マブリス島と台湾有事：バシー海峡をめぐる要衝

バシー海峡の最前線拠点

マブリス島で最も高い場所から見渡すと、水平線までターコイズブルーの海が広がる。だが、風にはためく巨大なフィリピン国旗は、景色だけでは伝わらない現実を示している。ここは軍事拠点であり、休暇を過ごす島ではない。マブリス島はフィリピン最北端に位置する、岩と草地からなる無人島で、バタネス州と台湾の間にあるバシー海峡にまたがっている。南シナ海と、さらに広大な太平洋を結ぶ海の玄関口を見下ろす位置にある。台湾をめぐる危機が起きれば、この海峡が船舶、航空機、情報の流れの速さや、誰がこの水路を利用できるかを左右する可能性がある。

マブリス島は台湾最南端から約142キロ離れている。マニラから遠く、アクセスも難しい。通常はバスコから船で一晩かけて向かい、天候が許せばヘリコプターで短時間に移動する。中国との緊張が高まるなか、フィリピン軍はこの孤立した島で過去10年の間に交代制の駐留を始めた。マブリス島の部隊はルソン海峡で緊急事態にいち早く対応し、海峡を通過する船舶などの動きを確認するとともに、フィリピンの主権を示している。外国船による密漁にも目を光らせる。ここで中国船と遭遇することはまれだが、平穏に見える状況には注意が必要だ。フェルディナンド・マルコス大統領は、地理的条件や台湾に暮らすフィリピン人の多さを考えれば、台湾有事がフィリピンに影響を及ぼさずに済むとは考えにくいと述べている。米国との長年の条約関係に加え、米軍がルソン島北部の基地を利用できる範囲が拡大したことで、マブリス島の拠点は台湾海峡危機に備える、より大きな計画の一部となっている。

この狭い水路が重要な理由

バシー海峡は、日本から台湾、フィリピンを経てボルネオ島まで続く列島線「第1列島線」にある、数少ない深水航路の一つだ。商船と海軍の双方が利用するルートで、潜水艦や水上部隊が南シナ海と西太平洋を行き来する。このため、海峡は戦略上の重要拠点となっている。台湾をめぐる戦争が起きれば、この水路の封鎖によって台湾への補給が妨げられ、同盟国の対応も遅れる恐れがある。

台湾有事における要衝

北京は、台湾の南北の海域を掌握することが、島を孤立させ、外部からの介入を難しくする手段だとみている。中国がバシー海峡の封鎖を試みたり、立ち入り禁止区域を設定したりすれば、台湾とその協力国が頼る連絡線に大きな圧力がかかる。また、海峡南側の入り口を囲むように島々が連なるフィリピンにとっても、緊張が高まる。ルソン島北部にあるマニラの沿岸レーダー、島しょ部の拠点、飛行場は、この回廊を監視し、必要に応じて航路を開いたままにする支援を行ううえで極めて重要となる。

掌握が難しい場所

この地域では、自然環境が戦略を複雑にしている。ルソン海峡は荒れた海、強い潮流、頻繁に発生する気象現象で知られる。バタネス諸島と周辺海域は、島々が点在し、遠隔地にある。海軍の作戦を妨げる一方で、監視も難しくなる。そのため、マニラと協力国は近年の演習で、島々に可動式センサーと遠征部隊を組み合わせて展開する訓練を行ってきた。狙いは、船舶や航空機を早期に発見し、状況を速やかに共有し、封鎖の動きがあればそれを抑止することだ。海峡周辺の海運・エネルギー輸送路は地域貿易に不可欠であり、長期にわたる混乱はフィリピンや台湾をはるかに超えてサプライチェーンに波及しかねない。

現在のマブリス島、小規模駐屯部隊の大きな任務

マブリス島には小規模な軍部隊が駐留し、交代制で常時およそ12～15人の兵士が配置されている。島が長年無人のままにされた後、2016年に駐屯が始まった。施設は今も最低限のものにとどまる。水や電力は安定せず、兵士やボランティアが野菜を育て、鶏を飼って物資を補っている。Starlinkを含む衛星インターネットが、天候によって他の通信手段が途絶えた際の連絡を支える。拠点には重火器や高性能の長距離センサーはなく、レーダーの導入や、補給の頻度を増やしたり緊急時に移動したりするための係留施設の改良などが必要だと、将校らは訴えている。米政府はバタネス州でのレーダー導入やインフラ整備の選択肢を協議しており、日常的な監視と災害対応の双方に役立つとみられる。

マブリス島での暮らしは、孤立と警戒に彩られている。部隊は24時間態勢で監視し、船舶や航空機の動きを報告し、海洋状況把握に関してフィリピン沿岸警備隊と連携する。また、海峡の端におけるフィリピンの管轄権を示す目に見える存在でもある。西フィリピン海の緊張が高い海域に比べれば静かな拠点だが、その価値は、何を監視できるか、そして海峡の活動状況に変化があった際にルソン島北部の部隊へどれだけ早く警報を伝えられるかにある。

