ハノイの大胆な一手：市中心部でガソリンバイクを禁止
ベトナムの活気あふれる首都ハノイは、交通革命の転換点を迎えようとしている。市当局は画期的な政策転換として、2026年7月1日から環状1号線内の中心部でガソリンバイクの走行を禁止すると発表した。化石燃料車を段階的に廃止する、より広範な国家戦略の一環であるこの措置は、慢性的な大気汚染への対処と都市交通システムの近代化を目指す。計画は2028年と2030年までに対象地区を拡大し、最終的にはガソリン車も含める。意欲的な政策である一方、実現可能性や公平性、ハノイの将来へのより広い影響をめぐり、住民や業界幹部、政策担当者の間で激しい議論が巻き起こっている。
目次
なぜ転換するのか？汚染、渋滞、都市の健康
ハノイの道路は、バイクが埋め尽くす光景で知られる。人口約800万人の同市には690万台を超えるバイクがあり、近隣の省からも毎日さらに120万台の車両が流入する。こうした自家用車への依存は、世界でも最悪水準の都市渋滞と大気汚染の一因となっている。市当局によると、ハノイのスモッグの3分の2以上はガソリン車が原因だが、世界銀行は交通が微小粒子状物質（PM2.5）の排出量の約25％を占めると推計している。正確な割合がどうであれ、公衆衛生への影響は深刻だ。住民の40％が世界保健機関（WHO）の勧告値の5倍に当たる汚染レベルにさらされており、子どもや高齢者が最も大きなリスクに直面している。
交通渋滞による生産性の低下や物流費用の増加で、ハノイは年間推定10億～12億ドルの損失を被っている。強風が吹くことがまれな同市の地理的条件が汚染を滞留させ、問題を深刻化させている。政府の新たな指令はこの危機への対応であり、ハノイをより清潔で静かに、暮らしやすい都市にすることを目指す。
電動バイク：転換を後押しする利点
電動バイクには、特に人口密度の高い都市部で、ガソリン車に比べていくつもの利点がある。
- 走行時の排出ガスゼロ：電動バイクは走行中に排気ガスを出さず、スモッグの軽減や街路の大気質改善に役立つ。
- 維持費の低減：燃料代やオイル交換費用、多くの定期整備費用を節約できる。電気代はガソリン代より安く、最新のバッテリーは交換まで7～10年持つ場合がある。
- 即時の加速と静かな走行：電動モーターはすぐに動力を発揮するため、発進と停止を繰り返す都市部の交通でも疲れにくく、効率よく走行できる。また、騒音公害を抑え、より快適な都市環境づくりにも貢献する。
- 汚染対策の集中管理：発電所では化石燃料が使われる場合もあるが、高度なろ過システムによって排出をより効果的に管理できる。ベトナムは今後、再生可能エネルギーの比率を高める計画で、電気自動車を支える仕組み全体の環境負荷が低減する。
バッテリー技術は急速に進歩し、電動バイクではリン酸鉄リチウム電池が一般的になっている。従来型より安全で長寿命であり、発火や爆発のリスクも低い。都市生活者の多くにとって、航続距離への不安はそれほど大きな問題ではない。最新の電動バイクは1回の充電で容易に100キロ走行でき、日々の通勤には十分だ。
経済的・環境的なインセンティブ
研究によると、経済的な優遇策、とりわけ販売税の引き下げは、電動バイクの普及を促すうえで非常に効果的だ。バッテリーの性能向上や信頼性の改善といった技術の進歩も重要な役割を果たす。一方、消費者は将来の燃料費節約を割り引いて考え、初期費用や目先の利点を重視する傾向がある。
市民の反応：ためらい、期待、そして慎重論
明らかな利点があるにもかかわらず、ハノイ市民の多くはガソリンバイクから電動バイクへの乗り換えに慎重だ。調査によると、学生のうち電動バイクを利用しているのは約11％にとどまり、近年の二輪車販売に占める電動車の割合も約5～12％だ。慎重な姿勢には、いくつかの要因がある。
