シンガポールとベトナム、若手専門人材のイノベーション交流制度を開始

越境人材交流が今重要な理由

シンガポールとベトナムは、キャリア初期のイノベーター向けに新たな人材交流制度を開始した。人工知能、データサイエンス、サイバーセキュリティ、半導体など需要の高い分野で、最長2年間の双方向の派遣を実施する。両政府がハノイで開かれた第19回連結性担当閣僚会合で合意した「イノベーション人材交流制度」は、若手専門職に域内での経験を積む機会を提供するとともに、東南アジアで特に活気のある2つのテクノロジー市場で、企業の人材需要を満たすことを目指す。年間の申請枠は300件に設定されており、システムの更新と最終確認を終え、申請受付の準備が進められている。

すでに関心が寄せられている。シンガポール貿易産業省によると、テクノロジー、バイオ医療技術、銀行・金融、高等教育機関などの分野から、企業30社と個人53人が参加に関心を登録した。まだ正式な申請ではなく初期段階の反応だが、両国が今年初めに合意した包括的戦略パートナーシップの下で協力を強化する中、国境を越えた人材の往来に強い需要があることをうかがわせる。

イノベーション人材交流制度の仕組み

この制度は、イノベーションや先端技術に直接関わる職務について、要件を満たす候補者と相手国の企業を結び付ける。派遣期間は最長2年間。参加者は製品やプラットフォームに貢献し、機能を実装してプロジェクトの全サイクルを経験できる一方、雇用主は受け入れ、評価期間、知識移転の計画を立てやすくなる。

シンガポール貿易産業省が公表した指針では、制度の目的が明確に示されている。ベトナム側の関係機関とともに制度を導入した同省は、各国の現場で実務経験を積むことを通じて、両国のイノベーション・エコシステムを強化する狙いがあると説明している。

MTIの公式説明は、制度の中核となる目的を次のように示している。

シンガポール貿易産業省は、「この制度により、シンガポールの専門職はベトナムの対象となるイノベーション関連分野で就業経験を積むことができ、その逆も可能になります」と説明している。

デジタル技術が幅広い産業を横断して活用されることを踏まえ、イノベーション関連職務の範囲は広く設定されている。AI、分析、サイバーセキュリティに加え、参加企業はクラウドエンジニアリング、モノのインターネット（IoT）関連プロジェクト、仮想現実（VR）・拡張現実（AR）、アプリケーション・システムのプログラミング、デジタル製品管理、半導体設計、製造支援、テストエンジニアリングなどの人材を採用する可能性がある。新技術や新たな工程の推進に関わる職務であれば、金融サービス、ヘルステック、物流、先端製造業の企業も参加対象となり得る。

日程、申請枠、申請の流れ

両政府は、制度の基盤となる準備の大半を完了した。申請手続きやオンラインシステムは制度に合わせて変更され、関係機関は申請の受付・処理開始に向けて準備を進めている。当局は、候補者と雇用主を結び付ける専用のデジタルプラットフォームについて、7月ごろに登録受付を開始する見通しを示している。年間申請枠は当面300件とされ、すでに参加に関心を表明した企業や個人には、初期手続きについて案内する予定だ。

ハノイの閣僚会合では、人材の移動を補完する幅広い経済プロジェクトも協議された。Keppelの「サイゴンセンター・フェーズ3」に関する投資証明書、Grab Vietnamとダナン市人民委員会によるデジタル変革の作業計画、YCH GroupとT&T Groupがフート省に建設する空港外貨物ターミナルなどが含まれる。これらのプロジェクトは、両市場で熟練人材の需要が高まる背景を示している。

応募資格と主な要件

この制度は、キャリア初期の若手専門職を対象としている。両政府が協議している現時点での条件からは、応募資格の大枠として以下が示されている。詳細は、最終的な申請ページの公開に伴い調整される可能性がある。

• 期間：ITXによる派遣期間は最長2年。
• 年齢：シンガポールでの職務を希望するベトナム人候補者は30歳以下となる見込み。ベトナムに赴くシンガポール人は、学士号取得者の場合は33歳以下、ディプロマまたは短期大学相当の資格取得者の場合は35歳以下となる可能性がある。
• 学歴：基本要件は学士号で、通常は認定機関の卒業者が対象。一部の経路では、より豊富な経験を条件にディプロマ取得者も認められる可能性がある。
• 職務経験：ベトナムで働くシンガポール人応募者は、学士号取得者で原則3年以上、ディプロマ取得者で5年以上の職務経験が必要。シンガポールで働くベトナム人応募者は、キャリア初期の人材を対象とし、雇用主が研修を提供することから、職務経験が不要となる可能性がある。
• 語学力：特に多国籍チームや顧客対応職では、ほとんどの職務で英語力が必須。ベトナムに赴くシンガポール人にはベトナム語が役立つが、ホーチミン市やハノイの多くのテックチームでは、日常業務の連絡に英語が使われている。

