タリバン、アフガニスタンのメディア、女性団体、シーア派機関への統制を強化

公共生活のあらゆる領域に広がる締め付け

アフガニスタンの女性が率いる74団体のうち61団体が閉鎖の危機に直面し、生き物の画像の放送制限は国内34州のうち25州に広がり、カブールではシーア派の教育・文化機関が閉鎖された。こうした動きは、アフガニスタンの人々が支援を求め、情報を交換し、権力者に異議を唱える場を、タリバンがいかに狭めているかを示している。

圧力は2026年8月、9月、10月に強まり、メディア事務所への強制捜査、ジャーナリストや活動家の逮捕、カブールとガズニーで運営されていた大学の閉鎖が相次いだ。10月13日、タリバンはアフガニスタン全土のFM送信機でBBCワールドサービスの番組を停止したと認めた。タリバンの警察法がデモを全面的に禁止するなか、女性たちは小規模な集会やオンラインキャンペーンを通じて抗議を続けた。

人々が組織をつくり、発言し、公共生活に参加する自由を意味するアフガニスタンの市民社会の活動空間は、タリバンが2021年8月に権力を掌握して以来、閉ざされたままだ。最新の措置が及ぼす影響は、政治的議論にとどまらない。教育を妨げ、暴力被害者へのサービスを縮小させ、少数派コミュニティが代表を求めるための組織を弱体化させている。

国連人権高等弁務官のフォルカー・トゥルク氏は、タリバンによる200を超える布告や指令が女性への抑圧を制度化してきたと警告した。42カ国と欧州連合（EU）は、アフガニスタンの女性や少女に対する差別と抑圧を非難した。9月には、国連のアントニオ・グテーレス事務総長が、アフガニスタン人の女性国連職員が職場に入るのを妨げる制限の撤廃を求め、国際法に反すると指摘するとともに、人命を救う支援を損なうと警告した。

女性団体、活動手段を失う

国連女性機関（UN Women）が74団体を対象に実施した調査では、61団体、82％が閉鎖の危機にあることが分かった。40団体は、翌年中に活動停止や閉鎖の可能性があると回答した。調査対象全体の半数を超えており、サービスに頼る人々にとって差し迫った懸念となっている。

調査では、複数の種類の支援が削減されていることが記録された。76％が、暴力被害者向けのケース管理や紹介サービスが縮小または停止したと報告した。これらのサービスでは、必要な支援を見極め、医療、法的支援などにつなげる。70％が安全な居場所の縮小または利用不能を、68％が女性の生計を支えるサービスの中断を報告した。

アフガニスタンの女性が国内外の非政府組織で働くことを禁じるタリバンの措置に、国際資金の減少が重なり、こうした団体の活動を圧迫している。女性職員への制限は、移動や家族以外の男性との接触を制限されている女性への支援も難しくしている。

アフガニスタン国連支援ミッション（UNAMA）は、服装規定や男性後見人を伴わない移動をめぐる逮捕に懸念を示した。支援を求める女性にとって、こうした制限により支援先への移動自体が新たなリスクとなりうる。職員、資金、集まる場所を失えば、女性が情報を共有し、変化を求めるネットワークも弱まる。

メディア閉鎖、広範な統制体制に

アフガニスタン・ジャーナリスト・センターは、12カ月の報告期間にメディアとジャーナリストの自由に対する侵害を102件記録した。この中には、ジャーナリストやメディア関係者15人の拘束が含まれる。ほかに3人のジャーナリストとメディア活動家が、すでに1年以上収監され、刑に服していた。この期間中、少なくとも29の報道機関、団体、施設が閉鎖されるか、営業許可を取り消された。

生き物の画像をめぐる制限は、国内34州のうち25州に適用され、州のほぼ4分の3に及んだ。一部のテレビ局は放送を停止するか、ラジオに切り替えた。少なくとも5つの報道機関がタリバンの命令に従わなかったために運営を停止し、女性が電話で生放送に参加することを認めた少なくとも2つのラジオ局も放送を中断した。

