アジアを代表する観光地で深刻化する混雑
長年、オーバーツーリズムといえば欧州の問題と考えられてきた。ベネチアの群衆、バルセロナの行列、アムステルダムの騒音苦情がその象徴だった。この状況は急速にアジアにも広がっている。京都の路地からバリ島のビーチ、プーケットの道路に至るまで、観光客が急増し、住民やインフラ、脆弱な生態系に負担がかかっている。大陸全体で場所が不足しているわけではない。限られた場所に、同じ時期に何百万人もの人々が集中することが問題なのだ。
目次
国境再開後、抑えられていた旅行需要と格安航空券が旅行ブームを引き起こした。インドや中国など大規模市場で中間層が拡大し、初めて海外旅行をする人も増えている。地元の名所を再発見する動きから、国内旅行も急増した。北東アジアでは2025年初頭に訪問者が大幅に増加。ベトナムでも外国人到着者数が大きく伸びた。日本は2024年に3,300万人を超える旅行者を迎え、2025年には月間記録を更新した。為替変動もこの流れを後押しした。円安で日本は割安に感じられ、富士山や京都の祇園の夢のような写真がソーシャルメディアで拡散された。その結果、もともと受け入れ能力に限りがあった一部の有名観光地で、記録的な混雑が起きている。
地域社会は観光の成功を望んでいる。旅行者が訪れ、お金を使い、好意的な話を広めれば、雇用や地域サービス、国のブランド力に恩恵がある。課題は、日常生活を損なったり、こうした場所を特別なものにしている自然・文化資産を傷つけたりせずに、成功をどう管理するかだ。このバランスをめぐり、訪問者数の上限設定や季節ごとの閉鎖、新税の導入、マナーや短期賃貸、廃棄物に関する規則の厳格化など、さまざまな政策の試みが進んでいる。
訪問者急増の背景
複数の要因が重なっている。パンデミック後に残った貯蓄、働き方の柔軟化、失われた時間を取り戻したいという思いが、長距離旅行や域内旅行の急増につながった。格安航空会社の拡大で人気路線を利用しやすくなった。コンテンツプラットフォームは、一部の景観を「必ず訪れたい」旅行先に変えた。そこに為替の影響も加わる。例えば円安は外国人旅行者の購買力を高め、日本を代表する観光地への需要を一段と押し上げた。
観光当局も雇用回復を目指し、積極的な誘客を進めてきた。多くの国で旅行産業はGDPや雇用の大きな割合を占める基幹産業だ。その経済的な重みから、指導者には成長を優先する強い動機がある。問題は、管理体制の整備よりも宣伝のほうが速く進みがちなことだ。人の流れは偏りが大きく、時間や場所に分散せず、祝日や一部の目玉観光地に集中する。日本のゴールデンウイーク、各地の旧正月、桜の季節が典型例だ。すでに混雑している場所に、同じ時間帯に訪問者が押し寄せ、受け入れ能力の限界を超えてしまう。
受け入れ能力は道路や公園だけの問題ではない。社会的な許容範囲も重要だ。研究によると、混雑は人々の場所に対する感じ方を変える。活気や人とのつながりを感じる旅行者もいれば、ストレスや反感、その場所ならではの魅力が失われたと感じる人もいる。受け止め方は、旅行者の属性や旅行の仕方によって異なる。クルーズ船の乗客は個人旅行者より混雑を許容しやすい場合があり、これは寄港スケジュールや都市交通にも影響する。住民にも許容限度がある。地域の慣習が無視され、日々の暮らしが乱されれば、社会の信頼関係は損なわれていく。
特に負担が目立つ地域
地域各地で、同じパターンが繰り返されている。限られた数の象徴的な観光地に需要が集中する。狭い道、繊細な海岸線、歴史ある街並みは、簡単に規模を拡大できない。投資は助けになるが、どの観光地にも受け入れ能力の限界があり、それは人数だけでなく、生活の質や文化への敬意にも関わる。
日本、京都と富士山
日本の観光回復は目覚ましい。東京、京都、大阪の列車や駅は、ラッシュ時に大きな荷物を持つ旅行者であふれている。京都の歴史ある祇園地区では、無遠慮な撮影や混雑への対応に苦慮してきた。市当局は一部の私道への観光客の立ち入りを禁止し、警告を掲示した。特定の路地に無断で立ち入ると、1万円の罰金が科される。住民と外国人旅行者で料金を変える段階別料金制を検討する施設もある。姫路城は維持管理費の確保と需要管理のため、2026年から市外在住者の入城料を引き上げる計画だ。
