治安への懸念を受け、中国が日本留学の再考を呼びかけ

いま警告が重要な理由

中国教育省は日曜日、中国国民に対し、日本への留学計画を慎重に再検討するよう促す海外留学に関する注意喚起を発表した。声明は、日本の治安情勢は不安定で、中国国民を狙った犯罪が増えていると主張した。今回の注意喚起は、高市早苗首相が台湾有事の可能性を日本の安全保障法制と結び付け、北京が中国の内政への干渉だと非難したことを受け、東京との対立が激化するなかで出された。

北京は学生向けの注意喚起に加え、渡航に関する幅広い指針も示した。中国外務省と在外公館は、当面、日本への渡航を控えるよう国民に呼びかけた。中国の航空各社は、日本に関係する多くの航空券について、無料での払い戻しや日程変更を発表した。中国はまた、日本が尖閣諸島として管理し、中国が釣魚島と呼ぶ係争諸島周辺で、海警局の新たな巡視活動を公表した。外交上の摩擦が日常生活にすぐ影響を及ぼす場合、教育交流や観光が最初に影響を受けることが多い。今回の措置は、台湾をめぐる政治的な対立が人々の交流に波及していることを示す警告だ。

北京が学生に伝えたこと

中国の教育当局は、すでに日本にいる学生と渡航を予定している学生の安全対策として、今回の注意喚起を位置付けた。通知は、現地の治安状況を注意深く把握し、リスクを慎重に評価するとともに、自身の安全に一層注意を払うよう促した。現在の留学環境は好ましくなく、日本にいる中国国民の安全リスクが高まっているとした。

今回の注意喚起は、東京の中国外交官が以前から出してきた警告を反映している。外交官らはここ数カ月、暴力事件や詐欺の事案を受けて警戒を呼びかけていた。中国大使館は4月、2024年12月以降に報じられた中国人女性の若年層を狙った複数の殺人事件を取り上げ、夜間の一人歩きを避けるよう注意喚起した。また、中国国民を標的にしたとみられる詐欺や窃盗にも言及した。さらに、ノロウイルス感染の増加についても触れ、旅行者に食品や水の安全に気を配るよう促した。

日本への中国人留学生の規模を見れば、今回の注意喚起が大きな反響を呼ぶ理由が分かる。日本学生支援機構によると、2024年度に日本の教育機関に在籍した中国人は12万3,000人を超え、外国人留学生のなかで最も多かった。前年から約8,000人増えている。世論や政策が大きく変化すれば、両国の大学入学者数や語学学校、交換留学プログラムに影響する可能性がある。

東京の立場と台湾をめぐる発言

今回の応酬の直接のきっかけとなったのは、台湾海峡で危機が起きた場合に日本がどう対応するかについて、高市早苗首相が最近、国会で行った発言だった。発言では、想定される紛争を、2015年に制定され、日本が安全保障法制のもとで同盟国を支援できる状況を拡大した法的枠組みと結び付けた。

批判が噴出する前、高市氏は国会議員に対し、武力行使を伴う台湾有事は、日本にとって存立危機事態に当たり得ると述べた。高市氏の発言は次の通り。

台湾をめぐる軍事的な緊急事態は、日本の存立を脅かす事態と見なされる可能性がある

この発言に中国は強く反発した。中国は台湾を自国の領土の一部とみなし、外国の関与を拒んでいる。中国外務省は発言の撤回を求め、挑発が続けば結果を招くと警告した。日本は発言を撤回しなかった。東京の当局者は批判に反論する一方、北京との意思疎通の維持が必要だと強調した。

議論の前提となっているのは、2015年に成立した日本の安全保障関連法だ。同法は、厳しく限定された場合に限り、集団的自衛権の行使を一部認めている。政府は、日本が存立危機事態に直面していること、日本国民の生命と権利を守るための他の適切な手段がないこと、武力行使が必要最小限にとどまることを認定しなければならない。同法に台湾の名は明記されていないが、想定される事態を指導者が説明するうえで、この概念は重要な位置を占めている。

中国国民にとって日本の安全性は低下しているのか

日本は、他の多くの国に比べて暴力犯罪の発生率が低く、広く安全な国と見なされている。しかし、その評価によってリスクがなくなるわけではない。大都市では窃盗や詐欺、時折暴力事件が起きることがあり、現地の習慣や言葉に詳しくない外国人居住者は、より被害に遭いやすい場合がある。中国の外交官は、最近の事件では自国民が不釣り合いに大きな被害を受けており、とりわけ若い女性が影響を受けていると述べ、夜間や不慣れな地域で一層注意するよう呼びかけている。

今年の大使館からの注意喚起では、多くの国で増加しているオンライン詐欺や電話詐欺も取り上げられている。詐欺師は公務員やサービス事業者を装い、被害者に金銭を振り込ませようとすることが多い。当局は、手数料や罰金を支払う前に相手の身元を確認し、脅迫を受けた場合は直ちに警察に届け出るよう助言している。健康面では、未処理の水を避け、食品を十分に加熱し、ノロウイルスの流行時には生ものに注意するよう旅行者に呼びかけている。こうした注意喚起は、胃腸炎ウイルスが広がりやすい冬季には一般的だ。

北京のメッセージは、避けられるリスクを減らし、注意を促すことを目的としている。すでに日本にいる学生にとって、実践すべき対策はおなじみのものだ。夜遅くに移動する際は友人と行動し、出入り口の安全が確保された住居を選び、書類のコピーを保管し、緊急時に日本の当局と中国の領事担当者の双方へ連絡する方法を把握しておくことだ。

