1リットル当たり6バーツの燃料値引きと逼迫する公的基金
タイは、E20ガソホールとB20バイオディーゼルをE10ガソホールとB7軽油より1リットル当たり約6バーツ安く保つため、両燃料の物品税引き下げを検討している。同時に、差し引き1,035億6,100万バーツの赤字を抱える石油燃料基金の負担軽減も目指す。
目次
アヌティン・チャーンウィーラクン首相は2026年10月24日、閣議で10月27日（火）にE20の物品税を検討すると述べた。エカニティ・ニティタンプラパット副首相兼財務相は、10月22日にアカナット・プロムパン・エネルギー相と協議したのを受け、E20とB20の両方を対象とする、より広範な案を示した。
この案は、燃料費の上昇、タイ農家が栽培する作物への需要、そして小売燃料価格を本来の水準より低く抑える費用という、差し迫った3つの課題に対応する。政府は、国内産エタノールやバイオディーゼルをより多く含む燃料を運転者に選んでもらう一方、価格維持を支える基金の財政負担を軽減したい考えだ。
エカニティ氏によると、減税幅については財務省が物品税局長と引き続き協議する必要がある。最終的な税率、実施時期、消費者支援と基金支援への配分は、まだ発表されていない。
内相も兼務するアヌティン氏は、予定されている閣議での協議を原油価格の変動と結び付けた。バンコクのサナームルアンで、原油への依存度を下げるようタイのエネルギー構造を変えたいと政府の意向を語った。同氏の発表でE20が閣議の議題となったが、財務省の検討対象にはB20も含まれている。
価格差が運転者にもたらす意味
E20はエタノールを20％混合したガソリンで、E10は10％を含む。B20軽油はバイオディーゼルを20％含み、B7は7％を含む。エタノールはサトウキビやキャッサバから生産でき、バイオディーゼルにはパーム油が使われる。この案は、こうした農産物由来燃料をより多く含む混合燃料を優遇する。
副首相兼財務相として政策の狙いを説明したエカニティ氏は、目指す価格差について次のように述べた。
「基本方針は、石油燃料基金が価格差を維持し、B20とE20をB7とE10より1リットル当たり約6バーツ安く保てるよう支援することだ」とエカニティ氏は述べた。
1リットル当たり6バーツの値引きなら、40リットルを購入した場合の差額は240バーツとなる。ただし、運転者は車両に適合する燃料を使う必要がある。この金銭的な優遇策は、バイオ燃料の混合率が高い燃料を給油所で選びやすくすることを狙っている。
物品税は燃料など特定の品目に課される税金だ。引き下げれば、小売価格を下げたり、価格を一定に保つために必要な補助金を減らしたりできる余地が生まれる。エカニティ氏の案は、価格面の優位性を保ちつつ基金が債務を果たせるよう支援することを柱としている。
石油燃料基金に支援が必要な理由
石油燃料基金事務局の推計では、10月18日時点で基金の資産は362億100万バーツ、負債は1,397億6,200万バーツだった。負債から資産を差し引くと、差し引き赤字は1,035億6,100万バーツとなる。
赤字のうち、石油勘定が623億5,900万バーツ、液化石油ガス（LPG）勘定が412億200万バーツを占めた。LPGは全体の約40％に当たり、基金の財政圧力がガソリンや軽油にとどまらないことを示している。
基金は一部の燃料から資金を集め、ほかの燃料に補助金を支給して小売価格を調整している。支払いなどの債務が財源を上回れば、価格の維持は難しくなる。エカニティ氏は、減税によって基金の流動性、つまり直近の支払いに充てられる資金を支援できると述べた。
財政上の収支関係は明快だ。燃料税を引き下げれば政府の税収は減る一方、価格支援のために基金が支出する額を抑えられる可能性がある。負担が税収と基金の間で移ることになる。最終的な価格設定によって、恩恵が運転者にどれだけ届き、基金の負担軽減にどれだけ回るかが決まる。
補助金でE20とB20の価格はすでに据え置き
