銀行、省庁、国会に警戒呼びかけ
クアラルンプール、11月3日：マレーシアは、政府機関や金融機関、重要サービスをサイバー攻撃の可能性に備えさせている。アンワル・イブラヒム首相は国会で、情報機関の評価により、同国が潜在的な標的の一つとみられていると述べた。
目次
マレーシア中央銀行のアブドゥル・ラシード・ガフール総裁は金融機関を招集し、シャムスル・アズリ・アブ・バカル政府事務次官は政府機関と会合を開く予定だ。こうした準備は、国外の紛争や食料、水、エネルギー供給のリスクとともにデジタル上の脅威を検討した11月2日の国家安全保障会議の特別会合を受けたもの。
アンワル氏は、拡大するデジタルインフラと、パレスチナおよびガザをめぐるマレーシアの立場が、同国が脅威にさらされる要因だと説明した。野党議員でベルトゥラン選出のダトゥク・セリ・ドクター・ロナルド・キアンディ氏への答弁で、一部の情報は、議員を対象に提案している非公開の説明会でのみ話し合えると述べた。
タンブン選出の国会議員でもあるアンワル氏は、首相質問時間でマレーシアの立場を次のように述べた。
「マレーシアは確実に、標的とみなされる国の一つだ」と同氏は述べた。
首相は、攻撃者と疑われる主体や、マレーシア国内の特定の標的、脅威の正確な性質や規模を明らかにしなかった。国民には、冷静さを保ち、警戒を続け、デジタルへの侵入や障害を速やかに報告するよう呼びかけた。
準備のきっかけは何か
マレー語でMKNと呼ばれる国家安全保障会議は、11月2日の会合で、既存の危機対応体制や省庁間の連携、治安部隊の準備状況を検討した。アンワル氏によると、同氏はその日の午後に追加情報を受け取り、国会での発言当日朝にも内相から情報を得た。
政府が懸念しているのは、コンピューターへの攻撃だけではない。会議では、偽情報や重要インフラへの破壊工作、サプライチェーンの寸断も検討された。こうした脅威は、デジタル上の妨害、物理的な混乱、人々を欺く工作が組み合わさることがあるため、ハイブリッド脅威と呼ばれることが多い。
アンワル氏は、各機関が業務の重複や判断の遅れを招かずに連携して対応できるよう、責任の所在と情報共有をより明確にする必要があると述べた。国防軍司令官と警察長官からは、準備が整っているとの報告を受けたという。
首相はまた、前日の議論では緊急会合を開く必要はなかったと述べた。状況は日々監視しており、連携と備えを強化しながら各省庁は通常業務を続けるよう指示したと説明した。
今後の対応
シャムスル・アズリ氏が開く会合には、各省の事務次官や局長、関係機関が参加する予定だ。治安対策の見直しに加え、食料の十分な確保や、水・エネルギーサービスの継続を確認する。
アンワル氏は首相質問時間の発言で、この会合を11月3日午後に予定していると述べた一方、より広い備えに関する説明では翌日の開催を予定しているとした。中央銀行総裁との別の会合は11月3日に開くと発表された。
発表された対応の流れは次の通り。
- 11月2日：国家安全保障会議が脅威や連携、国家の備えについて特別評価会合を開催。
- 11月3日：アンワル氏が国会に説明し、政府機関および金融機関との会合を発表。
- 11月3日または翌日：政府事務次官が政府高官らと会合を開く予定。
- 発言から1～2日以内：上下両院の合意を条件に、全議員を対象とするMKNの非公開説明会をアンワル氏が提案。
ロナルド氏は、情報機関がマレーシアを標的と特定しているのか、また脅威がどの程度深刻なのかを質問していた。提案された説明会では、公開の本会議ですべてを明かすことはできないとアンワル氏が述べた情報について、与野党の議員が説明を受ける。
マレーシアのデジタル成長が重要な理由
マレーシアを地域のデジタルハブにする取り組みは、アンワル氏の警告の中心にある。同政権は、所得水準の高い経済への移行を目指し、人工知能やデータセンター、その関連インフラへの投資を呼び込もうとしている。
