中国のビザ免除政策で北京と上海が世界都市ランキングで上昇

ビザ免除で中国の都市をめぐる世界地図が変化

ビザなしで訪れる旅行者を増やそうとする中国の取り組みが、世界の舞台での都市間競争の構図を変えつつある。清華大学中国発展計画研究院とデロイト中国が作成した「国際交流センター指数」の最新版によると、北京は世界6位に上昇し、上海も8位に浮上した。同指数は、ビザ免除で入国する訪問者の急増、交通網の接続性向上、旅行者のデジタル利便性改善を要因に挙げている。ロンドン、パリ、ニューヨークが引き続きトップ3を占める一方、北京の勢いと上海の魅力回復は、ビジネス、研究、観光を支える人の往来が幅広く回復していることを示している。

上海では2025年上半期、海外からの訪問が260万件に達し、前年同期比44.8％増となった。このうち約140万人がビザ免除措置を利用して入国した。上海浦東国際空港の海外からの入国者数は237万人で、同期間に国内で最多となった。北京では上半期に海外から149万人が入国し、前年の2倍に増加した。うち84万人超がビザ免除を利用した。報告書は科学技術の進展と国際的な接続性の深化も強調しており、これらが投資、学術交流、イベントの拠点としての両都市の役割を強めている。

ランキング上昇の背景

国際交流センター指数は、国際的な影響力、交流活動、接続性、開放度などを評価する。2025年の結果は、中国の広域圏で明暗が分かれた。香港は4位から7位に後退した。最新版では中国本土からの訪問観光客データが除外され、世界貿易の混乱も影響した。こうした調整により、越境移動が指数に反映される方法が変わった。ロンドン、パリ、ニューヨークのトップ3は変わらず、金融、文化、人材を網羅する総合的なエコシステムが、世界都市の最上位を支えていることが改めて示された。

研究力とイノベーションも、中国を代表する都市の順位を押し上げた。過去10年間、上海は科学技術分野の論文数で世界2位となり、北京に次いだ。また、評価対象都市のうちユニコーン企業の数で5位に入った。ユニコーン企業とは、企業価値が10億ドル以上の非上場企業を指す。これらの指標は、学術成果と起業活動が国際交流を測るランキングに反映されることを示す。学術成果や起業活動は、会議、越境投資、高度人材の移動と結び付いているためだ。

ビザ免除が人の往来をどう変えたか

ビザ免除の拡大により、中国を訪れる人々の層や訪問頻度が変化している。国家移民管理局によると、2025年1～8月の外国人のビザ免除による入国は1,589万件で、前年同期比52.1％増だった。同期間に出入国検査機関が処理した外国人の入出国は5,127万件で、27.8％増加し、ビザ免除での入国者は全体の約62％を占めた。全旅行者の入出国を合わせると、中国では4億6,000万件を記録し、前年比14.9％増となった。移民当局は、回復に伴う需要増の中でも審査時間を効率的に保つため、手続きを簡素化し、検査窓口の人員を増やしたとしている。

東南アジアからの訪問者が増加の大部分を支えている。ASEAN加盟国の国民による中国へのビザ免除渡航は、年初からの8カ月間で900万件を超えた。マレーシアとの相互ビザ免除協定は7月17日に発効し、その直後にマレーシアの旅券保持者が中国へ渡航した件数は18万件に達した。このうち約15万件がビザ免除によるものだった。相互協定が需要を速やかに引き出す一方、片務的なビザ免除措置も、数年前には手配が難しかったルートや体験を試す旅行者を呼び込んでいる。

ロシアも有力な訪問元として浮上している。中国は、ロシア国民が一般旅券で観光、商用、親族訪問、文化交流、乗り継ぎを目的に、ビザなしで最長30日間滞在できる試験措置を始めた。発表直後、モスクワから中国の各都市への航空券検索が急増した。夏季にはロシア発中国行きの予約が大きく伸び、北京、上海、三亜、広州、ハルビンが中心となった。すでに59カ国の国民に30日間のビザ免除を認めている海南省では、上半期の外国人の入出国が66万3,000件となり、89％がビザ免除制度を利用した。