- 高い初期費用：価格は下がりつつあるものの、電動バイクは依然として多くのガソリン車より高い。バッテリー交換費用も懸念されるが、これに対応するためサブスクリプションやリースの仕組みが登場している。
- 充電インフラ：市内の電力網と公共充電網は、まだ大規模な普及に対応できる状態ではない。充電ステーションの多くはバイクではなく自動車向けに設計されており、古い集合住宅では自宅充電にリスクが伴う場合もある。
- 行動や習慣の壁：年配のライダーの多くは、耐久性や使い慣れていることを理由にガソリンバイクに愛着を持つ。航続距離や充電時間、整備に対する懸念も根強い。
- 市場の品質への懸念：国内メーカーが対応しきれなければ、海外から安価で品質の低い電動バイクが大量に流入し、安全性や信頼性を損なうのではないかとの不安がある。
学生や若いライダーが、維持費の安さや環境面の利点に魅力を感じ、転換を先導している。ビンファストやセレックスなどの企業は、バッテリー交換ステーションやサブスクリプション方式を展開し、配達員や通勤者が電動バイクを利用しやすくしている。それでも、広範な普及は依然として課題だ。
産業界と政策：移行をどう進めるか
電動バイクへの移行は、技術や環境だけの問題ではない。複雑な経済・社会の変革でもある。ホンダ、ヤマハ、スズキ、ピアッジオ、SYMなどの大手企業が加盟するベトナム二輪車製造業者協会は、移行期間を延長するよう政府に求めている。急速な禁止措置はサプライチェーンを混乱させ、数十万人の雇用を脅かし、手頃なガソリンバイクに頼る低所得層に重い負担を課しかねないと警告している。
メーカー各社は、普及を促すため新型電動バイクや買い替え支援策、割引を打ち出している。ビンファスト、ヤディア、ダット・バイクは製品ラインとインフラを拡充し、ホンダとヤマハは初期費用を抑えるバッテリーのサブスクリプション制度を試験導入している。しかし、業界は大きな課題に直面している。
- サプライチェーンの混乱：現在、大半のサプライヤーは内燃機関向けの部品を生産している。急速な転換は、多くの人々の失業や高額な設備転換を招く恐れがある。
- 充電インフラ：充電・バッテリー交換ステーションの強固なネットワーク整備が不可欠だ。ビンファストは全国規模のネットワークで先行しているが、特にバイク向けの整備はまだ限られている。
- 資金支援：政府は住民が新しい電動バイクを購入しやすくするため、補助金や税の免除、優遇融資を検討している。環状1号線内に住む60万人がガソリンバイクをすべて買い替える場合、費用は6億ドルに上る可能性があり、多くの世帯にとって大きな負担となる。
専門家は、環境目標と経済の実情を両立させる、現実的で段階的な工程表が必要だと強調する。最も古く汚染度の高い車両から着手すること、商用車両の電動化を支援すること、脆弱な立場にある人々に的を絞った支援を行うことなどが提案されている。
インフラと公共交通：欠けている要素
ハノイの電動化を成功させるには、公共交通と都市インフラの改善が欠かせない。意欲的な目標を掲げているものの、現在、移動需要のうち公共交通が担う割合はわずか18％で、2030年までに50～55％とする市の目標を大きく下回る。地下鉄網はまだ限られており、バスも老朽化や過密が目立つ。
自家用車への依存を減らすには、市は次の分野に投資する必要がある。
- 地下鉄とバスの路線網を拡充し、近代化する
- 交通機関の乗り換え拠点を整備し、乗車券システムをデジタル化する
- 規制区域の周縁部で、手頃な駐車場や乗り換え手段を確保する
- すべての居住地域に充電インフラを整備する
こうした改善がなければ、特に郊外や近隣の省から通勤する住民は、移行に苦労するだろう。配達員や配車サービスの運転手、低所得世帯は、混乱の影響をとりわけ受けやすい。