マレーシアに投資しているテクノロジー企業には、グーグルやエヌビディアがある。拡大に関連して示された投資コミットメントは、デジタルインフラとデータセンターに約200億リンギに上ると推計される。投資誘致を目的とする政府の税制優遇措置も、数十億リンギ規模に及ぶ。
データセンターは、情報を保存しデジタルサービスを動かすコンピューターを収容する施設だ。依存する企業や公共サービスが増えるにつれ、施設や通信回線、電力供給を稼働させ続けることが、日々の経済活動を守る一環となる。
アンワル氏は、最新の数値に言及したものの発言では具体的な指標を示さず、マレーシアのデジタルおよびデータセンター分野の能力は欧州に匹敵し得ると述べた。こうした戦略的価値の高まりは、より高度な外部脅威を引き寄せる可能性もあると主張した。
そのため政府の対応では、投資政策と安全保障計画が結び付けられている。経済成長を支えるためのインフラは、サービスの停止や情報の窃取、顧客が依存するシステムへの妨害からも守る必要がある。
警告の背景にある海外の事例
アンワル氏は、ベルギー、デンマーク、米国、日本で、行政サービスに影響する攻撃や障害が発生したと指摘した。海外の脅威をマレーシアが深刻に受け止めるべき理由を説明するため、これらの事例を挙げた。
例として、サイバー攻撃を受けた後にベルギーの国税ポータルが停止した事案や、デンマークの中央住民登録簿が侵害され、約900万人分の身分記録が関係した事案が含まれる。住民登録簿には、人々の身元確認や公共サービスの運営に使われる情報が保存されている。
米国では、連邦選挙委員会の電子提出システムが選挙前に41時間にわたって障害を起こしたと報じられた。選挙運動に関する資金情報の提出に使われるシステムが、通常どおり利用できない状態が1日と17時間続いたことになる。
日本政府のネットワークへの侵入では、警察官10万人超に関する個人記録が流出し、複数の地域で警察業務に影響したと報じられた。これらの事例は、サービスを利用できなくなる問題と、機密情報の管理を失う問題という、実務上の二つの課題を示している。
アンワル氏は、海外の出来事が及ぼす影響に触れ、議員らに警告した。
「こうした脅威は自分たちから遠く離れていると思い込んではならない」と同氏は述べた。
食料、電力、交通、金融の保護
エネルギー、通信、交通、金融、食料供給は、保護を強化する分野として挙げられた。危機時にサービスを継続するための政府の計画には、水道サービスも含まれる。
重要インフラとは、人々が日々の必需品を得るために頼る施設やシステムを指す。障害の影響は、最初に被害を受けた組織を越えて広がる可能性がある。通信が途絶えればサービスの提供が妨げられ、交通の混乱が配送を遅らせることもある。
食品の冷蔵は、デジタル上の妨害が物理的な商品に影響する具体例だ。発表前の月曜日、スウェーデン、ベルギー、ルクセンブルクのスーパーマーケットチェーンで、サイバー攻撃により冷蔵庫や冷凍庫の冷却システムに影響が出たと報じられた。保管温度が上昇したため、安全上の懸念から一部の店舗では食品を販売中止にした。
政府は、実際に障害が起きる前に各機関が対応を訓練できるよう、定期的な演習やシミュレーションを実施しようとしている。そのほか、専門的な訓練や装備の改善、警察や軍を含む危機管理・治安機関に適した技術の導入も対策に含まれる。
アンワル氏は、連携の強化、国内外からの脅威への備え、戦略的インフラの保護、国民の備え、各機関の能力向上を掲げた。これらの優先事項は、技術的な防御と、誰が行動し、誰が情報を共有し、重要サービスをどう継続するかという実務上の判断を結び付ける。
海外の紛争がマレーシアの供給網に影響する可能性