高まる軍事・外交上の摩擦

今回の警告は、日本の軍幹部が、同国の安全保障環境は第二次世界大戦後で最も複雑だと述べるなかで出された。幹部らは、中国、ロシア、北朝鮮からの同時多発的な圧力と、中東の不安定化を理由に挙げている。年頭のメッセージで幹部らは、抑止力を強化し、同盟国との連携を深めると表明した。計画には、2025年の統合作戦司令部の設置、新たな能力の配備、陸・海・空・サイバー・宇宙の各領域における連携の改善が含まれる。

日本の当局者は、中国とロシアの部隊による領空・領海侵犯が繰り返されていることに加え、台湾周辺で中国が定期的に演習を行っていることを指摘している。自衛隊は、警戒監視飛行や海上巡視を高い頻度で続けている。米国や欧州のパートナーを含む同盟国も、艦艇の寄港や演習を通じて地域での存在感を高めている。一方、中国は最近の対立を受け、尖閣諸島・釣魚島周辺での海警局の巡視活動を発表し、海洋をめぐる緊張が続いていることを改めて示した。

こうした背景は、なぜ発言が強硬化しているのかを理解する手掛かりとなる。指導者が台湾有事の想定を日本の安全保障法制上の権利と結び付ければ、相手国への抑止と同盟国への安心供与を意図したメッセージとなる。北京にとって、そのような発言は政治的な一線を越えるものだ。その結果、渡航や留学に関する注意喚起など、外交・情報面の手段が圧力をかける動きの一部となる連鎖が生まれている。

教育・旅行業界への影響

短期的な影響は、まず学生の移動や観光に表れる可能性が高い。家族は通常、数カ月前から入学先を決める。治安情勢が不安定だと強調する注意喚起を受け、一部の人は渡航を延期したり、別の留学先を選んだりする可能性がある。日本の大学や語学学校は、中国からの志願者に大きく依存している。需要の落ち込みが続けば、春と秋に多くの学生を受け入れる教育機関は、運営が圧迫される恐れがある。

航空各社は変更に迅速に対応した。中国国際航空、中国南方航空、中国東方航空、海南航空、四川航空、厦門航空などの大手中国航空会社は、年末までの日本関連の対象航空券について、無料での払い戻しや予約変更を発表した。対象路線には東京、大阪、名古屋、福岡、札幌、広島、沖縄が含まれる。適用条件は航空会社や運賃種別によって異なる。外交上の対立が続くなか、こうした柔軟な対応は旅行者が計画を変更する助けとなる。

中国からの旅行者が多く訪れてきた日本の観光業界は、注意喚起が続けば、予約の取り消しによる影響を受ける可能性がある。大都市の小売店や宿泊施設は、中国人旅行者を対象にした言語サービスや販促を行うことが多い。過去の外交問題の後には、免税店や団体旅行で人気の観光地で消費が落ち込んだことがある。地方自治体や国の機関は予約状況を注意深く見守り、政治レベルの意思疎通が維持されることを期待している。

学生と家族ができること

日本への渡航を検討している学生や、現在日本で学んでいる学生にとって、目標は教育計画を維持しながらリスクにさらされる可能性を減らすことだ。以下の対策は、一般的な安全対策と公式通知の助言に基づいている。

• 中国教育省、外務省、在東京中国大使館の公式注意喚起を確認する。日本の大学から届く、キャンパスの安全や現地の状況に関するメールにも注意する。
• 渡航前に、住居、空港からの移動手段、緊急連絡先を確認する。旅程を家族や友人と共有する。
• 都市部では、夜遅くに人けのない場所へ行かない。可能な場合は友人と移動し、認可されたタクシーや信頼できる配車サービスを利用する。
• 詐欺に注意する。警察、銀行、配送会社を名乗る不審な電話やメッセージに応じて送金しない。対面または公式窓口を通じて相手の身元を確認する。
• 基本的な健康対策を心がける。ノロウイルスの流行時期は、安全な水を飲み、食品を十分に加熱し、生ものに注意する。医療費を補償する旅行保険への加入も検討する。
• パスポート、在留カード、学生証のコピーを、原本とは別の安全な場所に保管する。重要な連絡先を携帯電話と紙の両方に記録しておく。
• 公式アプリやウェブサイトを通じて中国の領事サービスに登録する。日本で緊急事態が発生した場合、警察は110番、火災・救急は119番に通報する。
• 学校と緊急時の対応計画を立てる。渡航が困難になった場合に備え、遠隔授業の選択肢や返金・延期の規定を確認する。

要点

• 中国教育省は、日本の治安情勢が不安定で、中国国民を狙った犯罪が増えているとして、日本留学を再考するよう呼びかけた。
• 中国の外交官は当面、日本への渡航を控えるよう助言し、大手航空会社は多くの航空券について無料での払い戻しや変更に応じた。
• 高市早苗首相が、限定的な集団的自衛権の行使を認める安全保障法制のもとで、台湾有事が日本の存立を脅かす可能性があると発言した後、今回の警告が出された。
• 中国は、係争中の尖閣諸島・釣魚島周辺で海警局の巡視活動を強化し、圧力を高めた。
• 日本は広く安全な国と見なされているが、中国大使館の注意喚起は、若い女性を狙った最近の殺人事件、詐欺、窃盗、季節性のノロウイルスのリスクを取り上げている。
• 2024年に日本で学んだ中国人留学生は12万3,000人を超えており、世論が変化すれば教育や観光がすぐに影響を受ける可能性がある。
• 日本の軍幹部は、中国、ロシア、北朝鮮の動きを背景に、日本が第二次世界大戦後で最も複雑な安全保障環境に直面していると述べている。