海外の教訓：ノルウェーと中国が先行
電動モビリティの推進に取り組むのは、ベトナムだけではない。ノルウェーは電気自動車の普及率で世界をリードし、2024年に販売された新車の約89％が電気自動車だった。この成功は、政府の強力な優遇策、充実したインフラ、一貫した政策支援によるものだ。一方、中国は、都市が電動二輪車を義務化することで大気を急速に浄化し、静かで清潔な道路によって都市生活を変えられることを示した。
東南アジアでは自動車を大きく上回る数のバイクが走っており、ベトナムの取り組みは各国から注目されるだろう。ハノイが円滑な移行を実現できれば、途上国における個人交通の電動化のモデルとなる可能性がある。
機会と課題：経済、環境、社会への影響
電動バイクへの転換は、大きな機会をもたらす一方、深刻な課題も伴う。
- 経済成長：移行によって最大650万人分の新たな製造業の雇用が生まれ、2050年までに石油輸入額を4,980億ドル削減できる可能性がある。国内メーカーには、電動二輪車の世界的リーダーとなる機会がある。
- 環境面の利点：2050年までに大気汚染による損失を年間64億ドル削減し、温室効果ガスの排出を大幅に減らせる可能性がある。
- 社会的公平性：低所得層や脆弱な立場にある人々が取り残されないよう、政策担当者は配慮しなければならない。直接補助や優遇融資、対象を絞った支援が不可欠だ。
- 技術的課題：大規模な充電に対応するには、電力網を年3～5％拡張する必要がある。新たな環境問題を防ぐため、バッテリーのリサイクル・廃棄の仕組みも整備しなければならない。
- 行動変容：成功は技術だけでなく、習慣や意識を変えられるかどうかにもかかっている。啓発キャンペーンや教育が鍵となる。
専門家は、移行を調整し、分野横断の連携と効果的な実施を確保するため、政府間の専任機関を設立するよう提言している。
今後に向けて：ハノイのグリーンな未来への工程表
ハノイの電動バイク革命は、必要であると同時に好機でもある。同市の大気質、公衆衛生、経済活力は、移行を成功させられるかどうかにかかっている。しかし、先行きは複雑であり、慎重な計画と投資、社会的支援が必要だ。
移行を成功させるための主な取り組みは次の通りだ。
- 最も汚染度の高い車両から始め、禁止措置を段階的に導入する
- 充電・バッテリー交換インフラを拡充する
- 低所得層の住民に経済的な優遇策や支援を提供する
- 公共交通と都市インフラに投資する
- 国内製造を促進し、製品の品質を確保する
- 電動モビリティの利点について市民に伝え、理解を広げる
ベトナムのあるバイク業界幹部は、こう述べた。
当局が決定を下せば、もはや適応したいかどうかではなく、適応しなければならないということだ。いま問われているのは、その適応を公平で包摂的かつ持続可能なものにし、ハノイの道路を、これからの世代にとってより清潔で静かで暮らしやすい場所にできるかどうかだ。
要約
- ハノイは2026年7月1日から市中心部の環状1号線内でガソリンバイクを禁止し、2030年までに対象地区を拡大する。
- この政策は深刻な大気汚染と渋滞への対策を目的とするが、高い初期費用や充電インフラの不足、社会的公平性への懸念などの課題がある。
- 電動バイクは維持費が安く、走行時の排出ガスがなく、静かに走行できる一方、行動面や経済面の壁から普及は限られている。
- サプライチェーンや生計への影響を避けるため、業界幹部は現実的で段階的な移行を求めている。
- 円滑な移行には、公共交通や充電インフラへの投資、対象を絞った経済支援が不可欠だ。
- ベトナムの経験は、途上国における個人交通の電動化の先例となる可能性がある。
