で開設することはできない。
運輸省とクルンタイ銀行は、親または後見人が本人確認を行い、子どものカードを大人のPaotangアカウントにひも付ける手続きを協議している。子どもの乗車分の返金は、そのアカウントに振り込まれる。
提案されている登録制度では、大人のカードと子どものカードの両方を登録できるようにする。対象となるEMVカードの登録を求める一般要件と、この仕組みをどう両立させるかなど、技術的な詳細は引き続き協議中だ。
家族にとっては、保護者が子どもの運賃の返金を受け取ることになる。この仕組みは、子ども自身がPaotangアカウントを持たなくても、対象となる子どもが制度を利用できるようにすることを目的としている。
1日40バーツの選択肢との関係
レッドラインとパープルラインでは、2025年12月1日に導入された措置により、1日を通じた運賃の上限がすでに40バーツとなっている。現行の措置は2026年11月30日に終了する予定だ。
運輸省はこれを1年1カ月延長し、2027年12月31日まで継続したい考えだ。シリポン氏によると、乗客は自分の移動に最も適した措置を選ぶ必要がある。レッドラインとパープルラインの1日運賃か、より多くの路線を乗り継ぐ移動に適用される17～45バーツの運賃案のいずれかだ。
2つの運賃は対象となる移動範囲が異なる。40バーツの選択肢は2路線を1日利用する場合に適用され、提案されている上限45バーツは8路線の枠組みにおける1回の移動に適用される。レッドラインとパープルラインで対象となる乗車を何度もする人には1日運賃が便利な場合があり、他の対象路線に乗り継ぐ人は、より広範な制度を検討する必要がある。
運輸省の計画概要では、両措置の終了日を2027年12月30日としている一方、シリポン氏は試験運用と1日運賃の延長を12月31日までと説明した。実施期間は閣議の最終決定で確定する必要がある。
運輸省が中央予算を必要とする理由
詳細な予算案の総額は58億5,000万バーツ。運賃補填が57億8,500万バーツで全体の約98.9％を占め、返金の振込手数料が残りの6,500万バーツとなる。
シリポン氏は、予算申請は支出上限を求めるもので、資金は一括で支給されるのではなく、実際の補填費用に応じて支出すると説明した。最終的な支出額は制度の利用状況と必要な返金額によって決まる。
運輸省は、2027年度中央予算の緊急・必要支出用の予備費から資金を求める方針だ。共同乗車券推進基金はまだ当初の資本金配分を受けておらず、運営に必要な規則や告示の準備を進めている。
シリポン氏はまた、タイ大量高速輸送公社（MRTA）がオレンジライン事業に資金を充てており、補充に向けた次回の予算支援を待っていると述べた。中央予算による資金確保により、長期的な財源の枠組みを準備する間も運賃の試験運用を進められる。
したがって、提案されている予算には2つの役割がある。対象乗客に支払う運賃差額を補填することと、返金の送金費用を賄うことだ。予算の使用額は、試験期間中に実際に申請された返金に応じて決まる。
乗客増で事業者への支払いに影響も
シリポン氏は、運賃引き下げによって、民間事業者の予測を上回る乗客が見込まれるとみている。政府と事業者は、乗客増に応じて国に支払う金額について協議してきた。
運輸省は制度開始から約3カ月後に基準を評価し、乗客数を前年の実績と比較する方針だ。1月に開始すれば、評価は2027年4月ごろとなる。
担当者は、見込まれる追加の移動を「誘発需要」と呼んでいる。簡単に言えば、運賃が安くなることで、鉄道をより頻繁に利用したり、新たに利用を始めたりする人が出る可能性があるということだ。こうした追加の乗車は、国と事業者間の財務上の取り決めを算定する際に考慮する必要がある。
シリポン氏によると、乗客増に伴う支払いによって公的資金の必要額が減り、予算上限の全額を使わずに済む可能性がある。支払いの算定方法と契約上の取り決めはまだ策定中であり、試験運用の費用を決めるうえで評価は重要な段階となる。
