平壌の名の下で登録を目指す、共有された武道
テコンドーを伝統武道として認定する北朝鮮の申請が、ユネスコの「人類の無形文化遺産の代表的な一覧表」への登録勧告を受けた。最終決定は2026年11月30日から12月5日まで中国・厦門で行われる予定だが、韓国が目指していた共同登録は停滞している。
目次
北朝鮮は2024年3月に申請書を提出した。ソウルは約2年後の2026年3月31日に独自の申請を行い、指導者が世代を超えて技術や規律、共同体の価値観を教える訓練場「道場」の文化を通じてテコンドーを説明した。
評価機関の勧告により、北朝鮮は同一覧表への6件目の登録に近づいた。勧告が覆されることはまれだが、最終決定は第21回会合で政府間無形文化遺産保護委員会が下す。
韓国にとって、差し迫った課題は文化外交だ。韓国はテコンドーを世界的な人気を持つ五輪競技へと発展させるうえで貢献したが、いまや北朝鮮の方が、自国の武道としてのテコンドーについてユネスコの認定を得る可能性が高まっている。韓国政府は、申請のタイミングや調整、世界的な競技の成功を遺産登録申請につなげる力をめぐり、批判に直面している。
韓国国家遺産庁のホ・ミン庁長は11月2日の声明で、南北関係の緊張やその他の困難に触れ、後退を認めた。
「南北関係の緊張やその他の理由により、共同登録は事実上、非常に困難だ。深く遺憾に思う」とホ氏は記した。
韓国の遺産当局は、独自の登録申請、または将来的に北朝鮮の登録範囲を拡大する形で、認定を求め続けるとしている。いずれの方法でも、さらなる手続きが必要となる。
ユネスコに認定を求めているもの
北朝鮮の申請の名称は「朝鮮民主主義人民共和国の伝統武道、テコンドー」。韓国の公式英語名称は「テコンドー：道場を中心とする韓国の訓練伝統」だ。名称には、共有された文化的実践を異なる視点から説明する姿勢が表れている。
韓国国家遺産庁の申請発表は、韓国の伝統を訓練場を中心とする共同体として説明している。指導者と実践者はともに訓練し、繰り返し稽古を行うなかで技術や行動規範、価値観を伝承する。生徒の中には、やがて自ら指導者となり、その循環を受け継ぐ人もいる。
2003年に採択された条約に基づくユネスコの無形文化遺産制度は、人々が維持し、継承する技能や知識、実践といった生きた伝統を対象としている。テコンドーの場合、訓練で行う動きだけでなく、指導や人々の関係、参加のあり方も評価の対象となる。
韓国ユネスコ国内委員会の政策チーム長、キム・ジヒョン氏は、現在の共同体とその実践に焦点を当てる理由を説明した。
「無形文化遺産では、今日、共同体がどのように伝統を実践し、伝えているかが重要です。同じ文化的伝統が国ごとに異なる形で受け継がれている、その多様性を認めることが目的です」とキム氏は述べた。
申請が現在の段階に至るまで
韓国がユネスコ登録に関心を示していたのは、少なくとも2016年にさかのぼる。2018年、南北のテコンドー国際団体は共同申請に向けた協力で合意したが、正式な申請には至らなかった。ソウルにある世界テコンドー本部、国技院は2021年にタスクフォースを設置した。
その後、国内の意見対立が進展を遅らせた。テコンドーをまず国の無形文化遺産に指定すべきかどうかをめぐる議論や、歴史的起源に関する見解の相違、関係団体間の調整の難しさなどがあった。
今回の審査につながった主な経緯は以下の通り。
- 2023年：韓国は2026年のユネスコ審査に向け、テコンドーではなく韓紙作りを選定。
- 2024年3月：北朝鮮がテコンドーを申請。韓国は韓紙を申請。
- 2024年8月9日：韓国国家遺産庁は、政府がテコンドーの共同登録について協議も推進もしていないと表明。
- 2026年1月8日：韓国は、共同登録または既存登録の拡大の可能性を視野に、準備対象としてテコンドーを選定。
- 2026年3月31日：ソウルがテコンドーの申請書を提出。
- 2026年11月：北朝鮮の申請が登録勧告を受ける一方、ソウルは現状では共同登録が事実上困難だと認めた。
- 2026年11月30日～12月5日：政府間委員会が厦門で最終決定を行う予定。
