米主導の貿易協定に強く反対する中国、世界的な関税戦争の新局面
中国は、中国の利益を損なう恐れのある米国との貿易協定を検討する国々に厳しい警告を発し、自国の経済的立場が損なわれた場合、「断固として相応の対抗措置」を取ると表明した。この動きは、世界2大経済大国間で続く貿易紛争が大きく激化したことを示している。米政権は関税の活用を強め、世界各国との交渉で経済力をてこにしようとしている。
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中国商務省の声明は、政府高官や国営メディアも同様の見解を示す中で発表された。米国が高関税の軽減と引き換えに、他国に中国との貿易を制限するよう圧力をかけているとの報道が相次いでいる。今回の警告は、米国がより一方的で取引重視の世界貿易政策を進める中でも、中国が自国の経済的利益を守り、多国間貿易体制を維持する決意を示すものだ。
中国の警告のきっかけは何か
中国の警告の直接のきっかけは、米政権が中国製品に最大145％に達する広範な関税を課す一方、各国が中国との貿易を制限すれば関税免除の可能性を提示した一連の動きだ。複数の報道によると、米国は中国を経済的に孤立させることを狙い、日本、韓国、欧州連合（EU）加盟国を含む数十の貿易相手国と協議を始めた。
トランプ政権は、米国の関税軽減を求める国々に対し、中国との経済関係を縮小するよう求める可能性があり、応じなければ二次関税やその他の制裁を科すこともあり得ると明らかにしている。中国当局者が「一方的ないじめ」と呼ぶこの方針は、北京の強い批判を招き、米国の同盟国や貿易相手国の間にも懸念を広げている。
中国商務省は明確に反応し、次のように述べた。
中国は、中国の利益を犠牲にして合意に達するいかなる当事者にも断固反対する。そのようなことが起きれば、中国は決して受け入れず、断固として対抗措置を取る
同省はさらに、迎合や妥協によって平和や尊重がもたらされることはないと警告し、短期的な利益のために他国の利益を犠牲にすることを「虎の皮を得るために虎と取引する」ような行為になぞらえた。
米国の関税は世界貿易をどう変えているか
米国は中国からの輸入品に対する関税を大幅に引き上げ、多くの品目で税率は現在145％に達している。これに対し、中国は米国製品に125％の報復関税を課した。米国は大半の国を対象とする新関税を90日間停止したが、中国への圧力は依然として強い。政権は、期限までに合意に至らない国に対し、その後一方的に関税を引き上げる可能性を示唆している。
こうした措置は世界市場に衝撃を与え、サプライチェーンを混乱させ、各国に貿易戦略の見直しを迫っている。トランプ政権は、関税は米国の産業を保護し、国内製造を促進し、長年続く貿易不均衡に対処するために必要だと主張する。一方、批判派は、こうした政策が世界的な景気後退を引き起こし、ルールに基づく国際貿易体制を損なう恐れがあると警告している。
ニューヨーク・タイムズによると、米国は関税軽減と引き換えに各国へ中国との貿易制限を求めていることを公式には確認していないが、トランプ大統領はそのような戦略を検討していると示唆した。政権は、関税発表後、70カ国以上が新たな貿易協定の交渉に関心を示したと主張している。
多くの国にとって、賭けられているものは大きい。例えば日本は、収益の約20％を米国市場、15％を中国市場から得ており、どちらか一方を選ぶことには慎重だ。中国からの投資と米国の消費の双方に大きく依存する東南アジア諸国も、同様のジレンマに直面している。政策コンサルタント会社プレナムのパートナー、ボー・ジョンユエン氏は次のように指摘する。
投資、産業インフラ、技術ノウハウ、消費の面で中国への依存度が高い国々が、米国の要求を受け入れるとは思えない。東南アジアの多くの国がこのカテゴリーに当てはまる
中国の外交・経済的対抗措置
米国の戦略に対する中国の対応は多方面にわたる。外交面では、習近平国家主席がベトナム、マレーシア、カンボジアなど東南アジア諸国を相次いで訪問し、地域との関係強化と経済統合の推進に取り組んでいる。習氏は貿易相手国に対し、「一方的ないじめ」に抵抗し、国際貿易における公平と正義の原則を守るよう呼びかけている。
アゼルバイジャン大統領との会談で、習氏は貿易戦争について、「すべての国の正当な権利と利益を損ない、多国間貿易体制を傷つけ、世界経済秩序に影響を与える」と警告した。また、中国は国際法と国連を中心とする世界体制を守るため、他国と協力する用意があると強調した。
経済面では、中国は米国製品に独自の関税を課し、特に米国を対象に重要鉱物の輸出規制を導入した。これらの措置は中国産業を保護するとともに、必要であれば対立を激化させる用意があることを北京が示すものだ。中国はまた、輸出市場の多角化を図り、主要な貿易相手であるEUや東南アジア諸国連合（ASEAN）との関係を深めようとしている。
