有害投稿や警察の捜査への対応の遅さを理由に、マレーシアがTikTokとMetaを召喚

マレーシアがTikTokとMetaに対応を迫る理由

マレーシア当局は、虚偽の主張やその他の有害な投稿をめぐる警察の捜査への対応が遅すぎるとして、TikTokの幹部を警察本部のブキット・アマンに呼び出した。ファーミ・ファジル通信相は、TikTokの周受資最高経営責任者（CEO）に懸念を直接伝えたと明らかにした。また、Facebook、Instagram、WhatsAppを傘下に持つMetaも、各サービスで違法かつ不道徳なコンテンツが広がっていることについて説明を求められるという。

今回の措置のきっかけとなったのは、TikTok上で、ある男性が10代の若者の死亡事件の捜査に関わる病理医だと虚偽の主張をした注目度の高い事案だ。当局は捜査に役立てるため、プラットフォームに重要な情報の提供を求めたが、警察が捜査を進めている事件への対応としては時間がかかりすぎたと指摘している。木曜日に予定されている会合には警察長官と司法長官も出席する。異例の顔ぶれで、問題の重大さがうかがえる。

オンラインの安全性と偽情報対策を省の優先課題としてきたファーミ氏は、プラットフォームは警察からの要請に迅速に対応しなければならないと述べた。また、マレーシア国内の利用者にサービスを提供する世界各国の事業者にも、マレーシアの法律が適用されると繰り返し強調している。

ファーミ・ファジル通信相は「このような姿勢を許すわけにはいかない」と述べた。

マレーシアの関係機関は、有害なオンラインコンテンツが急増していると報告している。大臣は6月、オンライン賭博、詐欺、ネットいじめ、虚偽の主張に関する通報を受け、Facebook、TikTok、YouTubeが計159,518件のコンテンツを削除したと明らかにした。約半数がオンライン賭博に関するもので、およそ4分の1が詐欺関連だった。ネットいじめとフェイクニュースはそれより少なかった。当局はこのほか、児童性的虐待コンテンツ、子どもへの性的な働きかけ、人種・宗教・王室に関わる投稿も懸念事項に挙げている。

警戒を招いた事件

広く注目された死亡事件の捜査に関連して、医療資格を偽る投稿が最近あったことから、問題への懸念が一気に高まった。警察は、投稿者の意図を立証し、コンテンツの出所をたどるうえで不可欠だとして、アカウント情報などの記録を求めた。省によると、対応の遅れは法執行を弱め、捜査中に憶測が広がる危険を高めた。

ブキット・アマンで協議される内容

会合では当局がTikTokに対し、法的に有効な要請への対応を迅速化することと、マレーシアの法律に違反するコンテンツへの監視を強化することの2点を求める見通しだ。政府は、国内で事業を行うサービスには国内法が適用されると企業側にあらためて伝えている。これには、わいせつまたは虚偽のコンテンツ、あるいは公共の秩序を脅かすコンテンツの送信を禁じる通信・マルチメディア法が含まれる。刑法や児童に対する性犯罪法が適用されるケースもある。

警察が通常求める対応は2種類ある。1つは、法律に違反しているとみられる投稿を削除するか、その拡散を制限すること。もう1つは、容疑者の特定、被害の継続防止、証拠保全に役立つアカウント情報やネットワーク情報を速やかに開示することだ。当局は、病理医を名乗った人物の事件でのTikTokの対応は、状況の緊急性に見合っていなかったと述べている。重大事件に迅速に対応するための明確なエスカレーション手順、担当者の指定、対応期限の合意を求めている。

召喚を報じた報道機関からの取材に対し、TikTokとMetaは直ちにコメントしなかった。両社は一般に、特に国境を越える要請については、安全性とプライバシー、適正手続きのバランスを取る必要があると主張している。

児童の安全をめぐり監視強まるMeta

TikTokが対応速度を問われている一方、Metaは児童の安全と違法コンテンツをめぐって召喚される。省は、FacebookとWhatsAppで小児性愛に関連する不穏なコンテンツが見つかったと指摘した。現地報道によると、「Geng Budak Sekolah」と呼ばれるオンラインのグループで、子どもを標的にしたわいせつなコンテンツが拡散されていた。テクノロジー専門メディアも、「Operation Pedo」と呼ばれるサイバー犯罪捜査で通報されたコンテンツに言及している。

WhatsAppのエンドツーエンド暗号化により、Metaのサービスに対する捜査は複雑になっている。この技術的な仕様のため、Metaはメッセージの内容をリアルタイムで確認できない。法執行機関は通常、利用者からの通報、グループの削除命令、アカウント識別情報、電話番号、タイムスタンプなどのメタデータに頼る。政府は、コンテンツ自体が暗号化されていても、プラットフォームがより迅速に協力し、適切に通報すれば捜査に役立つと主張している。

マレーシアが検討する新たな措置

今回の会合に加え、政府はソーシャルメディア上での商品販売や広告に、本人確認を義務付ける案を検討している。当局は、商業活動を確認済みの身元情報と結び付けることで、偽アカウント、ディープフェイク、詐欺を抑制できるとしている。プラットフォームやマーケットプレイスで販売者の本人確認を強化しているシンガポールを、マレーシアが参考にできるモデルとして挙げている。

本人確認には、国民IDカードやパスポートによる確認、銀行水準の顧客確認手続き、または事業者登録情報の確認などが想定される。支持者は、詐欺師や再犯者が新たなアカウントで活動を再開しにくくなると主張する。一方、批判的な立場からは、小規模販売者の負担が増え、データ管理が不十分な場合には新たなプライバシー上のリスクが生じるとの懸念が出ている。

