6,130万人の接続で通話の仕組みが変わる
バングラデシュは2029年12月までに2G携帯電話網を停止する計画だ。実施されれば、通常の通話を続けるために、数百万人が携帯電話を買い替える必要がある。バングラデシュ電気通信規制委員会（BTRC）によると、2G対応端末を使うSIM契約者は6,130万人に上り、その大半は4Gで音声通話を行うための技術に対応していない。
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提案された日程では、2026年12月以降、2G携帯電話の新機種の認可を停止し、2027年3月31日以降は製造を、同年6月30日以降は販売を終了する。その後、利用者は予定されるネットワーク停止までに、対応端末へ切り替えることになる。
このロードマップの実施には政府の承認が必要だ。目下の課題は買い替え端末の価格にある。基本的なボタン式携帯電話は約900～1,000タカで販売される一方、国内製造の最安スマートフォンは9,500タカを超えるとされる。
ボタン式携帯電話も、移行後に使い続けられる可能性がある。VoLTEと呼ばれる4G音声通話技術に対応した機種なら、タッチスクリーンやインターネット通話アプリがなくても通話できる。2Gのみに依存する端末は、ネットワークの終了後、携帯電話網に接続できなくなる。
利用者にとって重要なのは、移行先のネットワークで使える、手頃で使い慣れた端末を購入できるかどうかだ。通信事業者と規制当局には、日常的な音声通話を利用しやすい状態に保ちながら、数千万件に上る接続を移行させる課題がある。
提案された日程で何が変わるのか
BTRCは2026年10月、携帯電話事業者や端末メーカーなどの関係者との協議を経てロードマップを策定した。協議会では2028年の停止が可能かどうかも検討されたが、利用者は端末を数年間使うことを想定しているため、大半の参加者は2029年12月を推奨した。
提案された日程では、新端末への制限とサービスの最終終了を段階的に進める。
- 2026年12月以降：2G携帯電話の新機種の認可を停止。
- 2027年3月31日以降：2G携帯電話の製造を停止。
- 2027年6月30日以降：同端末の販売を停止。
- 2029年12月まで：契約者向けの2Gサービスを終了。
販売終了の予定日からネットワーク停止までは約2年半ある。そのため、販売が認められる期間の終わり頃に2G端末を購入した人は、早い時期に購入した人よりも使用できる期間が短くなる可能性がある。
退役軍人のイクバル・アハメド准将（BTRC委員）は、規制当局として明確な日程を定める一方、必要に応じて見直せる余地も残したいと述べた。
「明確な日程と適切な計画がなければ前進できないため、期限を定める必要がある。ただし、必要であれば後から調整できる」と同氏は述べた。
BTRCは、フィーチャーフォンの製造に使われる原材料の輸入をいつ停止するかについても、政府の意見を求める方針だ。この判断は、製造期限までの生産を計画する工場にとって重要となる。
ボタン式携帯電話でも通話は続けられるのか
VoLTEは「Voice over Long-Term Evolution」の略で、従来の2Gや3Gではなく4Gネットワークを通じて通常の携帯電話音声通話を行う技術だ。利用者はWhatsAppなどの通話アプリを開かずに、普段どおり携帯電話番号へ発信できる。
対応するボタン式携帯電話でも、このサービスを利用できる。グラミンフォンのタンビール・モハンマド最高渉外責任者によると、VoLTE対応の4Gボタン式携帯電話はすでに一部販売されている一方、利用者の間ではインターネット通話アプリへの移行も進んでいる。
移行後も通話できるかどうかは、端末のネットワーク対応状況で決まる。物理ボタンや、多くの利用者が好むシンプルな操作性は維持できる。2Gのみに対応した端末には、4Gへ接続するための機能がない。
したがって、買い替え端末を選ぶ際には、通常の音声通話を続けるうえでVoLTE対応が重要となる。手頃な価格と使い慣れたキーパッドに加え、通信事業者の音声サービスとの互換性も必要だ。
WhatsAppはなぜ別種の代替手段なのか