10月21日から適用された燃料支援額は、2つの混合燃料の価格を抑える費用を示している。E20への補助金は1リットル当たり0.69バーツ増の4.91バーツ、B20への支援は1.08バーツ増の7.63バーツとなった。小売価格は据え置かれた。
同じ価格改定で、B7軽油、E10ガソホール、通常のガソリンは1リットル当たり0.60バーツ値上がりした。B7は補助金が1リットル当たり2.41バーツに増えたものの、小売価格は43.54バーツとなった。
この補助率に基づくと、B20への補助は1リットル当たり7.63バーツ、B7は2.41バーツで、B20の方が5.22バーツ多い。したがって、B20の魅力を維持するには、販売量1リットル当たりで大幅に多い支援が必要だった。
アカナット・エネルギー相とチャンタノン・ワンナケジョン・エネルギー事務次官に提出された5項目の措置案では、物品税を1リットル当たり1～2バーツ引き下げ、バイオ燃料に最大8バーツの価格優位性を設けることが提案された。これらはエネルギー省内から出された案で、エカニティ氏が示した目標は約6バーツ。減税幅はまだ決まっていない。
農家とPTTも計画に参加
エカニティ氏は、この政策はサトウキビ、キャッサバ、アブラヤシを栽培するタイの農家に恩恵をもたらすことを狙い、作物由来燃料の利用拡大を促すと述べた。エタノールの消費が増えればサトウキビやキャッサバへの需要が安定し、バイオディーゼルの利用拡大はパーム油の需要を支える可能性がある。
財務省は、PTTパブリック・カンパニー・リミテッドと農産物の事前購入制度についても協議している。こうした取り決めは、収穫物を販売する前に農家が需要を把握しやすくする。エカニティ氏は、需要を長期にわたり、より確かなものにする取り組みの一環として協議を紹介した。
政策の2つの柱は、供給網の異なる段階で機能する。価格の値引きは運転者に完成燃料の購入を促し、事前購入の取り決めは供給側に将来の販売見通しを与える可能性がある。
緊急対策案では、エネルギー事業局が自動車メーカーや燃料販売業者と連携し、E20とB20の利用を促すキャンペーンを行うことも求めた。対応車種で使える燃料の周知によって、政府の価格優遇策を、運転者が給油時に行う選択につなげる。
減税はエネルギー価格対策3本柱の1つ
エカニティ氏は9月、エネルギーコストを管理する3つの主要な手段として、石油燃料基金、精製業者と協力した精製マージンの引き下げ、燃料物品税の措置をすでに挙げていた。精製マージンとは、精製製品の価値と、その製造に使う原油のコストとの差額で、ほかの事業費を考慮する前の額を指す。
エネルギー省の緊急提案では、既存の1リットル当たり4バーツの値下げ措置が10月31日に終了する予定であることを踏まえ、精製価格のさらなる支援を検討するよう求めた。エネルギー政策・計画局には、11月にどのような追加調整が適切か検討するよう要請した。
より広範な対策案は、エネルギー価格改革の前倒し、バイオ燃料への支援継続、世界的なコストの変動に応じたほかの燃料価格の調整も求めている。追加借り入れに踏み切る前に、基金への圧力を軽減することが狙いだ。
エカニティ氏は9月、支出需要が高いまま税収が減れば、政府の借り入れが増える可能性があると警告していた。当時、2026年度の財政枠組みで借り入れ可能な余地は100億バーツしか残っていないと述べた。燃料税の引き下げが実施される場合、2027年度からになる可能性が高いとの見方を示した。
判断を左右する日程
この案は、補助金の変更や政府財政の幅広い見直しと並行して具体化してきた。次の主な判断時期は、閣議での検討、精製価格支援、そして中期財政計画に関するものだ。
- 2026年9月22日：エカニティ氏が対象を絞った燃料減税を示し、2026年度の借り入れ余地が限られていると警告。
- 10月18日：石油燃料基金の差し引き赤字は1,035億6,100万バーツと推計。
- 10月21日：E20とB20への補助金増額が発効し、小売価格は据え置き。
