リコールの7割超、規制当局の調査が発端
中国では2026年1～9月に、インテリジェント・コネクテッド・ビークル（ICV）2,039万3,800台がリコールされた。このうち1,452万6,800台は、規制当局の調査や関連する介入を受けて対応が行われた。市場規制当局の幹部が明らかにした。安全点検、緊急脱出システム、車両開発のスピードが、自動車業界への監視の焦点となっている。
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国家市場監督管理総局品質発展局の副巡視員、李長青氏は世界インテリジェント・コネクテッド・ビークル会議で、この数字を示した。1～9月に当局が監督したICVのリコール措置は617件に上った。調査、行政協議、現場検査、技術交流を通じて実施されたリコールの対象車両は、全体の71.23％を占めたという。
今回の発表は、テスラや複数の中国メーカーが緊急ドア開放装置をめぐって大規模なリコールを行った後に出された。また、車載ドアハンドルの安全性に関する国家強制規格が2027年1月1日に施行されるのを前にしている。同規格は、車内外からドアを開けられる機械式の手段を義務付ける。
ICVは電子システム、ソフトウェア、通信機能を組み合わせ、多くの場合、運転支援機能も備える。当局者が指摘する安全上の懸念は、ソフトウェアやバッテリーシステムにとどまらない。重大な衝突後に乗員が脱出し、救助隊が車内に入れるという、あらゆる車に欠かせない基本的な問題にも及ぶ。
李氏はメーカーに対し、研究開発や試験、その後の製品改良のすべてに安全性を組み込むよう求めた。警告の焦点は、新機能が運転者の遭遇し得るさまざまな状況でどう作動するかを確認しないまま、車両の市場投入を急ぐ企業にある。
規制当局の介入規模は大きい。9カ月間に対象となった2,039万台のうち、規制当局の調査や関連措置によるものとして集計されたグループに含まれない車両は約587万台だった。当局は企業に自主的な欠陥の特定を促す一方、リスクを見つけるための手段を拡充している。
緊急ドア開放装置が問題視される理由
中国の市場規制当局は、対象車両に特有の問題を指摘した。車内の緊急用機械式レバーが周囲の内装と見分けにくく、乗員が見つけて操作するのに苦労する場合があるという。恐怖を感じる状況では、装置が備わっていても見つけにくければ、脱出が遅れる恐れがある。
重大な衝突で、各種操作装置や電子式ドア機能に電力を供給する低電圧電気システムが停止することがある。機械式の開放装置があれば、電気による操作ができない場合でも物理的にラッチを解除できる。そのため、機械的に作動するかどうかだけでなく、設置場所や外観、使いやすさも重要となる。
当局は、こうした欠陥により、ドアをすぐに開けようとする乗員や、外から救助しようとする人の妨げになる可能性があると述べた。外側に隠されたドアハンドルや車内の電子式操作装置は、電源が切れた後にどうすればよいか、通常の外観や操作方法から利用者が判断しにくいとして注目されている。
テスラは隠し式ドアハンドルの量産化を進め、多くの中国電気自動車メーカーも同様の設計を採用した。規制当局は現在、日常の利便性や外観だけでなく、緊急時にこれらのシステムがどう機能するかについて、メーカーに対応を求めている。
8月のリコール台数を読み解く
市場規制当局の欠陥製品リコール技術センターで工業製品部門を率いる肖凌雲氏は、新技術に関連する欠陥を理由に、8月21日に約800万台がリコールされたと述べた。9月19日のTEDAフォーラムで、ソフトウェア、バッテリーシステム、インテリジェント運転機能に関する問題を説明した。
この一連の動きの中で、テスラ、小米（シャオミ）、零跑汽車（リープモーター）を含む9社が、緊急ドア開放装置をめぐり約430万台を改修する計画を示した。このグループではテスラが約69％を占め、対象は約298万台だった。
8月21日の広範なキャンペーンでは、11社がリコールまたはソフトウェア更新を発表し、9社が緊急用ハンドルに警告ラベルを追加する計画を示した。約800万台という数字には、ドア開放装置の改修対象として特定された430万台より幅広い技術関連の欠陥が含まれる。
テスラ、小米、零跑汽車、小鵬汽車（XPeng）、極氪（Zeekr）、領克（Lynk & Co）など複数ブランドが、このキャンペーン中に過去最大規模のリコールを発表した。競合するメーカー間で共通の設計手法が採用されると、同様の安全上の懸念が広がる可能性を示している。
メーカーが行う改修
