日本、サッカー界の最高職に挑む候補者を支持
日本サッカー協会（JFA）の名誉会長を務める田嶋幸三氏は、2027年3月18日にモロッコのラバトで予定されているFIFA会長選で、ジャンニ・インファンティーノ氏に挑戦する意向だ。JFA理事会の全14人が元日本代表MFの田嶋氏を支持し、11月18日の推薦締め切りを前に、国内で足並みのそろった基盤を得た。
目次
田嶋氏（68）は11月5日木曜日、東京で開かれたJFA理事会の後、出馬の意向を表明した。加盟協会が211あるサッカー界の統括団体、FIFAの会長選に日本人候補が出るのは初めてとなる。
今回の選挙では、インファンティーノ氏の指導力をめぐる複数の対立点が争点となる。FIFAの商業事業に民間投資家を招き入れる構想の撤回、ワールドカップ出場選手に関する物議を醸す懲戒処分、そして現職支持をめぐるアジアサッカー界の分裂だ。
2016年から2024年までJFA会長を務め、2015年からFIFA理事会のメンバーでもある田嶋氏は、自身の決断を個人的な野心ではなく、スポーツの価値観に関わる問題として位置づけた。
「勝ち負けの話ではありません。日本のサッカーが長年築いてきた誠実さを、世界と共有することが大切です」と田嶋氏は記者団に語った。
当面の課題は、日本の支持を有効な国際立候補につなげることだ。少なくとも5つの各国協会から正式な支持を得たうえで、投票用紙に名前が載る前に資格審査を通過する必要がある。JFAの全会一致の決定は出発点となる一方、残る推薦の行方は、インファンティーノ氏への不満が対抗候補への支持にどこまで結びつくかを示すことになる。
田嶋氏がFIFAに求める改革
田嶋氏は、誠実さ、健全な運営、高い倫理基準を自身の挑戦の中心に据えている。サッカーの商業的利益は、競技の価値観やルールに従うべきだというのが同氏の主張だ。
元JFA会長の田嶋氏は、インファンティーノ氏の指導体制が無投票で続くことを、最も避けたい結果だと述べた。FIFAが組織内の問題に対処する能力について、田嶋氏は次のように語った。
FIFAに自浄能力があるかどうかが試されていると感じます
各国協会にとって、選挙戦になれば、現体制を維持するか、その決定に公然と異議を唱える人物を支持するかの選択肢が生まれる。田嶋氏の立候補によって、こうした意見の相違は正式な選挙戦の場に持ち込まれ、各協会は誰を推薦し、誰に投票するかを決めることになる。
これまでの田嶋氏の発言は、原則と個別の論争に焦点を当てている。FIFAの財政、懲戒手続き、今後の大会運営を網羅した詳細な政策はまだ示していない。具体的な提案があれば、同氏の会長就任がインファンティーノ体制とどう異なるのか、有権者にとってより明確になるだろう。
会長選の仕組み
FIFA会長選では、投票までに2つの段階がある。候補者は11月18日までに必要な推薦を集め、その後、FIFAが任命する3人の委員からなるパネルの資格審査を受けなければならない。パネルの決定は、国際スポーツ紛争を扱うスポーツ仲裁裁判所（CAS）に不服申し立てできる。
必要な5つの推薦は、FIFA加盟211協会の約2.4％に当たる。この比較的低い要件により、対抗候補は過半数を事前に集めなくても投票に進める。一方、加盟協会全体から支持を得るのは、はるかに大きな課題だ。
欧州サッカー連盟（UEFA）には55協会、アジアサッカー連盟（AFC）には46協会が加盟している。合わせても101で、FIFA加盟211協会の半数に満たない。各国協会は独立して投票するため、連盟会長の支持表明が加盟協会それぞれの投票先を自動的に決めるわけではない。
田嶋氏にとって、欧州関係者との協議やアジア内の反対意見は選挙運動の基盤づくりに役立つ可能性があるが、この2地域以外にも関係を築く必要がある。インファンティーノ氏はアジア、アフリカ、南米で依然として強い支持を保っている。
日本がAFC執行部と距離を置いた理由
日本の決定は、インファンティーノ氏に対するAFCの姿勢が変化したことを受けたものだ。大会収益への民間投資をめぐる論争の後、AFCは8月にFIFA執行部を批判した。しかし10月23日に東京で開かれたAFC臨時総会で、サルマン・ビン・イブラヒム・アル・ハリファ会長はインファンティーノ氏の再選を公然と支持した。