中国商務省は、中国の犠牲の上に米国の関税免除の恩恵を得ようとする国は、結果に直面すると明言している。中国国際貿易促進委員会のシニア研究員、周密氏は環球時報に次のように語った。
そうした国々がそのような行動を取れば、中国の反発に直面する。それは、各国の発展上の利益、将来の市場機会、信頼性に悪影響を及ぼしかねない
世界の反応、板挟みになる米同盟国
関税を利用して同盟国や貿易相手国に圧力をかける米国の戦略は、世界各国の首都に大きな不安をもたらしている。EU、日本、韓国をはじめとする主要経済国は、ワシントンと北京の相反する要求の板挟みになっている。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、友好国に関税を課すのではなく、同盟国と協力して中国との貿易不均衡に対処するよう米国に促した。EUは双方の工業製品の関税撤廃を提案したが、米国の交渉担当者は、付加価値税の規則、デジタル規制、食品安全基準の変更など、より広範な譲歩を求めている。
日本と韓国は関税軽減を交渉するため、政府高官の代表団をワシントンに派遣する一方、中国との安定した経済関係の維持も模索している。サプライチェーンの中国離れの恩恵を受ける主要国のベトナムは、中国製品が偽装して米国市場に入ることを可能にする積み替え慣行を取り締まると表明した。
こうした取り組みにもかかわらず、多くの国はどちらの超大国とも対立することに慎重だ。香港大学の金融学教授、陳志武氏はニューヨーク・タイムズに次のように語った。
中国側につき、米国を怒らせる余地はあまりない
英国など一部の国は、中国と経済的に距離を置く考えを公に否定している。レイチェル・リーブス財務相は、世界第2位の経済大国と「関係を持たないのは非常に愚かなことだ」と述べた。
経済への影響、市場・サプライチェーン・世界の見通し
激化する貿易戦争は、世界市場とサプライチェーンに深刻な影響を及ぼしている。高関税の導入で企業や消費者の負担が増し、既存の貿易ルートが混乱し、企業は製造や調達の戦略を見直さざるを得なくなっている。
多くの多国籍企業は「チャイナ・プラス・ワン」戦略を採用し、米中対立のリスクを軽減するため、生産の一部をベトナム、メキシコ、インドなどに移している。しかし、米国がこうした代替市場にも新たな関税を課しているため、中国から生産拠点を移すコスト面の利点は薄れつつある。
中国欧州商会のイェンス・エスケルンド会頭によると、企業はすでにサプライチェーンを大幅に見直しているが、さらなる再編を一夜にして実現することはできない。貿易戦争がもたらす不確実性は市場の変動も招いており、投資家が安全資産を求める中、金やユーロなどが急上昇している。
国際通貨基金（IMF）は、長期化する貿易紛争のリスクを理由に、世界経済の成長見通しを下方修正した。一方、中国は経済成長目標を維持し、関税の影響を和らげるため追加の財政・金融刺激策を実施すると表明している。
より広い影響、多国間貿易体制の行方
この対立の根底には、世界貿易体制の将来をめぐる根本的な衝突がある。米国は一方的で保護主義的な姿勢を強め、ライバル国と同盟国の双方から譲歩を引き出す手段として関税を使っている。中国は自国の利益を守る一方、多国間主義とルールに基づく秩序の擁護者を自任している。
中国当局者は、強者が弱者を食い物にする「弱肉強食」の世界に戻れば、すべての国が犠牲になると繰り返し警告している。国際社会に対し、米国による貿易上の威圧に抵抗し、公平、正義、互恵の原則を守るよう呼びかけてきた。
米国の「相互関税」の適用期限である7月9日が近づく中、貿易協定の新たな波が生まれるのか、また中国の警告が各国によるワシントンの要求への過度な同調を思いとどまらせるのか、世界が注視している。その結果は世界経済、国際貿易の将来、米中間の力関係に広範な影響を及ぼす。
要点
- 中国は、中国の利益を犠牲にして米国と貿易協定を結ぶ国に報復すると警告した。
- 米国は中国製品に高関税を課し、関税軽減と引き換えに他国へ中国との貿易を制限するよう圧力をかけている。
- 中国商務省は米国の方針を「一方的ないじめ」と非難し、正当な権利と利益を守ると表明した。
- 日本、韓国、EU加盟国を含む多くの国が、米中双方の相反する要求の板挟みになっている。
- 貿易戦争は世界のサプライチェーンを混乱させ、コストを押し上げ、市場の変動と経済の不確実性を強めている。
- 中国は他の貿易相手国との関係を強化し、多国間貿易体制の維持を呼びかけている。
- 現在進行中の交渉と7月9日の関税期限の結果が、世界貿易と米中関係の今後を左右する。