レッドラインとパープルラインの数値が示すもの
タイ鉄道運輸局のピチェート・クナタムラックス局長は、1日40バーツの措置導入後のEMV利用による乗車データを発表した。2026年8月末までの累計データでは、両路線でタッチ決済カードの利用と運賃収入が増加した。
レッドラインのEMV利用による乗車は1日平均9,460回で、89.01％増加した。1日当たりの平均運賃収入は31万バーツで、212.43％増だった。パープルラインのEMV利用による乗車は1日平均27,653回で、135.41％増。1日当たりの運賃収入は60万バーツで、275％増となった。
両路線を合わせると、EMV利用による乗車は1日平均37,113回、運賃収入は91万バーツだった。ピチェート氏は、EMV利用による乗車の合計増加率を121.54％とし、この結果を1日運賃措置の延長を支持する根拠として挙げた。
両路線のEMV利用による乗車のうち、パープルラインは約74.5％を占めた。これは、同線の2万7,653回を合計の3万7,113回で割って算出した。平均乗車数はレッドラインの9,460回の約3倍にあたる。
この数値はEMVカードで支払われた乗車を追跡したものだ。同種の決済技術を用いる、より大規模な試験運用を準備するにあたり、既存の運賃措置の利用実績を具体的に示している。
1月開始までに必要な決定
10月26日に閣議へ提出する案件には、新運賃の資金、レッドラインとパープルラインでの1日運賃措置の延長、鉄道運営の移管に向けた進捗の3項目が含まれる見通しだ。
移管作業には、MRTAとバンコク都庁の覚書案も含まれる。案は締結・報告の手続きに進む前に、法務総裁事務所の審査を受けるため準備中だ。
シリポン氏は、共同乗車券法と単一所有の枠組み案が予定より遅れていることを認めた。この枠組みは、電気鉄道事業をMRTAの管理下に置くものだ。状況は10月20日に閣議へ報告された。
予定されている日程は以下の通り。
- 2026年10月20日：共通乗車券と単一所有の枠組みの遅れについて閣議に報告。
- 2026年10月21日：運賃政策委員会が案を協議し、シリポン氏が提案内容を発表。
- 2026年10月26日：運輸省が予算、運賃措置の延長、鉄道運営の移管に関する案件を閣議に提出する予定。
- 2027年1月1日：承認と準備が整うことを条件に、8路線の運賃試験運用を開始する予定。
- 開始から約3カ月後：運輸省が乗客の増加と民間事業者への支払い基準を評価する予定。
- 2028年：共同乗車券制度への移行を計画。
運輸担当の運輸省常任次官補が率いる作業部会が、実施状況を監視し、結果を評価し、契約変更案を準備する。1月の開始予定を維持するため、進捗を毎週報告する。
当面の課題は、資金、利用登録、決済機器、事業者との合意を整えることだ。乗客が目にする改革は、カードを登録し、駅で支払い、正しい金額の返金を期限内に受け取るという実務的な流れになる。
要点
- 運輸省は2026年10月26日、バンコク周辺の鉄道8路線で1回17～45バーツとする運賃案の閣議承認を求める方針。
- 開始予定は2027年1月1日。対象となるタイ国民はPaotangで登録し、対応するEMVカードで通常運賃を支払うと、3日以内に返金を受ける。
- 詳細な予算申請額は総額58億5,000万バーツで、実際の補填費用に応じて支出する。
- ラビットカードは当初対象外となる。グリーンラインではEMV決済ポイントの追加を計画。
- 子どもの運賃カードを親または後見人のPaotangアカウントにひも付ける手続きを協議中。
- 運輸省は、レッドラインとパープルラインの1日40バーツの運賃措置を2027年末まで延長したい考え。
- 試験運用は、2028年に予定されている共同乗車券制度の準備期間にあたる。