ジャーナリスト保護委員会（CPJ）は、より広範な統制について2026年8月の声明で述べた。2024年、当局はインタビューの対象を承認済みのアナリスト68人に限定し、ナンガルハル州の報道機関14社の免許を停止した。2025年までに、タリバンは主要な報道機関やプラットフォームを約15運営していた。

同委員会のアフガニスタン・パキスタン担当代表、ワリウッラー・ラフマニ氏は、ジャーナリストが置かれた状況をこう述べた。

ジャーナリストは監視され、拘束され、殴打され、検閲され、あるいは国外への逃亡を余儀なくされています。女性ジャーナリストはさらなる差別に直面し、人々は発言することにますますおびえています

強制捜査と逮捕、ニュースの流れを妨げる

8月26日、情報機関の職員がメディアグループ、モビーの系列会社ラピスのカブール事務所を閉鎖し、コンピューターと記憶装置を押収した。当局は、地元の価値観に反し、西側の言説を広めたとされるコンテンツについて捜査中だと説明した。9月6日には、タリバンの治安部隊がラヘ・ファルダTVを閉鎖し、所有者のサルマン・アフラキ氏を拘束した。

ラヘ・ファルダは、年初にも介入を受けていた。ジャーナリスト保護委員会によると、情報機関の職員が放送局を掌握した後、タリバンの認可を受けた新たな所有者のもとで放送を再開した。ほかにも、5月にTOLOnewsの記者2人が拘束され、その後同局が強制捜査を受け、6月にはタマドンTVが強制閉鎖された。タマドンはシーア派の番組を放送する最後のテレビ局の一つだった。

9月7日、タリバンの風紀警察はホーストで書籍展示会を取材していたジャーナリスト12人を拘束し、カメラを押収した。9月24日には、職員がカブールのアフガン・ボイス通信社を強制捜査し、機材や書類を押収、事務所を封鎖して警備責任者を拘束した。翌日、召喚に応じた記者のザミン・アリ・チャヴォシ氏を含む5人が拘束された。ジャーナリスト保護委員会は、6人全員の釈放と事務所の再開を求めた。

10月13日には、BBCの番組がFM送信機で停止された。BBCは、ダリー語、パシュトー語、英語で、ほかのプラットフォームを通じた配信を続けていると発表した。インターネットへのアクセスも脆弱だ。2025年9月には全国規模の通信遮断が約48時間続き、ジャーナリストが情報を収集・配信するために使う経路が寸断された。

規則が報道内容と発信者の双方を左右

タリバンが2024年8月に制定した「美徳の促進と悪徳の防止に関する法律」は、メディアの内容にシャリア（イスラム法）を順守するよう求め、生き物の画像を禁じている。ヒューマン・ライツ・ウォッチが2025年10月に発表した調査結果は、アフガニスタンでの遠隔インタビュー18件と、トルコで対面実施したインタビュー13件に基づき、監視や検閲、批判と受け取られた発言への処罰を伝えた。インタビューの大半は2025年8月に行われた。

ヒューマン・ライツ・ウォッチのアフガニスタン担当研究員、フェレシュタ・アバシ氏は、圧力が日々の報道にどう影響するかをこう語った。

アフガニスタンのジャーナリストは皆、影響を受け、多くが国外に逃れましたが、女性ジャーナリストは最も大きな打撃を受けた人々の一人です

メディアで働く女性の数は、2021年以前の最大1,400人から2024年には600人に減り、この数字に基づくと約57％の減少となる。メディアで働く男性は、2022年に約4,000人から2,000人に減った。異なる時点の数字は、タリバン統治初期に男女双方が受けた縮小の状況を示している。

女性ジャーナリストは、記者会見への出席、当局者へのインタビュー、職場外での仕事を制限されている。政府機関でのスマートフォン使用制限も、情報へのアクセスをさらに妨げている。2025年1月には、女性の教育禁止をめぐる内部対立について記者が質問することを禁じられたと報じられた。