航空会社と空港も追い風に乗る

国際航空業界と主要空港も、旅行者の流入に対応している。上海浦東空港が海外からの入国者数で首位となった背景には、路線網の復旧に加え、金融、文化、技術が融合する都市としての魅力がある。中国路線を運航する航空会社は、国内最大の玄関口や海南省など人気の観光地につながる路線の供給座席数を増やしている。

シンガポール航空は、中国本土を最重要の戦略市場の一つと位置付けている。同社は需要が安定している都市間路線の供給座席数を増やし、旅行者の選択肢を広げるため中国のパートナーとの連携を強めている。同社のマーケティング企画担当上級副社長、戴浩宇氏は長期計画を明確に語った。

今後10～20年で、就航地をさらに増やし、中国での路線網を継続的に拡大することを目指しています。

同社は中国のパートナーとコードシェアを行い、保有機材の一部を更新する計画だ。こうした取り組みとビザ免除旅行者の増加が相まって、指数での認知度向上の恩恵を受ける都市への観光・ビジネス旅行の裾野が広がる。

観光消費と地域サービスの向上

地方政府や企業は、新たな訪問者の消費を取り込むため、サービスを見直している。海南省の三亜市は、空港や主要観光地、商業地区でロシア語の案内表示を増やした。ホテルではロシアからの予約が大幅に増えており、ロシア語を話すスタッフの採用、食事の選択肢の拡充、家族向けプランの導入が進んでいる。蜈支洲島では多言語の案内を増やし、旅行者の好みに合わせた体験型プログラムの拡充も計画している。こうした変化は、初めて訪れる旅行者が直面しやすい言葉の壁、活動内容に関する案内、支払い方法への不慣れといった実務上の障壁に対応するものだ。

海外からの旅行者に向けた決済や移動の利便性も高まっている。外国発行の銀行カードを広く利用されているモバイル決済アプリに連携して少額決済に使えるほか、国際ブランドのカードを受け付ける店舗や、簡単な現金両替に対応する店舗も増えている。海南省で長年続くビザ免除制度は、旅行者向けサービスの試験場となっており、同省でビザ免除による入国が高い割合を占める理由の一端を説明している。その結果、政策が実際の消費につながりやすくなり、ホテル、交通事業者、観光施設、小売店にも恩恵が及んでいる。

大都市圏の外へ：成都、済南、厦門

需要の伸びは北京と上海に限らない。成都では2025年上半期にビザ免除による入国が28万7,000件に達し、前年同期比120％増となった。食文化からジャイアントパンダ繁殖研究基地まで幅広い観光資源が、国際アクセスの向上と結び付いている。新規就航や国際線の復活に加え、ビザ免除の対象国が増えたことで旅行者が訪れ、その後、中国西部各地へと足を延ばしている。

山東省では、済南市が240時間のトランジットビザ免除政策や、より広範なビザ免除措置の拡大を背景に、人気の「チェックイン」都市となっている。外国人訪問者の多くは現在、観光やビジネス目的で日本と韓国から訪れている。従来の主要玄関口ではなく、地方の拠点都市から旅程を始める旅行者が増えるにつれ、同市は今後も成長が続くと見込んでいる。

沿岸部の中規模都市が、長期にわたる世界ランキングで順位を上げている兆しもある。厦門は「グローバリゼーションと世界都市」2024年版で83位に入り、12年にわたる着実な進展を経て初めてトップ100に入った。この調査は都市を経済とサービスの観点から評価しており、交流や接続性を測る指数とは異なる。これらのランキングを総合すると、中国の複数の都市が生産、サービス、旅行の世界的ネットワークとの結び付きを強めていることがうかがえる。