イエメンと紅海も政府の監視対象だ。同地域の不安定化は、マレーシア人船員や在外国民、貿易ルート、エネルギー供給、国際物流を脅かす可能性があるためだ。不安定な航路を通る船舶や貨物へのリスクは、遠方の企業や家庭にも最終的に波及し得る。
国家安全保障会議の議論では、イランをめぐる核エスカレーションの可能性や、行政システムに影響し得る欧州の政治情勢も取り上げられた。これらは、より広範な緊急事態への備えの一環として検討された懸念事項だ。
アンワル氏は国会での発言で、海外の危機とマレーシアの利益とのつながりを次のように説明した。
「ほかの情勢も引き続き監視している。中東の緊張、イエメンと紅海の情勢、欧州で発生している安全保障上の脅威が含まれる。海外の危機が、国民の安全、経済の安定、国家の利益にも影響し得ることを示している」と同氏は述べた。
マレーシアの在外公館は情勢を監視し、現地当局と連携して在外国民の安全確保に取り組んでいる。アンワル氏は、海外にいるマレーシア人に最新情勢を確認し、滞在先の当局が出す安全上の指示に従うよう助言した。
情報機関の懸念とマレーシアの外交政策
アンワル氏によると、パレスチナとガザに対するマレーシアの立場も、敵対的な関心を引く要因となり得る。同氏は、特に欧州や米国の一部で、こうした立場が議論を呼んでいると説明した。
アンワル氏はまた、イスラエルの情報機関を含む外国の情報機関が近隣諸国で活動していることへの懸念を示した。マレーシアの情報機関が特定した潜在的脅威について説明する中で、同氏はプーケットとタイ南部のイスラエル人コミュニティに言及し、これらを入植地と表現した。
こうした懸念は、安全保障上の連携強化を求める同氏の広範な主張の一部を成している。提案された国会での説明会では、与野党の議員がMKN事務局長から最新の評価を直接聞くことができる。
首相は、1～2日以内に説明会の時間を設けられるよう、与野党議員に協力を求めた。提案の実施には両陣営の合意が条件となる。
マレーシア国民に求められる対応
アンワル氏は、冷静さを保ちつつ、デジタルや技術システムへの侵入・障害に関する情報を速やかに報告するよう国民に呼びかけた。パニックは国の対応能力を弱めると述べ、国民が懸念を理解できるよう、政府は国会に情報を伝えることを選んだと説明した。
家庭での備えも政府の取り組みの一環だ。アンワル氏は、国際情勢の不確実性を受け、欧州連合（EU）加盟国やカナダ、日本では、住民に3～10日分の食料を備蓄するよう助言していると述べた。一部のアジアの都市でも、食料の備蓄を始めた人がいるという。
同氏が示したマレーシアの対策には、国民への啓発、危機管理訓練、基本的な家庭向け防災指針が含まれる。政府はEUの「備えのための連合戦略」から教訓を得たとし、省庁や治安機関、企業、地域社会が連携する必要性などを挙げた。
家庭や企業にとって具体的な焦点となるのは、障害時にも食料、水、エネルギー、通信、金融サービスを利用できる状態に保つことだ。発表された会合は、これらのサービスを提供する組織の間で責任を調整し、この目標を実現することを目的としている。
要点
- アンワル氏は、情報機関の評価でマレーシアがサイバー攻撃の潜在的標的の一つとされたと述べた。
- 国家安全保障会議は11月2日の特別会合で、脅威と危機への備えを検討した。
- 政府事務次官と中央銀行総裁が、それぞれ備えに関する会合を開く予定。
- 保護を優先する分野には、エネルギー、通信、交通、金融、食料、水のサービスが含まれる。
- アンワル氏は、マレーシアが脅威にさらされる要因として、拡大するデジタルインフラとパレスチナ、ガザをめぐる立場を挙げた。
- 与野党の合意を条件に、1～2日以内に全議員を対象とした非公開説明会が提案された。
- 国民には冷静さと警戒を保ち、デジタルへの侵入や障害を速やかに報告するよう呼びかけた。