ジャーナリストはまた、州や機関によって規則が異なるため、ある当局者から仕事の承認を受けていても危険にさらされると話した。数百人が国外に逃れた。ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、2025年半ばの時点で、パキスタンにいるアフガニスタン人ジャーナリスト150人以上が強制送還の危険に直面しているとみられ、トルコや米国でもジャーナリストの安全が脅かされていた。

シーア派機関、閉鎖と拘束に直面

高等シーア派委員会の委員5人が、9月13日にカブールで拘束されたと報じられた。法務省は同委員会を違法と宣言し、解散させ、会員証を押収したとされる。この措置により、シーア派コミュニティが代表を求めるための組織が弱体化した。

9月16日、高等教育省はハタム・アル・ナビエン大学の運営許可を取り消し、カブールとガズニーのキャンパスを閉鎖するよう命じた。当局は省の方針に違反したと主張したが、具体的な証拠は示さなかった。大学の運営者はこの非難を否定した。

閉鎖に先立ち、付属神学校をめぐる対立があった。土地の所有権をめぐる争いから退去と拘束に至った。住民は9月5日、予定された退去に抗議した。タリバンの部隊は学生や教師に暴力を振るったと報じられている。28人が拘束され、後に4人が釈放されたが、報告時点で24人が拘束されたままだった。神学校は9月7日に退去させられた。

9月21日には、情報機関の部隊がカブール西部にある別のハタム・ウル・アンビア宗教学校を強制捜査し、学生や職員を追い出し、施設の一部を封鎖して、校長と複数の教師を拘束したと報じられた。9月29日には法務省が、シーア派の宗教・文化団体であるカブールのテビアン文化センターを閉鎖した。

これらの措置は、代表機関、教育機関、文化センターという異なる種類の地域インフラを一度に取り除くものだ。影響は、それらに頼っていた学生、教師、家族に加え、拘束された人々にも及ぶ。

女性たち、偽名を使って抗議を続ける

タリバンは警察法によるデモの全面禁止を擁護し、抗議活動は民主制や共和制などの政治制度に属するものだと主張した。アフガニスタン女性自発運動はこの禁止を非難し、女性たちが小規模な集会や象徴的な行動、オンライン投稿を続けていると伝えた。

自由女性ネットワークのメンバーは9月21日の国際平和デーに、自由、正義、平等を求めて抗議した。10月6日には、女性自由ネットワークが、教師や少女が仕事や教育を受けるのを妨げる制限に抗議した。

パルワン州の28歳の活動家が使う偽名、グルスーム氏は、カブール批判的思考運動に所属する。以前は法律を学び、私立学校で教えていた。2年前に運動に加わり、当初は声明を追う立場だったが、次第にオンライン会合やキャンペーンに参加するようになったという。

運動はFacebookページを通じて声明や写真、動画を発信している。メンバーは身元が特定される危険を減らすため、個人アカウントでキャンペーン資料を共有せず、偽名を使い、顔を隠し、撮影場所を慎重に選んでいる。グルスーム氏は、活動が知られれば家族から制限を受けることも恐れている。

グルスーム氏は、恐れがあっても活動を続ける理由をこう語った。

正義を求めて上げた声が無駄になることはないと信じています。変化は今日起きないかもしれません。でも、誰も声を上げなければ、明日への希望はありません

表現のリスク、報道機関の外にも広がる

市民社会・教育活動家のエフサン・サダト氏は、当局に対するプロパガンダの疑いで8月6日にホーストで逮捕された後、9月12日に釈放されたと報じられた。釈放は、同氏が激しい拷問を受け、昏睡状態に陥ったとの報道を受けたものだった。釈放後の容体は確認されていない。

ジャーナリストのシャキブ・アフマド・ナザリ氏は、タリバンの拘束下で405日を過ごした後、9月1日に釈放された。情報機関とつながりのある軍事法廷は、プロパガンダと国外のメディアへの協力の疑いで同氏に禁錮3年を言い渡していた。タワナ通信社のアブザル・サレム・サレ・プリ局長は拘束されたままだった。