採用方法は市場によって異なる。ベトナムの雇用主は、国の雇用ポータルに求人を掲載し、その後、制度の枠組みに沿って採用を進める見込みだ。シンガポールの雇用主は通常の採用経路を利用できる。候補者は企業ごとの選考基準に加え、移民・就労許可の要件も満たさなければならない。2年間という期間はITXに限られる。派遣終了後も滞在を希望する参加者は、自身の状況と受け入れ国の規則に合った別のビザ制度を申請する必要がある。

募集職種と給与水準

幅広い職種で人材需要が見込まれる。初期段階の情報によると、企業は以下の分野で人材を求める見通しだ。

• データサイエンス、分析、機械学習（モデル開発やMLOpsを含む）
• サイバーセキュリティとリスク管理（特にクラウドやアプリケーションのセキュリティ）
• クラウドエンジニアリングとプラットフォームアーキテクチャ
• 製造、物流、スマートシティ関連のIoTプロジェクト
• AI、コンピュータービジョン、自然言語処理システム
• 研修、小売、エンターテインメント分野のVR・AR
• ソフトウェア、モバイル、システムエンジニアリング
• 設計検証、テスト、歩留まり分析など半導体関連業務

給与水準は市場環境を反映している。シンガポールで働くベトナム人専門職の場合、提示される月給は新卒・若手職でおおむね3,000～5,000シンガポールドルからで、上級技術職では一部で1万シンガポールドルに達する。ベトナムに赴くシンガポール人には、AI、クラウド、半導体関連職で、ベトナムの外国人専門職市場に見合った競争力のある報酬が提示される。転居支援や住宅手当が含まれることも多く、生活費の違いから、ホーチミン市やハノイでは手取り収入をより有効に使える可能性がある。

魅力は給与だけではない。異なる市場で2年間働くことで、参加者は多様な利用者やビジネスモデルに向き合い、問題解決の経験を積める。ベトナムでは急成長する消費者向けインターネット分野や製造基盤を通じて、エンジニアは大規模運用やハードウェア統合に触れられる。シンガポールの先端技術、金融、医療分野では、ベトナムの人材が規制の厳しい環境やグローバルな製品チームで学ぶ機会を得る。こうした違いが生む成長効果は、単一の市場では得にくい。

戦略的に重要なタイミング

人材交流は、両国の経済成長とイノベーションを連携させる、より幅広い取り組みの一環だ。シンガポールとベトナムは3月、両国関係を包括的戦略パートナーシップに格上げした。これにより、エネルギー、デジタル経済、サプライチェーン、教育、安全保障などの分野で、より高い水準の協力を目指すことになった。ITXを前進させたハノイ会合では、熟練人材の需要を左右する他の分野でも進展があった。

最優先課題の一つがエネルギー連結だ。両国は、ベトナムからシンガポールへ低炭素電力を輸入する計画を改めて確認した。構想は明快だ。ベトナムの洋上風力など再生可能エネルギー事業で発電した電力を、海底ケーブルを通じてシンガポールに送る。これは、供給と需要の均衡を図り、大規模事業への投資を後押しするため、加盟国間の電力取引を目指す長年の「ASEAN電力網」構想にもつながる。

両国はまた、パリ協定第6条に基づく炭素クレジット実施協定の運用開始で合意した。第6条は、検証済みの排出削減量を取引することで、各国が排出削減に協力するためのルールを定めている。企業にとっては、高品質な炭素プロジェクトの案件形成につながるとともに、クレジットを国別目標にどう活用できるかが明確になる可能性がある。シンガポールの金融セクターとベトナムの再生可能エネルギーの潜在力は、この取り組みと相性が良い。