WhatsAppなどのサービスは、インターネット接続を通じて通話を行う。通話する双方が該当アプリを使えることに加え、モバイルデータ通信やWi-Fiなどでインターネットに接続している必要がある。
VoLTEなら、携帯電話番号へ直接発信できる。着信側が同じメッセージアプリを使う必要はない。主に親族や勤務先、一般の電話番号への連絡に携帯電話を使う人にとって、この違いは重要だ。
ロビ・アクシアタのシャヘド・アラム最高渉外・規制担当責任者は、インターネット通話アプリを使う通話は、従来の音声通話に比べて1分当たりの料金が数倍安くなる場合があると述べた。WhatsAppなどのサービスに利用者が移っている理由として、同氏は料金面の利点を挙げた。
アプリを使った通話が安くても、対応端末と接続環境は必要だ。主に会話のために950タカの携帯電話を使っている人にとっては、端末の買い替え費用が個々の通話料金より大きな懸念となる可能性がある。したがって、手頃な価格で直接音声通話を利用できる手段を維持することは、スマートフォン利用を促すこととは別の課題だ。
何人の利用者が移行する必要があるのか
BTRCが推計する、2G端末を利用するSIM契約者6,130万人が、停止の影響を受ける中心的な層だ。別のBTRCデータでは、約1億9,000万件の携帯電話契約のうち、フィーチャーフォンの接続は6,500万件を超える。
フィーチャーフォンの接続は全契約の約34％に当たる。BTRCによると、2026年7月時点で端末に占めるフィーチャーフォンの割合は35％、スマートフォンは残る65％だった。フィーチャーフォンには、2Gを超えるサービスに対応する機種も含め、ネットワーク対応状況の異なる端末がある。
契約数は携帯電話の接続数を数えるもので、1人が複数の契約を持つこともある。それでも、スマートフォンではなく、よりシンプルな端末に依存する市場の大きさは数字から明らかだ。
シャヘド・アラム氏は、2Gのみに対応する端末の寿命は通常3～4年と推定し、2030年までにそうした端末は利用者の手元からなくなるとの見通しを示した。この予測は、ネットワーク停止前に通常の買い替えサイクルで利用者が新しい端末に移行することを前提としている。
動作する携帯電話を長く使い続ける人には、より差し迫った期限が迫ることになる。端末の電源が入り、保存した音楽を再生したり、ライトを使ったりできても、2G携帯電話網には接続できなくなる。
買い替え価格が最大の障壁
政府が目標として掲げるスマートフォンの価格は、現在の国内製造価格を大きく下回るものの、基本的なボタン式携帯電話の数倍に当たる。情報通信技術局のマムヌール・ラシド・ブイヤン次官は、10月27日にダッカで開かれた「Bangladesh TechConnect 2026」会議で、4,000～5,000タカのスマートフォンを製造する取り組みが進んでいると述べた。
レハン・アサド首相の情報通信技術・通信顧問は9月、4,000タカ未満を目指すと発表した。その後、部品コストの上昇を受け、目標価格は5,000タカに改定された。
5,000タカのスマートフォンは、1,000タカのボタン式携帯電話の5倍の価格になる。4,000タカという当初の目標でも4倍だ。現在伝えられている価格では、9,500タカを超える国内製造スマートフォンは、最安の国内製造フィーチャーフォンの950タカに比べて10倍以上となる。
シンフォニーの携帯電話を製造するエジソン・グループのマネージングディレクターで、バングラデシュ携帯電話産業経営者協会の会長でもあるジャカリア・シャヒド氏は、端末に音声・データ通信サービスを組み合わせたパッケージを提案した。また、購入費用を分散できる分割払いも提案している。
こうした仕組みは、利用者が最初に支払う金額を抑える可能性がある。その効果は、最終的な端末価格や支払い条件、とりわけ安価な通話手段を主に必要とする人にとっては、その条件次第となる。
部品コストが低価格端末の計画を難しくする
バングラデシュの携帯電話メーカーは輸入部品に大きく依存しており、世界的な価格変動の影響を受けやすい。シャオミ・テクノロジーズ・バングラデシュのジアウディン・チョウドリー総支配人は、メーカーが直面するこうした圧力について説明した。
「現在の最大の課題は、世界的な部品価格の急上昇だ」と同氏は述べた。