テスラのリコールは、輸入車と中国製の「モデル3」「モデルY」「モデルS」「モデルX」を対象とし、9月25日に開始された。改修内容には、緊急ドア開放装置の位置を明示する、より分かりやすい警告ラベルの追加と、衝突後に車両の窓を自動で下げるソフトウェア更新が含まれる。
9社は無償でラベルを取り付ける計画を示し、広範なキャンペーンに参加した企業の大半は、遠隔配信によるソフトウェア更新も予定している。これは一般に「無線更新」またはOTA（オーバー・ジ・エア）更新と呼ばれ、メーカーが整備工場でソフトウェアを交換する代わりに、無線通信を通じて新しいソフトウェアを車両に送信する。
中国の規制では、こうした是正目的のソフトウェア措置もリコールに分類される。そのためリコールは、物理的な修理だけでなく、操作説明やソフトウェアの変更を伴うこともある。今回のキャンペーンではラベルとソフトウェアを組み合わせ、緊急開放装置を見つけやすくするとともに、衝突後に窓から車外へ出られる可能性を高める。
緊急開放装置の位置や操作方法は車種によって異なるため、所有者は自分の車両に合った説明を確認する必要がある。今回の取り組みでは、操作装置を見つけやすくし、対象車両ごとに指定された改修を行うことが実務上の焦点となる。参加メーカー全社に共通する完了日は示されていない。
機械式ハンドルを国家基準で義務化
中国の国家強制規格「自動車ドアハンドルの安全に関する技術要件」は、2027年1月1日に施行される。リアハッチまたはテールゲートを除く各ドアに、車外と車内の両方から機械的に開放できるハンドルを設けるよう求める。
この要件は、電気システムが故障した際に、乗員や救助者がドアを開けられなくなるリスクを対象としている。中国は2月、従来型の手動機構を持たない車外用電子式ハンドルへの規制を発表し、2027年以降に新型車へ適用するとした。
現在のリコールと新基準は、車両安全の異なる段階に対応する。リコールは販売済み車両の欠陥を是正する一方、設計要件は対象モデルを市場に投入する際にメーカーが満たすべき条件を定める。
テスラは中国で製造・販売の存在感が大きく、この規則は中国市場の外にも影響を及ぼす可能性がある。上海のアドバイザリー企業オートモビリティの最高経営責任者（CEO）、ビル・ルッソ氏は、同社の商業上の利害が他地域での設計判断にも影響し得ると述べた。
「中国はテスラにとって販売・生産の両面で非常に重要な市場です。中国だけに完全に別の解決策を用意するのではなく、中国の要件に沿った設計を選ぶと考えています」と同氏は述べた。
発売を急ぐ圧力と試験を求める圧力
李氏の警告はドアの機構だけにとどまらなかった。同氏は、市場投入を急ぐために安全性を犠牲にしないよう企業に求め、現実的な利用状況を十分に試験せずに新技術を車両に搭載することがないよう訴えた。
メーカーは事故や欠陥を正確に報告し、リコールの義務を果たさなければならないと同氏は述べた。事故を隠したり、報告から除外したりすることを明確に戒めた。報告を通じて、問題が広がる前に規制当局が複数の車両に共通する傾向を把握できる。
中国で激化する自動車の価格競争は、新型車や新機能を早く投入する商業上の圧力を高めている。ソフトウェア、バッテリー、運転支援機能は急速に変化し得るため、メーカーは新しいバージョンが車両全体とどう連動するかを確認する必要がある。
ルッソ氏は、規制の方向性を業界の優先順位の変化として次のように表現した。
「EVの急速な革新と機能の拡大から、より積極的な安全規制の段階へと移行している」と同氏は述べた。
メーカーにとって実務上の課題は、製品開発を事故の監視や是正措置とより強く結び付けることだ。機能は、デモや標準的な実験室試験だけでなく、厳しい道路状況でも作動しなければならない。
走行前にリスクを検証
肖氏は、規制当局の取り組みとして、リスクを早期に見つけるための管理下の試験、使用中の問題を追跡する定期的な事故報告、欠陥の是正が必要な場合のリコールという3つの活動を挙げた。
「サンドボックス監督」と呼ばれる管理下の試験プログラムでは、通常の交通から離れた場所で車両を厳しいシナリオにさらす。肖氏によると、これまでに約200台で問題が見つかり、企業が改良を加えることができた。大手メーカーは最新のインテリジェント車両を順次プログラムに参加させている。
2025年に導入された事故報告制度では、メーカーはインテリジェント運転機能が関与する事故を速やかに報告することが義務付けられている。規制当局は報告をデータベースに集約し、危険な状況を追加試験に役立てている。
肖氏によると、事故データからは、通常とは異なる物体を認識して対応することの難しさが依然として明らかになっている。標準試験では定義済みのシナリオを用いるが、実際の道路では、危険物の形状や位置、組み合わせが予測しにくい。実際の事故を試験に反映させることで、メーカーが対処すべき課題をより厳しいものにできる。