エネルギー以外では、シンガポール食品庁とベトナム農業・環境省の合同タスクフォースの下で、農産食品貿易を拡大する。両国は越境デジタル決済にも取り組んでいる。関係機関は、シンガポールのNETSとベトナムの国家決済公社がQRコード決済の接続を実現するため進めている取り組みを紹介した。実現すれば、旅行者や中小事業者が互いの決済アプリを簡単に利用できるようになる。こうした各取り組みは、サイバーセキュリティ、フィンテック、データエンジニアリング、物流、コンプライアンス分野の人材需要を生み出す。

企業が準備すべきこと

申請ポータルの開設前でも、両国の雇用主は準備に着手できる。明確な計画を立てれば、適切な人材の採用と2年間の派遣期間の有効活用につながる。

• 職務内容を具体化する。候補者の業務が、製品の節目、プラットフォームの刷新、研究計画にどう貢献するかを整理する。最初の6カ月、12カ月、18カ月に達成すべき目標を、測定可能な成果に結び付ける。
• 異なる市場を想定した受け入れ体制を整える。社内システムや現地の規制について研修を計画し、語学や文化に慣れる時間も設ける。新たな環境で社内の人脈を築けるよう、メンターを決める。
• コンプライアンス対応を早めに計画する。受け入れ国の就労許可規則、資格確認、データ取り扱いや金融ライセンスなど業界固有の要件を確認する。渡航前に給与計算や税務処理を整える。
• 知識移転の計画を立てる。派遣中に得た知見がチームに残るよう、社内勉強会や文書化の予定を組む。
• 転居と生活支援の予算を確保する。住居、医療保険、帰国便を含める。需要の変化に応じて市場の給与水準を定期的に確認し、競争力を保つ。

人事チームは、2年間の派遣に合わせて評価制度を見直すことも検討するとよい。昇進基準の明確化、節目に連動した賞与、派遣後の正規雇用や同窓ネットワークへの道筋は、派遣終了後も得られた効果を維持するのに役立つ。

候補者が今できること

意欲ある卒業生やキャリア初期の専門職は、正式な申請受付の開始を待つ間に必要な準備を進められる。

• 英語力を高める。企業は、連携や文書作成に英語が必要だと強調している。必要に応じて、目的を絞った講座や資格取得を検討する。
• ポートフォリオを整える。コードリポジトリ、データ関連プロジェクト、セキュリティ監査、設計資料、チップ設計の履修実績などを示す。履歴書よりも実績がものを言う。
• 専門分野を絞る。クラウドセキュリティ、モデル最適化、組み込みシステム、データエンジニアリングなどから重点分野を選ぶ。特定分野の深いスキルは強みになる。
• 推薦者を確保する。あらかじめ推薦者に依頼しておけば、身元確認を迅速に進められ、応募書類の説得力も高まる。
• 時差を考慮した面接に備える。ライブコーディング、システム設計、ケース面接の練習をする。受け入れ国の職場文化や慣習も調べておく。

この制度では最低GPAを定めていない。実際のプロジェクトやインターンシップで能力を示す候補者にも道が開かれる。シンガポールでの職務を目指すベトナム人候補者は、AWS、Google Cloud、サイバーセキュリティ基準などの分野で、認定を受けた事業者の短期講座を受講すれば、スキルの不足を補える可能性がある。ベトナムに赴くシンガポール人には、初歩的なベトナム語講座が日常生活やチームでの連携に役立つ。

人材を超えて：投資、インフラ、サプライチェーン

人材交流制度は、より大きな経済動向の一部だ。シンガポールは累計投資額でベトナムの主要投資国であり、プロジェクト数は4,000件を超え、投資残高は800億米ドルを上回る。直近の統計期間ではベトナムへの海外直接投資が増加し、ベトナムからシンガポールへの投資も着実に拡大している。企業は製造規模を求めてベトナムに、金融、研究、地域統括拠点を求めてシンガポールに進出しており、双方向の投資が増えている。

現地では、新たなプロジェクトがこの勢いを示している。Keppelのサイゴンセンター次期開発は、ホーチミン市の長年にわたる商業拠点を拡張する。ダナンのデジタル変革計画では、世界的なプラットフォーム企業と活気ある市政府が連携し、行政サービスや中小企業向けツールの改善を目指す。フート省の空港外貨物ターミナルは、滑走路外の物流能力を高め、保安検査、保管、積み替えを担う。これらの事業はいずれも、ソフトウェアエンジニア、データアナリスト、セキュリティ専門家、物流技術者に具体的な仕事を生み出す。