神聖な国の象徴である富士山では、登山道のごみや混雑が問題となっている。混雑する吉田ルートでは、1日の登山者数を4,000人に制限する新たな規制が導入された。登山者1人当たり2,000円の通行料と時間制限により、山の保護と安全性の向上を目指す。地元自治体は、SNSで話題の撮影スポットの負担を軽減するため、独創的な対策も講じている。富士山近くの湖畔の町では、人気の展望地点を大きなスクリーンで隠し、交通渋滞やごみが一つの場所に集中するのを抑えようとしている。
国の戦略は人の流れを変えようとしている。当局はバスの混雑緩和に向けた手荷物配送を促し、キャッシュレス決済を後押しし、京都では観光バスより鉄道の利用を呼びかけている。こうした対策は役立つものの、インフラ整備には時間がかかり、マナーの問題も繰り返し摩擦の原因になっている。
タイ、プーケットとマヤ湾
タイは昨年、3,500万人を超える旅行者を迎えた。主要な観光地の一つであるプーケットでは、交通渋滞、水不足、ごみの増加が問題になっている。主要埋め立て処分場が逼迫しており、新たな焼却施設が建設中だ。同時に、国立公園の管理当局は保護区域で使い捨てプラスチックを禁止し、自然が回復できるよう季節ごとの閉鎖を行っている。
映画『ザ・ビーチ』の撮影地となったマヤ湾は、小さな入り江に毎日何千人もの人々が訪れると何が起こるかを示す事例となった。当局は2018年から約4年間、湾を閉鎖した。再開後は規則が変更された。湾内でのボートの停泊は禁止され、遊泳もできない。1日の訪問者数は約3,000人に制限され、回復のため定期的に閉鎖される。開放的な沿岸部では規則の徹底が難しいが、サンゴや海洋生物は回復し始めている。
インドネシア、バリ島
バリ島の魅力は依然として強いが、過剰開発によって悪化した水不足、プラスチック汚染、洪水に直面している。当局は2024年2月、外国人旅行者1人当たり15万ルピアの観光税を導入した。収入はインフラ整備と文化保全に充てられる。過剰な開発を避けるため、新規ホテルの建設を制限する案も地元指導者の間で議論されている。観光客が多く訪れるなか、日常生活とバリ文化を守るため、寺院でのマナーやスクーター、騒音に関する規則の取り締まりも強化された。
ベトナム、ハロン湾とホイアン
ハロン湾や古都ホイアンを含むベトナムの沿岸部や歴史遺産では、訪問者数が急増している。人気の理由は明らかだ。石灰岩の奇岩群やランタンに照らされた通りは、ほかにはない体験をもたらす。一方で、負担も現実のものとなっている。埠頭は混み合い、狭い通りは渋滞し、脆弱な海岸線には慎重な管理が必要だ。ベトナム当局は、人気観光地を保護するため、混雑管理を改善し、知名度の低い地方へ観光客を分散させる計画を示している。
フィリピン、ボラカイ島
ボラカイ島は、管理されないまま観光開発が進み、汚染が深刻化したことを受け、2018年に6カ月間、観光客の受け入れを停止した。このリセットにより、大規模な清掃と新たなゾーニング規則が実現した。再開に合わせて、訪問者数の上限、検査の強化、使い捨てプラスチックに関する規則が導入された。環境は改善し、継続的な規則の徹底と組み合わせれば、断固とした措置で観光地を回復できることを示した。
異なるモデルを示すブータン
ブータンは、意図的な政策によってオーバーツーリズムを回避し続けている。高付加価値・低負荷の方針を支えるのは、ほとんどの外国人旅行者に課される1人1日100米ドルの持続可能な開発料だ。この料金は自然保護や地域サービスの財源となり、日々の訪問者数を管理可能な水準に保つ。大量観光とは対照的なモデルであり、料金を受け入れ能力に合わせれば文化と自然を守れることを示している。
住民が感じる環境・文化面の代償
過密状態は自然と人々に負担をかける。足ひれでサンゴが壊され、ウミガメは混雑したビーチを避ける。干ばつや老朽化した水道管で供給が逼迫する一方、水の使用量は増える。島や小さな町では、処理能力を超える速さでごみが積み上がる。多くの場所で住民は、バスや列車の長い行列、夜間の騒音増加、見慣れた通りが舞台セットのようになりつつある感覚を訴えている。短期賃貸は住宅供給を圧迫し、歴史地区の家賃を押し上げる。観光客の消費は事業者に利益をもたらすが、日々の負担は均等に分配されていない。
文化面の問題もある。京都では、芸妓や舞妓が無遠慮なカメラマンから嫌がらせを受けた。バリ島では、寺院でのSNS向けの悪ふざけが地元の慣習を傷つけた。こうした出来事は、群衆が単に大規模なのではなく、敬意を欠いているという印象を強める。観光産業で働く住民の間でも、観光への支持が損なわれる。