都市の階層が競争を左右

企業は投資判断の指針として、中国の都市を規模や発展段階ごとに分類することが多い。北京や上海などの一線都市は規模が大きく、豊かで、交通や通信の接続性も高い。二線・三線都市はコストが低く、多くの消費関連分野で成長が速い。新たなサービスやイベントを呼び込む余地も大きい。ビザ免除は、ロードショーの開催、見本市への参加、大都市圏以外での仕入れ先探しを望む海外チームの計画上の負担を軽減し、こうした判断を変えつつある。

ホテルや会議場、インターナショナルスクールが集積し、人材も豊富なため、訪問者は依然として大都市圏に集中している。しかしビザ免除やトランジットの選択肢が広がれば、旅程に地方都市を加える際の心理的なリスクは下がる。この変化は、訪日観光やビジネス旅行の恩恵がより幅広い地域に行き渡ることを後押しし、急成長する都市が国内ランキングや分野別の世界ランキングで順位を上げる助けとなる。

成長を抑えかねない課題

いくつかのボトルネックに対処しなければ、成長が鈍化する可能性がある。モバイル決済サービスとの連携が進んでいるものの、小規模店舗では海外発行カードの受け入れにばらつきがあるとの声が旅行者から聞かれる。特に高齢者にとって、到着後のモバイルデータ通信の利用やSIMカードの設定は分かりにくい場合がある。交通拠点や主要観光地では言語対応が改善しているが、小規模施設では依然として限られている。入国者が増える中、当局はピーク時の審査人員を増やし、待ち時間を短縮するためパスポート審査窓口をより多く開けているとしている。

ランキングは、作成者による技術的な選択にも左右される。交流指数で香港が7位に後退した背景には、訪問者の流れの算定方法の変更と、世界貿易の減速に伴う継続的な圧力がある。海運や製造業における外部環境の逆風は、貨物取扱量やビジネス旅行を押し下げ、都市の評価にも波及する。開放度の向上を持続的なランキング上の強みに結び付けるには、政策当局や企業団体が旅行者の実体験に引き続き目を向ける必要がある。

世界都市としての地位が重要な理由

世界都市という地位は、抽象的な呼び名ではない。人、企業、アイデアが集まり、交わる密度を映し出すものだ。北京には研究機関が集積し、会議や国境を越えた学術連携を支えている。上海は金融と技術の強みを生かし、商談、新製品の発表、専門人材の流れを促している。ビザ免除は、こうした交流を増やす。見本市への参加、研究施設の訪問、提携先の視察が容易になれば、実際に訪れる人も増える。そのため、ランキングでは入国のしやすさが交流や接続性の評価に反映されつつある。

ビザなしで滞在できる期間が長いことも重要だ。30日間あれば、複数の都市を訪れ、主要拠点以外の顧客と会い、観光のために滞在を延ばすこともできる。デジタル決済や乗り継ぎの連携が改善すれば、複数都市を回る旅行も計画しやすくなる。科学や起業分野の成果拡大と相まって、ロンドン、パリ、ニューヨークが首位を維持する中、今年、北京と上海が順位を上げた理由が説明できる。

要点

• 2025年の国際交流センター指数で、北京は6位、上海は8位に上昇した。
• 国際交流と接続性の世界ランキングでは、ロンドン、パリ、ニューヨークが引き続きトップ3を占める。
• 香港は、中国本土からの訪問観光客データが指数から除外されたことや貿易面の圧力を受け、7位に後退した。
• 2025年1～8月の外国人のビザ免除による入国は1,589万件で、前年同期比52.1％増となった。
• 2025年最初の8カ月間、外国人入国者の約62％をビザ免除での入国が占めた。
• 上海では2025年上半期に海外からの訪問が260万件となり、約140万件がビザ免除による入国だった。
• マレーシアとの相互協定などを追い風に、東南アジアからの旅行者がビザ免除による入国の伸びを大きく支えた。
• ロシア人がビザなしで最長30日間滞在できる試験措置が始まり、海南省では外国人入国者の89％がビザ免除を利用している。
• 上海は過去10年間の科学技術分野の論文数で世界2位となり、評価対象都市のうちユニコーン企業数で5位に入った。いずれも北京に次ぐ順位だ。