- 10月22日：エカニティ氏がアカナット・エネルギー相と物品税引き下げの可能性を協議。
- 10月24日：アヌティン首相が、E20の物品税を10月27日に閣議に諮ると発表。
- 10月31日：既存の精製価格引き下げ措置が終了する予定。
- 11月：財務省が予算局と改定後の財政枠組みを協議する予定。
次の政治的な判断の場は閣議となる。幅広い提案を具体的な税率と実行可能な価格設定に落とし込むには、物品税局との協議も必要になる。
財政赤字の縮小で一定の余地
エカニティ氏は、2026年度の財政赤字は国内総生産（GDP）比で約3.4％となり、従来の予測値4.4％を下回ったと述べた。GDPは経済で生産された財やサービスの価値を示す。改善幅はGDP比で1ポイントだった。
同氏は、特に国内消費による付加価値税の税収が予想を上回ったことが、財政状況の改善につながったと説明した。タイは、年間財政赤字をGDP比3％に抑える目標を、現行の2029年度目標より早く達成できる可能性があると述べた。
財務省は11月、2027～2030年度の中期財政枠組みを予算局と見直す予定だ。この見直しでは、税収と支出の最新予測を政府の借り入れ計画に反映する。
公的債務はなお、新たな支出を伴う政策の余地を制限している。公的債務管理局の数値によると、7月時点の債務はGDP比67.45％で、上限の70％を2.55ポイント下回った。国家経済社会開発評議会の基準予測では、債務は2028年度に70.05％に達した後、低下する見通しだ。エカニティ氏は、税収の増加で債務の推移が改善する可能性があると述べた。
エカニティ氏はまた、政府の10年物借り入れコストが約3.3～3.4％であるのに対し、米国は5.2％、フランスは5％近くだと指摘した。同氏は、この比較をタイの財政基盤の強さを示すものとして挙げる一方、財政規律の維持を訴えた。
使途を定めた税収をめぐる幅広い議論
エカニティ氏の燃料政策案と並行して、酒類とたばこの物品税に関連する年間約120億～140億バーツの税収をめぐる別の議論もある。提出された法改正案4件は、使途を定めた財源を、政府の年次予算を通じた配分に切り替えるものだ。
現在の仕組みは、タイ健康増進財団、タイPBS、高齢者基金、国家スポーツ開発基金を通じたスポーツ支援に資金を充てている。改正案が成立すれば、各組織や基金は、指定財源を自動的に受け取るのではなく、通常の予算編成過程を通じて資金を求めることになる。
エカニティ氏は、これらの案は立法府から出されたもので、自身の見解を求められれば財務省はその趣旨を支持すると示唆した。国家財政・財務規律法第26条を根拠として挙げた。改正案は、憲法第77条に基づくパブリックコメントの手続き中だ。
市民社会団体はこの変更に反対し、年次予算による配分では、資金を受け取る団体の独立性や活動の継続性が損なわれる可能性があると主張している。この議論は、税収を誰が管理するのか、また事業がどれだけ安定して支出計画を立てられるのかに関わる。
燃料政策をめぐる当面の課題は、運転者にとって有用な価格差を維持し、農産物への需要を支えながら、さらなる財政圧力を抑えることだ。10月27日の閣議協議と11月の財政見直しで、政府がこれらの約束を予算にどう組み込む方針かが明らかになる。
要点
- 2026年10月27日に、閣議でE20の物品税を検討する予定。
- 財務省はE20とB20の両方を対象とする支援策を検討しており、E10とB7より1リットル当たり約6バーツ安く保つことを目指す。
- 石油燃料基金の差し引き赤字は10月18日時点で1,035億6,100万バーツと推計された。
- 10月21日からの補助金増額により、E20とB20の小売価格は据え置かれた。
- 提案される税率と実施時期は未定。
- 政府はサトウキビ、キャッサバ、パーム油への需要拡大も目指し、PTTと事前購入について協議している。
- 11月の財政見直しでは、税収の改善と支出需要、公的債務の上限接近を踏まえて検討する。