マニラの判断、条約関係と変わりゆく防衛態勢

フィリピンは米国との同盟を再確認し、日本やオーストラリアとの安全保障上の結びつきも広げてきた。強化防衛協力協定（EDCA）に基づき、米国は現在、フィリピン国内の追加基地を利用できる。そのいくつかはバシー海峡に近いルソン島北部にある。これにより米軍は航空機、兵站、ミサイル部隊を展開する選択肢を得て、台湾南部に向かう中国人民解放軍の動きを難しくする可能性がある。

対反乱作戦から対外防衛へ

マニラの戦略は国内重視から転換している。2024年に打ち出された「包括的群島防衛構想」は、排他的経済水域全域での部隊展開と状況把握、そして群島に沿った戦略的縦深性の構築を想定する。フィリピン軍は対外防衛任務に向けた訓練を進め、東シナ海、西フィリピン海、ルソン海峡を一つの作戦状況図に結びつけ、フィリピン、米国、オーストラリア、日本が緊密に連携する「一つの戦域」方式を取り入れている。

構想にインフラ整備も追いつきつつある。バタネス諸島では、バタン島のマハタオに新たな前方作戦基地が設置され、領土防衛、海洋状況把握、人道支援を支える態勢が整った。最近の共同演習は北方へと移り、機動式沿岸ミサイル部隊が起伏の激しい地形に分散し、海峡を強行突破しようとする艦船を危険にさらす運用を実証した。そこには、高機動ロケット砲システム（HIMARS）、海軍・海兵遠征船舶阻止システム（NMESIS）、中距離能力タイフォン・システムが含まれる。こうした演習はセンサーや飛行場への投資を補完し、バタネス諸島を単一障害点ではなく、相互に連結された哨戒線へと変えている。

紛争勃発時の退避という課題

台湾をめぐる有事で、フィリピンには人道上の対応が求められる。台湾には15万人を大きく上回るフィリピン人が暮らし、働いている。推計によっては25万人近くに達する。マニラの計画では、退避や帰還の中心を北ルソン司令部が担い、空路や海路が確保できれば、カガヤン、イロコス、バタネスに設けた中継拠点を活用する。最近の演習には、退避者の受け入れ手続きから、船舶や航空機でフィリピン国内の安全な場所へ移送するまで、非戦闘員退避作戦の要素が盛り込まれている。

フィリピン軍参謀総長のロメオ・ブラウナー・ジュニア将軍は、北部最前線の部隊に対し、最北端の島の拠点だけにとらわれず、視野を広げるよう求めている。北ルソン司令部への公開発言で、台湾海峡の戦闘が始まればマニラは傍観できないと強調し、危険にさらされる市民に備えたシナリオを策定するよう指示した。また、台湾に最も近い司令部が救助の責任を担うべきだと明言した。

台湾侵攻が起きた場合に備え、行動計画の策定を始めなければならない。紛争が起きればフィリピンは必然的に巻き込まれるため、北ルソン司令部は国民をどう安全な場所へ移すか検討する必要がある。

専門家は、救助作戦では、台湾周辺で宣言された空域・海域の立ち入り禁止区域を含め、危機の際に中国が支配を主張する海域や空域へ、フィリピンの船舶や航空機が接近または進入する必要が生じる可能性があると警告する。船団が妨害されれば、誤算や意図しないエスカレーションのリスクが生じる。明確な連絡経路を確保し、沿岸警備隊や民間船舶を積極的に活用し、協力国との衝突回避策をあらかじめ定めておけば、退避が避けられない場合のリスクを軽減できる。

「一つの中国」政策と実務的協力の両立

フィリピンは1970年代以降、「一つの中国」政策のもと、中華人民共和国を中国の唯一の合法政府として承認している。マニラは台湾に対する北京の主張を認識しているが、それを支持しているわけではなく、自国の利益を放棄するものでもない。台湾とフィリピンの間には、経済・文化面で強固なつながりがある。台湾とフィリピンの当局者の公式渡航を容易にする最近の措置は、政策に抵触せずに交流を深めたい意向を示している。台湾からの訪問者に対するビザ免除や貿易協議を通じ、市民レベルの結びつきが広がっている。

安全保障面の連携は非公式ながら発展している。フィリピンと台湾の海軍将校は非公式に交流してきた。台湾の関係者は大規模演習の一部を視察し、沿岸警備隊同士もバシー海峡の海域で連携している。こうした実務的な取り組みは小規模で慎重に進められており、正式な防衛協定を結ぶのではなく、安全と状況把握の向上を目的としている。

2025年の共同演習開始にあたり、フィリピン陸軍の上級指揮官フランシスコ・ロレンソ・ジュニア少将は、抑止と自制の両立を図ろうとした。同国は台湾をめぐる戦闘への直接関与を避ける一方、戦闘が波及した場合には自国の領土と国民を守る準備を進めると強調した。