イントレピッド・トラベルのアジア担当マネージングディレクター、ナタリー・キッド氏は、観光の質は量と同じくらい重要だと主張する。議論の軸として、地域への利益、公正な賃金、遺産への敬意を挙げている。
本当の問いは、旅行すべきかどうかではなく、どうすればより良い旅ができるかです。訪問先に暮らす人々にとって、環境にとって、そして旅行者自身にとって、より良い旅です。訪問者をその場所が無理なく受け入れられる人数まで考慮しない観光には、もううんざりしています
もう一つの懸念は経済的な漏出だ。支出の大部分が地元の事業者ではなく、外国人オーナーやチェーン企業に流れることを指す。バリ島の研究によると、観光客の支出の半分以上が島の経済圏外へ流出する可能性がある。観光客を受け入れる地域社会にとっては、機会の損失だ。地元住民を雇用し、地元の食材を調達し、文化保全を支えるモデルは、より強靱で、地域の支持も得やすい。
政府と業界の現在の取り組み
現在の政策は二つの目標に重点を置いている。人々が訪れる場所を守ること、そして住民と旅行者の双方にとって観光をより良いものにすることだ。特に目立つ対策には、料金設定、立ち入り管理、閉鎖などがある。
訪問者数の上限や時間指定の入場は、公園や文化遺産の混雑を緩和する。タイでは国立公園を交代で閉鎖し、自然の回復を図っている。マヤ湾では人数を制限し、季節ごとに閉鎖する。日本は富士山の1日の登山者数に上限を設け、維持管理と安全対策を支える少額の料金を徴収している。住民にゆとりをもたらすため、都市部でも狭い通りへの立ち入りを対象を絞って禁止したり、物理的な障壁を設けたりする試みが進む。京都の祇園で一部の通りを立ち入り制限する措置はその一例だ。
税や料金の導入も広がっている。バリ島の15万ルピアの観光税は整備費に充てられる。京都はホテル税を引き上げ、宿泊料金の高い施設にはより高い税率を適用した。日本では、外国人旅行者に地元住民より高い料金を設定し、その差額を保全に再投資する段階別料金制を計画する観光施設が増えている。タージ・マハルやワット・プラケオなどの有名観光地でも一般的な方式だ。議論を呼ぶものの、施設を全面閉鎖せずに、トイレや廃棄物処理、職員の費用を賄える可能性がある。
インフラ整備も対策の一環だ。プーケットでは埋め立て処分場が満杯に近づくなか、焼却施設を建設している。各都市は人の流れを円滑にするため、鉄道やキャッシュレスシステムに投資している。空港のスマートレーンや移動支援プラットフォームも拡大中だ。こうした整備には費用と時間がかかるため、当局は行動変容の促進や旅行者への情報提供改善にも力を入れている。
環境に配慮した旅行を呼びかけるキャンペーンやマナー啓発、さりげない行動の促しが広がっている。日本では、使うと音楽が鳴る遊び心のあるごみ箱が、混雑した観光地でのポイ捨て削減に役立っている。ホテルグループは、宿泊客と地域のプロジェクトを結びつける取り組みを進める。パラオでは、責任ある行動を取った旅行者に特別な体験への参加権を与えるポイント制度が試験導入された。宣伝一辺倒から、観光地を守る取り組みへとマーケティングの方向も変わりつつある。滞在期間が長く、地域でお金を使い、最も混雑する地区の外にも足を運ぶ旅行者を呼び込むことが狙いだ。
基準や認証も新たな課題となっている。観光分野にはサステナビリティに関する認証が約200種類あり、旅行者を混乱させ、グリーンウォッシングを招いている。グローバル・サステナブル・ツーリズム協議会は、より明確な基準と継続的な改善を推進してきた。欧州では、企業に環境関連の主張を裏付ける証拠の提示を求める新規則が導入される。この動きは世界のホテルチェーンにも波及し、プラスチックや水の使用、生物多様性に関する基準を引き上げる可能性がある。大手チェーンは使い捨てプラスチックを減らし、気候目標を設定してきた。中小事業者には、宿泊客にも分かる変化を実現するための支援や資金が必要な場合が多い。
さらに踏み込んだモデルもある。インドネシアのプライベートアイランドにある一部の高級リゾートは、竹を使った建築や太陽光発電、地元の農場を活用してきた。廃棄物をすべてリサイクルまたは再利用し、近隣の自然保護や学校に資金を提供しているという。主張はシンプルだ。慎重に管理すれば、観光は自然保護、地域社会、文化、商業を同時に支えられる。