その後、田嶋氏はサルマン会長に対し、現職を支持できないと伝えた。JFAの宮本恒靖会長は11月5日、日本はインファンティーノ氏を正式に支持していないと述べた。AFCとの協調を基本方針としてきたとする以前の説明を受け、協会の立場を明確にした形だ。
意見の相違は日本サッカー界の指導部にも及んだ。1998年と2010年のワールドカップで日本代表を率いた岡田武史氏は、10月24日にJFA副会長を辞任した。協会は10月28日に退任を発表した。同氏の決断は、FIFAのワールドカップ関連問題への対応や、インファンティーノ氏支持をめぐる駆け引きへの懸念と結びついていた。
ヨルダンも、アジアが一枚岩だという見方に異議を唱えている。同国サッカー協会のアリ・ビン・アル・フセイン会長は支持表明に反対し、ヨルダンは独自に投票先を決めると述べた。AFCは、総会の運営に関する同氏の告発を否定した。
日本の推薦により、内部の意見対立は直接的な選挙戦に発展した。単に支持を見送るのではなく、JFAはFIFAの最高意思決定機関での経験を持つ対抗候補を支援している。
撤回された民間投資計画
インファンティーノ氏が提案したFIFAフォワード・エンタープライズ構想は、7月に大きな反発を招いた。この計画には、商業事業を行う法人を設立し、ワールドカップを含むFIFA主催大会の活用に関連する持ち分を民間投資家に売却する案が含まれていた。
構想の対象は数十億ドル規模で、将来の大会収益にも及んでいた。具体的には、投資家が事業に資金を投じる見返りとして、サッカーの商業収入に結びついた経済的利益を得る仕組みだ。このような取り決めでは、将来の収益に関する決定がFIFAと投資家の関係の中心となる。
田嶋氏はこの構想に反対した。欧州、アジア、北米のサッカー界の幹部やFIFA職員からも反発が起き、インファンティーノ氏は批判が広がってから数日以内に撤回した。
構想の撤回で提案自体は取り下げられたが、大きな決定がどのように策定され、説明されるべきかをめぐる政治的な対立は残った。10月までにUEFAはFIFA幹部の交代を公然と求める一方、AFC執行部はインファンティーノ氏支持に戻っていた。田嶋氏の挑戦は、こうした分裂した反応を背景に浮上した。
ワールドカップ関連の判断で対立深まる
田嶋氏は、2026年ワールドカップで米国代表FWフォラリン・バログンに科された出場停止処分を解除したFIFAの判断にも疑問を呈している。同氏は、ドナルド・トランプ米大統領の介入と懸念を結びつけた。
通常、出場停止処分は懲戒違反の後、指定された試合への出場を選手に認めないものだ。処分の取り消しや変更は、チーム編成や大会の公平性に影響し得る。田嶋氏の異議申し立ては、サッカーの懲戒手続きの独立性を選挙運動の中心課題に据えている。
FIFAは、ポルトガルのクリスティアーノ・ロナウドやコンゴのGKリオネル・ムパシに関する懲戒判断でも、広く厳しい目を向けられている。田嶋氏が政治介入の役割とあわせて具体的に取り上げたのは、バログンの事例だ。
日本の幹部は、イラン代表のワールドカップ出場に影響する米国の渡航制限についても言及した。出場国にとって、開催国への入国許可は大会に参加するための基本条件だ。同氏の懸念は、ピッチ上の選手の扱いと、大会への参加を目指すチームの受け入れを結びつけている。
田嶋氏の批判は、FIFAの有権者に具体的な問いを突きつける。統括団体はどのように規則を適用するのか、影響力の強い政治家にどう対応するのか、加盟協会の参加をどう守るのか。こうした問題が、誠実さを求める同氏の幅広い訴えに具体性を与えている。
インファンティーノ氏の任期制限に注目
インファンティーノ氏は2016年にFIFA会長に就任し、ゼップ・ブラッター氏の未完の任期を引き継いだ。3月の選挙で勝利すれば2031年まで会長職にとどまり、在任期間は合計約15年となる。
FIFA規約は会長の任期を全3期、12年までに制限している。2022年にFIFAへ示された法的見解では、2016年から2019年までのインファンティーノ氏の最初の期間は、本人の全任期ではなくブラッター氏の任期の完了に当たるとされた。