規制当局は、過去の衝突データから試験シナリオを作成する人工知能（AI）ツールも活用している。すでに7～8社ほどがサンドボックスプログラムでそれらのシナリオを試験していた。運転支援システムの欠陥特定に関する基準と、事故報告の形式・内容を定める基準の2つについて、国家規格の申請手続きが進んでいる。
拡大するリコール制度と変化するリスク
中国のリコール制度が始まって以来、3,200件を超える車両リコールが実施され、対象は1億2,000万台を超えたと李氏は述べた。その半数以上は規制当局の調査を受けて行われた。肖氏は9月のフォーラムで、2025年末までに対象となった車両は1億2,100万台で、その53％が規制当局による欠陥調査に関連していたと、より詳しい数字を示した。
こうした過去の累計には長年にわたるリコールの対象車両が含まれ、同じ車両が複数回対象となる場合もある。これとは別に、2026年6月時点で中国の保有車両数は約3億7,000万台だった。
肖氏はまた、新エネルギー車の火災発生率が2019年から2025年にかけて、車両1万台当たりで68％低下したと述べた。つまり、2025年の発生率は2019年の約32％だった。車両数を基準に火災件数を測ることで、保有台数が増える中でもリスクの推移を追跡しやすくなる。
技術の進展に伴い、規制の取り組みも広がっている。改定されるリコール規則には、オートバイの対象化やICVの監督が盛り込まれる見通しだ。バッテリー交換方式や、広く共有される運転ソフトウェアを供給する企業についても、欠陥が生じた際にどの企業が情報を提供し、責任を負うべきかという新たな課題がある。
市場規制当局とバッテリーメーカーの寧徳時代新能源科技（CATL）が関わる取り組みを通じて、動力用バッテリーの品質管理に関する国家規格4件も公表された。当局は、中国メーカーが車両の設計段階で海外の保証やリコール要件を考慮できるよう、輸出コンプライアンス・プラットフォームの開発を進めている。
中国の判断に国際的な注目
中国では新車販売のほぼ55％を電気自動車が占めており、同国の安全規則は自動車業界の製品開発の大部分に関わる。調査会社ガートナーのリサーチ担当バイスプレジデント、ペドロ・パチェコ氏は、高度な車両技術に関する規制で中国の影響力が増していると述べた。
「流れは明らかです。中国は高度な車両技術の規制をめぐり、少しずつ主導的な立場に近づいています」と同氏は述べた。
ドア開放装置をめぐる懸念は、米国の規制当局にも広がっている。米道路交通安全局（NHTSA）は7月、約18万台のテスラ「モデル3」に搭載された緊急用機械式開放装置に関する請願について、進行中の規則策定手続きで扱うのが適切だと述べた。
米国では、テスラのドアハンドルの設計が、燃える車両に閉じ込められた人々の負傷や死亡につながったとする訴訟が複数起こされている。中国では2025年10月、事故と火災により小米「SU7」の運転者が死亡し、救助を試みた人々もドアを開けられなかった。こうした事例を受け、緊急時に車内へアクセスできるかどうかへの懸念が強まっている。
中国は「スマート運転」や「自動運転」といった言葉を使った運転支援システムの広告にも規制を設けた。これは車両安全の別の側面、つまり機能の販売に使われる表現が、運転者に自ら行うべき操作を正しく理解させているかという問題に対応する措置だ。
今回の一連の動きに関する主な日程は次の通り。
- 2026年2月：中国は手動開放機構のない車外用電子式ハンドルへの規制を発表。
- 2026年8月21日：メーカーがドア開放装置やその他の技術関連の欠陥を対象とする大規模なリコールを発表。
- 2026年9月19日：肖氏がTEDAフォーラムでリコール台数と新たな監督手段について説明。
- 2026年9月25日：テスラの約298万台を対象とするリコールが開始。
- 2027年1月1日：車載ドアハンドルの安全に関する国家強制規格が施行。
要点
- 中国では2026年1～9月に、ICVのリコール措置が617件実施され、対象は2,039万3,800台に上った。
- 調査や関連する規制当局の介入を受けたリコールは1,452万6,800台が対象となり、全体の71.23％を占めた。
- 8月の広範なリコールのうち、緊急ドア開放装置の改修対象は約430万台だった。
- テスラの改修には、緊急開放装置のラベル追加と、衝突後に窓を下げるソフトウェアが含まれる。
- 車内外から機械的にドアを開放できるよう義務付ける強制規格は、2027年1月1日に施行される。
- 規制当局は、欠陥をより早期に特定するため、事故報告と管理下の試験を拡充している。