- 地域の維持管理費を賄い、需要を分散させる料金・税制
- 脆弱な場所を守る季節ごとの閉鎖や1日の入場者数制限
- 混雑のピークを平準化する時間指定チケットや予約制度
- 住民の住宅を守る短期賃貸の制限
- 旅行者の増加に対応する廃棄物・水関連の投資
- 文化と安全を守る行動規範、警告、罰金
- 急激な混雑を避けるクルーズ船の寄港スケジュール調整
- 知名度の低い地域や旅行の閑散期を紹介するマーケティング
効果的な宣伝と認証制度ができること
データと情報発信は旅行の流れを変えられる。混雑しすぎた場所を避けるという旅行者の割合は高まっている。観光地は、近隣の代替地を紹介し、リアルタイムの混雑情報を提供し、訪問先での望ましい振る舞いを説明することで、その関心を地域に誘導できる。航空会社や鉄道会社、予約プラットフォームも、旅行の閑散期や知名度の低い町への旅行を促す割引で、この流れを後押しできる。
落とし穴もある。宣伝によって人混みが隣の路地に移るだけなら、結果は変わらない。計画や地域住民の意見を取り入れなければ、水や廃棄物、住宅への負担が別の場所に移る可能性がある。観光地の管理者は資金調達のジレンマにも直面している。ホテル税を主な財源とするところが多く、管理よりも稼働率を重視する方向に傾きがちだ。透明性の確保と監査により、税や料金が広告だけでなく自然保護や地域サービスに使われるよう徹底できる。
認証制度は選択を難しくするのではなく、簡単にするべきだ。測定可能な成果に結びついた、明確で信頼できる基準があれば、消費者はより良い事業者を選んで応援できる。水、エネルギー、廃棄物、地域への貢献を評価する認証は、旅行者が自分の価値観に合う宿泊先を選ぶ手がかりとなる。その明確さによって、地域を守る取り組みは単なる宣伝文句ではなく、競争上の強みになりうる。
旅行者が今すぐできること
一人ひとりの選択が重要だ。少し工夫するだけで、より良い旅行を楽しみながら、受け入れ地域への負担を減らすことができる。
- 旅行の閑散期や週の半ばに出かける。可能な限り、祝日のピークを避ける。
- 人気施設は時間指定で予約し、朝早くか夕方遅くに訪れる。
- 同じ五つの撮影スポットばかりでなく、知名度の低い地区や近隣の町を訪れる。
- 一つの場所に長く滞在する。チェックインや移動を減らせば、負担と排出量を抑えられる。
- 地元の慣習や服装規定、静粛時間を尊重する。人を撮影する前に許可を得る。
- 認可を受けた宿泊施設を選び、地元資本の事業者でお金を使う。
- 繰り返し使えるボトルやバッグを持参する。使い捨てプラスチックを減らし、ごみは適切に処分する。
- 安全な場所では公共交通機関を利用するか、徒歩で移動する。手荷物配送はバスの混雑緩和につながる。
- SNSで話題になっていても、私道や立ち入りに配慮が必要な生息地に入らない。
- 地元の人を雇用し、保全に貢献するツアーや事業者を支援する。
要点
- 京都からバリ島、プーケットに至るアジアの有名観光地で、住民や生態系に負担をかけるオーバーツーリズムが起きている。
- パンデミック後の旅行需要、格安航空券、SNSでの露出、購買力を高める為替変動が主な要因だ。
- 自然保護と混雑管理のため、富士山やマヤ湾などで訪問者数の上限、季節ごとの閉鎖、料金徴収が行われている。
- バリ島はインフラと文化の保全に充てるため、外国人旅行者1人当たり15万ルピアの観光税を導入した。
- 京都は祇園での無遠慮な行為を抑えるため、一部の私道への立ち入りを制限し、罰金を科している。
- タイは昨年3,500万人を超える旅行者を迎え、ごみ処理に投資している。プーケットでは新たな焼却施設を建設中だ。
- ボラカイ島は2018年の閉鎖と、再開後の厳格な規則により環境が改善した。継続して徹底すれば、強い措置が効果を上げることを示している。
- 日本では維持管理費の確保と需要管理のため、住民と旅行者で料金を変える方式が広がっている。
- グリーンウォッシングは依然としてリスクだ。グローバル・サステナブル・ツーリズム協議会は、より明確な基準を推進しており、新規則では環境に関する主張の裏付けが求められる。
- 旅行者は閑散期に旅行し、地元の慣習を尊重し、地域に利益を還元する地元事業者や認証を受けた選択肢を選ぶことで貢献できる。