この解釈では、最初の3年間は任期制限の計算から除外される。そのため、在任期間の合計が暦年で12年を超えても、インファンティーノ氏は新たな任期を目指すことができる。実際の在任期間と全任期の数え方の違いが、再出馬を可能にしている。
UEFAは推薦締め切りを前に、対抗候補を探してきた。田嶋氏は10月に東京で欧州サッカー関係者と会談したが、UEFAは田嶋氏への支持を正式に表明していない。
欧州側の不満は9月の時点ですでに公になっており、UEFAのアレクサンデル・チェフェリン会長はインファンティーノ氏の指導力を批判した。対抗候補を探す取り組みを主導してきたチェフェリン氏は、次のように述べた。
サッカーに皇帝は必要ない
日本代表MFから国際サッカー界の運営幹部へ
田嶋氏は、選手、指導者、育成、運営の各分野にわたる経験を持つ。熊本県南部に生まれ、学校のサッカー部を率いて全国高校選手権で優勝。その後、大学在学中に日本代表としてプレーした。
田嶋氏が選手として活動していた初期には、日本にプロサッカーリーグはなかった。当初は保健体育教員を目指し、卒業後にアマチュアクラブへ加入。その後、現役を引退し、ドイツ体育大学ケルンでコーチングを学んだ。
田嶋氏は、ドイツでの経験がサッカーへの理解を大きく変えたと語っている。そこで触れたトレーニング方法を振り返り、次のように述べた。
1980年当時ですら、ドイツのトレーニングは非常に科学的で体系立っていました
帰国後は大学で指導した後、JFAに入った。育成プログラムや年代別日本代表の指導などを担当し、後にAFC執行委員会やFIFA理事会のメンバーを務め、2016年にJFA会長に就任した。
日本サッカー協会を率いた8年間には、2018年ワールドカップを2カ月後に控えた難しい決断もあった。日本代表監督のヴァヒド・ハリルホジッチ氏を解任したのだ。後任の西野朗氏の下、日本はベスト16に進出したが、ベルギーに敗れた。
田嶋氏はこの出来事を、会長の責任についての考えを説明する際に取り上げてきた。ハリルホジッチ氏を自ら任命したわけではないため責任を免れるのではないかとの声を振り返り、こう語った。
しかし、会長として、責任はすべて私にありました
選挙戦を左右する日程
田嶋氏の出馬表明までの数カ月間に、FIFA執行部への反対は辞任や対抗する支持表明、選挙準備へと発展した。目下の日程では、11月の期限までに推薦を確保できるかが焦点となる。
- 2026年7月：インファンティーノ氏の民間投資構想に反対が広がり、数日以内に撤回される。
- 2026年8月：AFCがFIFA執行部への批判に加わる。
- 2026年10月23日：東京での臨時総会で、AFCのサルマン会長がインファンティーノ氏を支持する。
- 2026年10月24日：岡田武史氏がJFA副会長を辞任。退任は10月28日に発表される。
- 2026年11月5日：田嶋氏が出馬の意向を表明し、JFA理事会が全会一致で支持する。
- 2026年11月18日：各国協会の支持獲得を含む会長選の立候補締め切り。
- 2027年3月18日：モロッコのラバトで会長選の投票を予定。
田嶋氏の選挙運動を測る次の具体的な指標は、必要な推薦を確保し、資格審査を通過できるかどうかだ。日本は候補者を擁立し、足並みのそろった支持を示した。選挙で勝つには、優先課題も現職との関係も異なる各国協会を説得しなければならない。
要点
- 田嶋幸三氏は2027年3月のFIFA会長選でジャンニ・インファンティーノ氏に挑戦する意向だ。
- JFA理事会の全14人が、協会の元会長である田嶋氏を支持した。
- 候補者は11月18日までに5つの各国協会から支持を得て、資格審査を通過する必要がある。
- 田嶋氏はFIFAが撤回した投資構想、バログンの出場停止処分への対応、イラン代表に影響する渡航制限を批判している。
- AFC会長がインファンティーノ氏を支持した後、日本の決定によってアジア内の意見の相違が表面化した。
- UEFAは対抗候補を探してきたが、田嶋氏への支持を正式に表明していない。
- インファンティーノ氏が次の任期を目指せるかどうかは、2016年から2019年までの最初の任期を全任期の計算から除外する解釈に基づいている。