2024年8月の方針と2026年の申請は、政府の政策転換を示している。テコンドー団体間のそれ以前の協力が政府による申請につながらなかった後、2026年の韓国国家遺産庁の計画では、共同登録が明確な目標となった。
韓国の申請が遅れた理由
韓国の申請日程は、国内の候補間の競争と、既存の登録件数が少ない国により多くの機会を与えようとするユネスコの取り組みに左右される。韓国国家遺産庁によると、韓国が独自申請について審査を受けられるのは実質的に2年に1件だ。
韓国の伝統的な紙を作る文化である韓紙は、2023年に選定され、2026年の審査対象となっていた。高麗人参に関する伝統は、2028年12月に審査される予定だ。この日程では、テコンドーの独自申請が審査されるのは早くても2030年になる可能性がある。
韓国国家遺産庁の公式発表は、高麗人参とテコンドーの申請書を提出したことを確認しているが、それぞれ異なる計画が示されている。高麗人参は2028年の審査日が定められている。テコンドーは共同登録または既存登録の拡大を視野に準備されており、この方法には評価に加えて協力も必要だ。
アン・ホ報道官は、政府が外交ルートを通じて問題に取り組み、外交部や統一部が関与したと述べた。一方、ユネスコ評価委員会の委員からは、共同申請は難しいとの意見が寄せられたという。
アン氏は、国内候補の選定が申請のタイミングに及ぼした影響についても説明した。
国内選定の過程で、テコンドーの優先順位は後回しになりました
政治的な沈黙が協力を阻む
韓国国家遺産庁世界遺産課のイ・ジュニョン次長によると、北朝鮮は韓国からの働きかけに応じていない。平壌側との接触がなければ、ソウルが共同登録に向けて交渉できる余地はほとんどない。
イ氏は、当局の立場と今後取り得る対応について説明した。
「北朝鮮側から返答がないと認識しています。残されたルートを通じ、登録範囲を拡大する形での共同登録を引き続き求めます。ただ、北朝鮮が応じない場合は、独自登録を目指して国内の公募手続きを改めて開始します」とイ氏は述べた。
スポーツ分野での交流も弱まっている。世界テコンドーのソ・ジョンガン事務総長は、ウィーンのルートを通じた国際テコンドー連盟（ITF）との交流が2019年以降、完全に途絶えたと述べた。それ以前には、2018年の平昌冬季五輪で合同演武を行うなどの協力があった。
韓国国家遺産庁によると、関係省庁と協議し、ユネスコ関係者とも面会して支援を要請した。韓国が3月に申請した後の具体的なやり取りは公表していない。また、現在の取り組みには国内での調整も含まれる。同庁によると、韓国の主要なテコンドー団体5団体を集め、申請書の提出前に各団体の立場を調整した。
2018年のシルム共同登録が示すもの
韓国の伝統相撲であるシルムは、ソウルにとって協力のモデルとなった。2018年の登録は、ユネスコの世界遺産、無形文化遺産、世界の記憶の各カテゴリーを通じ、南北が共同で登録した唯一の事例だ。
北朝鮮は2015年、韓国は2016年にそれぞれ申請した。その後、申請内容をさらに整えたうえで、両国は共同審査を求める書簡をユネスコ事務局長に送付した。委員会は申請を一つにまとめて登録した。
決定では、共通の起源や実践・伝承の類似性、両社会における競技の社会的・文化的役割が認められた。テコンドーの共同申請にも同様の協力姿勢が必要だったが、協力を支えるルートは狭まっている。
共有された他の伝統は、異なる道をたどっている。韓国のアリランは2012年、北朝鮮のアリランは2014年に登録された。韓国のキムジャン、すなわちキムチを作って分かち合う慣習は2013年に登録され、北朝鮮のキムチ作りの伝統も2015年に登録された。
韓国国家遺産庁は、韓国が独自にテコンドーの登録を目指すことは依然可能だと説明する際、こうした事例を挙げている。ユネスコの認定により、共有された伝統を実践し伝承するそれぞれの共同体の方法が認められる。
一つの武道、異なる競技制度
朝鮮半島の分断後、テコンドーは異なる道を歩んだ。韓国は主に世界テコンドー（WT）を通じて国際的な競技基盤を築いた。北朝鮮のテコンドーは国際テコンドー連盟（ITF）と結びついており、伝統的な武道の鍛錬や、手と足の両方を使う技術をより重視している。