マレーシアは、地域政策にも自国の方針を反映させようとしている。「ASEANのソーシャルメディア・プラットフォームの安全で責任ある利用に関するクアラルンプール宣言」は、10月の第47回ASEAN首脳会議で採択される予定だ。この文書は、東南アジア全域におけるコンテンツ管理と法執行機関との協力について、共通の目標を定める見通しだ。

コンテンツ監視と法的要請の仕組み

大規模なコンテンツ監視は、自動システムと人による審査を組み合わせて行われる。プラットフォームは検知モデルで違反の可能性が高い投稿を早期に見つけ、慎重な対応が必要な事案は専門のチームに引き継ぐ。政府機関は専用の法的手続き窓口を通じて要請する。企業は対応に先立ち、管轄権や法令の適用範囲、要請が自社の方針を満たしているかを確認する。緊急時には迅速に処理されることもあるが、要請の詳細が不足していたり、国際的な確認が必要だったりすると時間がかかる場合がある。

警察が通常求める情報

捜査当局は通常、契約者情報、IPアドレスの記録、端末の識別情報、投稿の作成・削除記録を求める。令状の手続き中にデータが消去されないよう、保全要請を出す場合もある。データが国外に保存されている場合、記録の確認と移送には相互司法共助の手続きが利用されることが多い。要請内容が具体的であるほど、プラットフォームは迅速に対応しやすい。

迅速な対応が重要な理由

迅速な対応は被害を抑えられる。投稿をすぐに削除すれば、模倣投稿の拡散を防げる。正確なアカウント情報があれば、容疑者が新たなアカウントに移行したり端末を処分したりする前に警察が対応できる。状況が不安定な事件では、迅速な措置によって自警行為やパニックのリスクも下がる。企業の対応が遅れれば、虚偽の情報が定着し、証拠が失われるおそれがある。

地域および世界の動向

マレーシアの取り組みは、より広い傾向の一部だ。インドは安全保障上の懸念から2020年にTikTokを禁止した。インドネシアはデジタル商取引とコンテンツに関する規則を強化し、プラットフォームに国内登録と命令への対応を求めている。欧州ではデジタルサービス法に基づき、TikTokやMetaのような超大規模プラットフォームに、リスク評価、違法コンテンツの迅速な削除、定期的な透明性報告書の公表が義務付けられている。違反すれば高額の制裁金が科される可能性がある。域内各国の政府は、幹部を召喚し、対応時間の目安を定めることにますます積極的になっている。

業界と権利をめぐる懸念

権利擁護団体は、広範な規則が悪用され、正当な言論を萎縮させたり、批判者を黙らせたりするおそれがあると警告している。人種、宗教、王室に関わるコンテンツはマレーシアでセンシティブなテーマであり、過去の削除措置をめぐって議論が起きている。政府とプラットフォーム双方の透明性を高め、利用者に明確な異議申し立ての手段を設ければ、過剰な規制のリスクを抑えられる。削除件数や法的要請について定期的に公表することも、信頼の構築に役立つ。

当局は、詐欺、児童の搾取、標的を絞った嫌がらせ、捜査や公共の安全を妨げる虚偽の主張など、明確な被害に焦点を当てていると反論する。大臣は、プラットフォームはマレーシアの法律を順守し、犯罪が関係する場合は迅速に対応しなければならないと述べている。企業との対話は続ける方針で、必要に応じて他のサービスも召喚する予定だ。

今後の展開

TikTokの幹部は木曜日にブキット・アマンを訪れ、警察長官と司法長官も出席する会合に臨む予定だ。これまでの協議に詳しい関係者は、緊急案件の連絡先の指定、対応時間の基準強化、リスクの高いカテゴリーに対する監視改善の約束など、具体策が示されるとみている。Metaも児童の安全に焦点を当てた同様の会合に臨む。協力が不十分な場合、政府は拘束力のある命令や罰金、特定機能の制限を検討する可能性がある。現時点で当局は、業界全体の迅速な協力と法令順守を優先するとしている。

TikTokとMetaはいずれも、召喚について直ちに公の場でコメントしていない。両社は過去の声明で、違法コンテンツを削除し、法執行機関に協力するとともに、安全対策チームに投資していると説明してきた。その一方で、利用者のプライバシーと表現の自由も守るとしている。

要点

• 虚偽の主張や有害な投稿をめぐる警察の捜査への対応が遅いとして、マレーシアはTikTokの幹部をブキット・アマンに召喚した。
• 10代の若者の死亡事件に関連し、病理医を名乗る人物が拡散した最近の事案が、対応強化のきっかけとなった。
• ファーミ・ファジル通信相はTikTokのCEOに直接連絡し、政府は協力の遅れを容認しないと述べた。
• Metaも児童の安全をめぐって召喚される。FacebookとWhatsAppで小児性愛に関連するコンテンツがあったとの報告が問題となっている。
• 当局は、偽アカウント、ディープフェイク、詐欺を抑えるため、ソーシャルメディア上の販売や広告への本人確認導入を検討している。
• ソーシャルメディアの安全に関するクアラルンプール宣言は、10月のASEAN採択を予定している。
• 当局はプラットフォームに、データ開示の迅速化、明確なエスカレーション手順、コンテンツ監視の強化を求めている。
• TikTokとMetaは直ちにコメントしなかったが、政府は今後、他のプラットフォームとも会合を開く考えを示している。