台湾をめぐるいかなる紛争にも参加しない。

発言には含みがあった。フィリピン軍は、自国領土が脅かされた場合やフィリピン人の命を守る必要がある場合には行動する。これはマニラの方針、すなわち準備を整え、抑止し、エスカレーションを避けながら、人道支援で連携するための窓口を維持する姿勢に沿うものだ。

中国の動きとルソン海峡での対応

北京は台湾周辺での軍事活動を強化しており、東部戦区による大規模な抜き打ち演習も行っている。空母「山東」を中心とする空母打撃群はルソン海峡を通過し、中国は台北近海で封鎖演習を実施してきた。中国当局者は、フィリピン国内で米軍が利用できる基地の拡大を批判し、こうした部隊配備は中国包囲を狙ったものだと主張している。中国側の声明は、台湾との関係を深めないようマニラにも警告している。

マニラは北部での海上巡視を増やし、海峡で目に見える存在を示すことで応じてきた。フィリピン軍は2024年、ルソン島北部で数百回の巡視を実施した。海軍は、米沿岸警備隊から移管されたカッター船とフリゲート艦を、緊張が高まる時期に海峡の監視へ派遣している。フィリピン軍の指揮官らは、サイバー、情報、政治の各領域にまたがる脅威も指摘する。対応策は、訓練を増やし、協力国との情報共有を広げ、船舶や航空機を動かし続けて不意を突かれにくくすることだ。

同盟国の対応はどうなるか

強化防衛協力協定に基づくアクセスにより、米国は航空機、レーダー、ミサイルシステムを短期間でルソン島北部へ移動させられる。こうした拠点から同盟国の部隊はルソン海峡の船舶や航空機を追跡し、台湾南部を狙う上陸部隊に圧力をかけることができる。演習では、フィリピンと米国が機動式発射装置の分散配置や、バタネス諸島の複数の島にセンサーネットワークを迅速に構築する訓練を行い、相手の標的捕捉を難しくしてきた。

オーストラリアと日本は北部での演習に定期的に参加するようになり、海上哨戒機、沿岸防衛の専門知識、人道支援の能力を持ち寄っている。フィリピンは、東シナ海、台湾海峡、西フィリピン海を含む広域の海域を調整する司令部の設置に関心を示している。マブリス島のような小さな島を大規模基地ではなく監視拠点や前進拠点とし、脆弱性を抑えながら状況把握を最大化する狙いがある。

誤算のリスクと人的要因

ルソン海峡は船舶の往来が多い。漁船、商船、沿岸警備隊の巡視船、海軍部隊が同じ海域を通過する。接近航行や無線での呼びかけは日常的に起きている。危機がなくても、誤解がエスカレートにつながりかねない。フィリピンと協力国は通信手順の標準化に取り組み、海上でのやり取りの多くに沿岸警備隊を活用している。海軍同士の接触に比べ、緊張を抑えられるためだ。

バタネスの住民は、こうした戦略的な潮流の最前線で暮らしている。港、滑走路、電力、通信への投資は、防衛と災害対応の双方に役立つ。商業航路が途絶えた場合に台湾から市民を退避させる際にも、こうした整備が支えとなる。マブリス島は今後も小規模な拠点であり続ける可能性が高いが、早期警戒所、主権の象徴、そして危機に巻き込まれた人々を守るための拠点として、その役割は大きい。孤立は課題だが、重要なのはその位置だ。不安定な海峡では、静かな島も大きな意味を持つ。

要点

• マブリス島はフィリピン最北端の拠点で、台湾から約142キロ離れ、バシー海峡を見下ろす位置にある。
• バシー海峡は南シナ海と太平洋を結び、台湾をめぐる有事では中核的な役割を担う。
• フィリピン軍は監視、主権の維持、早期警戒のため、マブリス島に小規模な部隊を交代制で駐留させている。
• マニラは「包括的群島防衛構想」のもと、対外防衛へと軸足を移している。
• 米国がルソン島北部の基地を利用できる範囲の拡大により、航空機、センサー、ミサイル部隊の迅速な展開が可能になっている。
• バタネス州の新たな前方作戦基地は、領土防衛、海洋状況把握、人道支援を支える。
• 北部での最近の演習では沿岸防衛を訓練し、HIMARS、NMESIS、タイフォンなどのシステムを展開した。
• ロメオ・ブラウナー・ジュニア将軍は北ルソン司令部に、台湾侵攻を想定した有事対応と退避計画の策定を指示した。
• 台湾には15万人を大きく上回るフィリピン人が暮らしており、帰還支援がフィリピンの計画の大きな焦点となっている。
• 中国は台湾周辺での軍事活動を増やし、フィリピン国内での米軍アクセス拡大を批判している。
• 沿岸警備隊の連携や関係者の相互訪問など、フィリピンと台湾の非公式な交流が広がっている。
• マブリス島の戦略的価値は、監視、抑止、必要に応じて人道支援作戦を支える備えにある。