両制度では、競技規則や用語、訓練で行う動作の型が異なる。WTの競技では胴体と頭部の防具を用い、電子採点を採用し、蹴りを重視する。ITFの競技ではグローブと防護靴を着用し、規則上、顔面へのパンチが認められている。
世界テコンドーには215の国内協会が加盟し、世界で約2億人がテコンドーを実践している。テコンドーは2000年のシドニー五輪で正式なメダル競技となった。こうした数字は、ユネスコをめぐる問題が韓国で大きな注目を集めている理由を示している。国際競技としての広がりと、遺産認定を得るまでの道のりは、異なる日程で進んできた。
国技院は11月5日、五輪テコンドーがWTの枠組みの中で続いているため、競技運営に直ちに大きな懸念はないとの認識を示した。また、共同認定が難しくなったことに遺憾の意を表し、韓国が今後進める登録申請を支援すると約束した。
認定がもたらすのは文化的な認知であり、独占権ではない
韓国国家遺産庁によると、登録によってテコンドーを独占する権利がいずれかの国に与えられることはない。韓国の指導者や団体、実践者は、引き続き指導や競技を行い、自らの訓練文化の認定を目指すことができる。
ソウルが懸念しているのは、国際的な立場だ。批判する人々は、北朝鮮がユネスコ登録をテコンドーの歴史や正統性に関する自国の主張を示す際に引き合いに出し、韓国の申請が待たされる一方で、目立った文化的な実績を得る可能性があると指摘する。
北朝鮮はすでに代表一覧表に5件登録している。アリラン、キムチ作り、南北共同登録のシルム、平壌冷麺、伝統的な衣服の慣習だ。テコンドーが登録されれば6件目となり、そのうち1件は韓国との共有となる。北朝鮮は2017年、武芸書『武芸図譜通志』で「世界の記憶」登録も受けている。
韓国は現在、代表一覧表に23件登録している。韓紙作りも登録勧告を受けており、厦門で承認されれば24件目となる。この差から、ソウルが説明する申請をめぐる圧力の理由がうかがえる。韓国はすでに登録件数が多く、限られた審査機会をめぐって複数の伝統が競い合っている。
韓国が次に取れる対応
韓国が示している選択肢は二つある。平壌の同意を得て北朝鮮の登録範囲を拡大するか、国内の選定手続きを通じて独自の申請を準備するかだ。登録範囲の拡大には、既存の登録内容の変更が伴い、評価と委員会の審査を受けなければならない。
韓国国家遺産庁は、道場の共同体における心身の鍛錬に焦点を当てる韓国の申請書が、独自申請の基盤になるとしている。公式発表では、テコンドー団体や関係省庁、ユネスコとの協議を継続することも約束している。
国内での説明責任も、議論の一部となっている。韓国国家遺産庁は、北朝鮮が2024年3月に申請した後、有効な措置を取らなかったとして、尹錫悦前大統領政権の対応を批判している。さらに長い経緯をたどると、遺産指定をめぐる過去の対立、申請候補の競合、テコンドー団体間の責任分担の不明確さもあった。
テコンドー団体は、政府と対応を協議する準備を進めている。テコンドー振興財団のシン・ソンイル事務総長は関係機関と協議すると述べ、国技院も引き続き協力すると表明した。今後の申請に向けた中心的な課題は、各団体の合意を、訓練の伝統を記録し保存するための調整された計画に結びつけることだ。
次の予定されている決定は、11月30日に始まる厦門での委員会会合で行われる。韓国は、テコンドーの独自申請について確定した審査日を発表していない。現在の日程では、最も早い場合で2030年に審査される可能性がある。
要点
- 北朝鮮のテコンドー申請が、ユネスコの登録勧告を受けた。
- 最終決定は2026年11月30日から12月5日まで、中国・厦門で行われる予定。
- 平壌は2024年3月に申請し、ソウルは2026年3月に申請した。
- 韓国の申請は、道場の共同体における訓練文化に焦点を当てている。
- ソウルによると、現状では共同登録は事実上非常に困難で、平壌は働きかけに応じていない。
- 北朝鮮が登録されても、テコンドーの独占権が与えられることはない。
- 韓国は独自登録または登録範囲の拡大を目指す方針だが、独自申請の審査日は確定していない。