歌手でダンブラ奏者のサイード・ガファル・アガ氏は、民族抵抗戦線の司令官を追悼する動画を投稿した後、8月25日にカブールで拘束されたと報じられた。9月30日ごろには、詩人で教師のムズダ・ウズベク氏が、タリバンを批判する詩や元上院議員とのつながりをめぐってタハール州で逮捕されたと報じられた。所在と容体は不明だった。

9月22日、タリバン当局は、同組織を批判したとされるソーシャルメディアの投稿をめぐり、ガズニーで若い男性を拘束した。音楽家、詩人、教師、一般のソーシャルメディア利用者への標的を広げることで、報道を仕事とする人々以外にも圧力が及んでいる。公開した投稿や詩が、本人と家族に影響をもたらしかねない。

国連の監視、2027年も継続

アフガニスタンの人権に関する国連特別報告者、リチャード・ベネット氏は、2026年8月28日に報告書A/HRC/63/22を公表した。人権理事会決議60/2に基づいて提出された同報告書は、2025年11月から2026年8月までの動きを取り上げ、特に子どもの権利に注目しながら、タリバンの政策を5年間にわたって検証している。

ベネット氏は、性行為を規制する法規についても警告した。タリバンの裁判所向け刑法は、合意に基づく性行為と性暴力を区別しておらず、被害者を加害者と同じ処罰の危険にさらすと述べた。また、LGBTQの人々は極めて脆弱な立場にあると指摘し、同法は男性間の性行為に禁錮刑を定め、特定の性行為が繰り返された場合には死刑を定めていると述べた。

10月5日、人権理事会は決議A/HRC/63/L.8を採択し、投票を行わず全会一致でベネット氏の任期を1年間延長した。今後予定される取り組みには、2027年6月のジェンダー問題に焦点を当てた討議と、2027年9月提出予定の少数派に関する調査が含まれる。

国際刑事裁判所（ICC）も、女性、少女、タリバンのジェンダー政策にそぐわないと見なされた人々、女性の権利を支持していると見なされた人々への迫害の疑いをめぐり、逮捕状4件を公開した。こうした手続きは、国連による制限の継続的な記録に、個人の刑事責任を問う動きを加えるものだ。

最近の一連の動きは、圧力がいかに急速に各機関へ広がったかを示している。

• 2026年8月26日：情報機関の職員がラピスのカブール事務所を閉鎖。
• 9月5日～16日：神学校をめぐる抗議、退去、拘束に続き、ハタム・アル・ナビエン大学が閉鎖。
• 9月21日～29日：当局が宗教学校、アフガン・ボイス通信社、テビアン文化センターを標的に。
• 10月5日：人権理事会がベネット氏の任期を1年間延長。
• 10月13日：タリバンがFM送信機でのBBCワールドサービス番組の停止を確認。

アフガニスタンの人々にとって、これらが重なった結果、学び、虐待を報告し、支援を得て、対応を組織する場所が減っている。女性団体の活動能力が損なわれる一方、ジャーナリストや地域機関も制限に直面し、こうした損失を記録し、公に異議を唱えることが難しくなっている。

要点

• 国連女性機関の調査で、女性が率いる74団体のうち61団体が閉鎖の危機にあることが判明。
• メディア監視団体は12カ月間に報道の自由への侵害を102件記録し、拘束は15件に上った。
• 生き物の画像をめぐる制限は、アフガニスタン34州のうち25州に広がった。
• 強制捜査、閉鎖、拘束は、報道機関、シーア派機関、活動家、文化関係者に及んだ。
• デモが禁止されるなか、女性たちは小規模な集会やオンラインキャンペーンを通じて抗議を続けた。
• 国連の監視は続き、2027年6月にジェンダーに焦点を当てた討議、同年9月に少数派に関する調査が予定されている。