チョウドリー氏によると、人工知能（AI）技術の拡大などを背景としたメモリーチップ価格の上昇が、手頃な価格の携帯電話に圧力をかけている。調査会社ガートナーは、DRAMとソリッドステートドライブの合計価格が2025年水準から2026年末までに130％上昇する可能性があり、スマートフォン価格を13％押し上げる恐れがあると推計した。DRAMは作業用メモリー、ソリッドステートドライブはデータの保存に使われる。
国内のスマートフォン生産はすでに減少している。BTRCの数字では、2026年1～8月の生産台数は537万6,000台で、前年同期から10％減少した。グレーマーケット、つまり正規販売ルート以外での販売は、総販売台数の60％を超えると推定されている。
2026～27年度の国家予算では、携帯電話製造に使われる22種類の原材料の輸入に対する前払所得税が1％に引き下げられた。関連する関税免除と条件付きの付加価値税（VAT）免除は2030年6月まで延長され、提案されるネットワーク停止時期を超えてメーカーへの税制支援が続く。
生産も新しい技術へと移行している。バングラデシュの主要携帯電話メーカー17社のうち、最大手の4社は2G端末の製造を停止し、現在は4G端末のみを製造している。
ネットワークの到達範囲と日常的な使いやすさがともに重要
通信分野の専門家、アブ・ナザム・M・タンビール・ホサイン氏によると、バングラデシュでは人口の99％が4G通信圏内にある一方、モバイルインターネットの利用者は46％にとどまる。ネットワーク圏内にいる人口とサービス利用者の割合には、53ポイントの差がある。
ホサイン氏は2029年を妥当な目標としつつ、移行は準備状況を踏まえて進めるべきだと述べた。同氏が優先事項として挙げたのは、手頃な端末、安定した音声通話エリア、端末の買い替えを促す支援策だ。
「したがって、優先すべきなのは手頃な4G・VoLTE対応端末、全国での安定した音声通話のカバー範囲、そして移行を促す支援策だ。2Gの終了はデジタル包摂の前提条件ではなく、その実現の結果であるべきだ」と同氏は述べた。
高齢者やタッチスクリーンに慣れていない人には、別の実務的な難しさもある。現在の携帯電話は、主に通話やFMラジオ・音楽の再生、ライトの使用に使われている場合がある。スマートフォンは機能を増やす一方、使い慣れた操作方法も変える。
VoLTE対応の安価なボタン式携帯電話なら、そうした使い慣れた体験を維持できる可能性がある。スマートフォンの分割払いとデータ通信のセット販売は、タッチスクリーンやインターネットサービスを使う用意はあるものの、購入費用を一括で支払えない別の利用者層に対応する。
現行目標が2029年12月である理由
通信事業者は2Gではなく4Gの拡大を進めており、旧式ネットワーク機器の市場縮小によって、その製造費用は上昇している。BTRCの計画にはこの変化と、端末の買い替えに時間を確保しようとする狙いが反映されている。
2023年3月に更新された国際的なネットワーク停止日程では、グラミンフォンの2Gサービスは2025年末、3Gサービスは2026年末に終了する予定とされていた。BTRCの現在の提案では、2026年10月に通信事業者やメーカーと協議した後、全国の2Gサービス終了目標を2029年12月としている。
目標達成に向けて取り組むべきことは明確だ。政府の承認を得て、製造・販売のルールを確定し、対応端末を手頃な価格にする必要がある。利用者にとって移行が成功するかどうかは、手頃で使いやすい端末で安定した通話を続けられるかにかかっている。
要点
- BTRCは政府の承認を前提に、2029年12月までにバングラデシュの2Gサービスを終了することを提案している。
- ロードマップでは、2026年12月以降に新機種の認可を、2027年3月以降に製造を、同年6月以降に販売を停止する。
- 約6,130万人のSIM契約者が2G端末を使っており、その大半はVoLTEに対応していない。
- 4GのVoLTEに対応するボタン式携帯電話なら、通常の通話を続けられる。
- 政府が目標とする4,000～5,000タカのスマートフォンでも、基本的なボタン式携帯電話の数倍の価格となる。
- 2Gからの移行には、手頃な代替端末、安定した音声通話エリア、使い慣れた操作性が欠かせない。