連結性は、少しずつ、そして電力を通じて拡大している。越境電力取引を支える海底電力ケーブルの枠組みづくりが進む一方、決済当局やネットワーク事業者は両国間の即時QR決済システムを構築している。物理的な接続とデジタルの接続が混在することで、電力網のモデル化やケーブル敷設経路の設計から、サイバーセキュリティや不正検知まで、分野横断で働ける専門人材の需要が高まる。

頭脳流出か、頭脳獲得か

国境を越えた人材制度では、優秀な卒業生を海外に送り出すことで国内の能力が損なわれるのではないか、という議論が起きる。ITXの設計は、その逆を目指している。派遣期間を最長2年とし、双方向の制度にして、キャリア初期の候補者に焦点を当てることで、経験や人脈を持ち帰り、母国のエコシステムに還元する狙いがある。開始行事でベトナム当局者は、海外での経験は国内の能力向上につなげるためのものであり、報酬だけがキャリア選択の要因ではないため、多くの優秀な専門職は最終的に帰国すると強調した。

企業も人材交流の効果を得られる。ホーチミン市の小売業向けにデータシステムを構築したシンガポール人エンジニアは、実践的な知見を身に付け、より優れた地域向け製品の開発に生かせる。シンガポールでフィンテックシステムのセキュリティを担ったベトナム人専門家は、地元企業の基準向上に役立つ実務手順を持ち帰ることができる。修了者が指導的役割を担うにつれ、こうした効果は積み重なっていく。

参加に向けた手順

政府機関は、近く申請の受付・処理を開始し、参加に関心を登録した関係者に連絡するとしている。参加を希望する企業は、イノベーションの成果に結び付いた職務記述書を準備し、社内の受け入れ体制を整えられる。候補者は必要書類をまとめ、ポートフォリオを更新し、登録ポータルの開設に備えることができる。

制度の対象範囲や応募資格など公式情報については、シンガポール貿易産業省のイノベーション人材交流制度のページを参照されたい。申請の詳細が公開されるのに合わせて、ページも更新される。MTIの制度概要はこちら。

今後6～12カ月の注目点

関係者は、制度の初期成果を測る3つの指標に注目する。第一に、当初の申請枠300件がどれほど早く埋まるか、また、どのような職種が選ばれるか。第二に、スタートアップ、大手プラットフォーム企業、製造業など、参加企業の裾野がどれほど広がるか。第三に、大学間の半導体エンジニア共同研修や、より広範な二国間協力の枠組みに基づくAI・クリーンエネルギー事業の新たな実証環境など、制度が関連分野の協力を促すかどうかだ。

これらの分野で成果が出れば、人材交流が両政府の合意した投資・インフラ計画と連動していることが確認される。

要点

• シンガポールとベトナムは、イノベーション関連職で最長2年間の派遣を行う双方向の人材交流制度を開始した。
• 年間申請枠は300件で、申請の受付・処理を近く始めるためのシステム準備が整っている。
• 初期段階の参加意向は、テクノロジー、バイオ医療、金融、高等教育機関などの企業30社と個人53人から寄せられている。
• 対象職種には、AI、データサイエンス、サイバーセキュリティ、クラウド、IoT、VR、ソフトウェアエンジニアリング、半導体関連業務が含まれる。
• シンガポールでの職務を希望するベトナム人候補者は30歳以下となる見込み。ベトナムに赴くシンガポール人は、資格に応じて33歳または35歳以下となる可能性がある。
• ベトナムで働くシンガポール人応募者には、学歴に応じて原則3～5年の職務経験が必要。一方、シンガポールで働くベトナム人応募者は、職務経験が不要となる可能性がある。
• ほとんどの職務で英語力が必須となる。
• シンガポールで働くベトナム人専門職の月給は3,000～5,000シンガポールドル程度からで、上級職では1万シンガポールドルに達することもある。
• 求人のマッチングと登録を行うデジタルプラットフォームは、7月ごろに登録受付を開始する見通し。
• この制度は新たな包括的戦略パートナーシップを前進させ、エネルギー連結、炭素クレジット、農産食品貿易、デジタル決済に関する共同事業とも連動する。
• 閣僚会合で紹介された最近のプロジェクトには、Keppelのサイゴンセンター・フェーズ3、ダナンのデジタル変革計画、フート省の空港外貨物ターミナルがある。
• 当局は、この制度が人材のスキルや人脈を育み、両国のイノベーション・エコシステムを長期的に強化すると期待している。