観光シーズンの始まりに突然の大規模停電
海底送電ケーブルの切断により、ベトナムのリゾート島フーコック島では土曜日の午後、広範囲にわたる停電が発生した。急速に発展する観光地でも、たった一つの故障が生活や事業に広く影響を及ぼし得ることを改めて示した。アンザン電力会社によると、ハティエンからフーコック島へ延びる110 kVの海底送電線が午後1時15分ごろ、本土側の終端近くで故障した。沿岸道路の建設業者が電力設備の安全区域内で杭を打ち込んだとみられる。切断により島の主要な電力供給ルート2本のうち1本が遮断され、住民や観光客数万人が停電の影響を受けた。
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技術者らは速やかにナムフーコック110/22 kV変電所から電力を迂回させ、病院、浄水施設、通信網などの重要サービスへの供給を維持した。日曜日までに約1万7,400件で電力が復旧したが、島北部を中心に1万2,000世帯以上が停電したままだった。
人口約16万人のフーコック島は、年間で最も忙しい時期を迎えようとしている。今年の最初の9カ月間に約650万人の観光客が訪れ、観光収入は31兆ドン（約11億7,000万ドル）を超えた。今回の突然の停電は、観光の成長に合わせて急速に拡張してきた一方、なお少数の重要な接続箇所に依存する電力網にとって、新たな試練となった。
ハティエン近くで何が起きたのか
初期調査では、本土側での人為的ミスが原因として浮上している。電力当局によると、ハティエン近くで沿岸道路を建設していた業者が、高圧設備の安全区域に違反して杭を打ち込んだ。安全区域は、重機が地中のインフラに近づかないよう設けられた保護範囲だ。この衝撃で、浅瀬の海底を通り、島へ向かって水深の深い海底へと延びる110 kVケーブルの3本の心線が切断された。電力会社は原因の特定と復旧の迅速化に向け、地元当局と連携している。
海底送電線では、沿岸に近い区間が最も損傷を受けやすい。ケーブルは埋設され、装甲で保護されることが多く、浚渫船や杭打ち機、投錨を避けられるようルートが地図に記されている。それでも建設作業が安全区域に入り込めば、こうした保護策が機能しない場合がある。特に軟弱な海底では、杭がより深くまで届くことがある。
電力の復旧状況と影響が続く地域
島の電力網を安定させるため、作業員は重要施設への供給を優先した。ナムフーコック110/22 kV変電所から22 kVの配電網を通じて主要施設に電力を送り、党・政府機関、軍部隊、病院、給水システム、主要な通信拠点、一部の地域への供給を維持した。リゾートや事業者の中には、自家発電機に切り替えて停電をしのいだところもあった。
島北部の広い範囲で停電が長引き、ズオンドン、クアカン、クアズオン、ハムニンの一部も影響を受けた。アンザン電力会社によると、日曜日時点で北部の約1万2,000件が送電網からの電力供給を受けられなかった。限定された地域では順番に電力を供給しているが、需要は臨時の発電能力を大きく上回っている。
なぜ一つの故障でフーコック島の広い範囲が停電するのか
フーコック島には、ハティエンからの110 kV海底ケーブルと、キエンビンからフーコック島へ延びる220 kV送電線という2本の高圧送電線で電力が供給されている。しかし、故障区間を迂回して電力を送れる完全なループ状のネットワークには、まだ接続されていない。ネットワークがループ状ではなく放射状の場合、一つの断線で地域や地区全体が切り離され、作業員が系統を組み替えるか修理を終えるまで復旧できないことがある。
リングとも呼ばれる閉ループ方式なら、故障時に運用者が選べる手段が増える。ループの反対方向から電力を送り、故障で切り離された地域にも供給できる。こうした冗長性がなくても、技術者は送電線の切り替えや変電所への接続によって一部の供給を復旧できるが、復旧は部分的にとどまる。今回の停電は、人口や観光インフラが広く分布する大きな島にとって、リング状の送電網がいかに有用かを浮き彫りにした。
2014年に敷設された海底の大動脈、信頼性は高いがリスクも残る
ハティエンからフーコック島への海底送電線は、ベトナムで最も複雑な電力事業の一つを経て、2014年初めに運用を開始した。110 kVの交流ケーブルはタイランド湾を約58キロにわたって横断する。建設費は2兆3,000億ドンを超え、ベトナム南部電力公社の監督のもと、経験豊富な国際業者が敷設した。この事業により、島は長年頼ってきたディーゼル発電所への依存を終え、本土から大規模な電力供給を受けられるようになった。
信頼性と容量を高めるため、技術者らは継ぎ目のない3心銅ケーブルを採用した。海洋調査でルートを定め、沿岸付近の区間は錨や潮流、砂の移動から守るために埋設し、装甲を施した。この方法により、通常の条件下で機械的損傷が起きるリスクは低減した。しかし、陸揚げ地点付近での大規模な土木工事に伴う危険を設計だけで完全に取り除くことはできないため、安全区域の厳格な順守が欠かせない。事業に携わったベトナムのコンサルタント会社PECC2は、技術上の選択や敷設方法についてウェブサイトで説明しており、詳細はpecc2.comで確認できる。
修理の難しさと海底ケーブル復旧に必要な作業
損傷した高圧海底ケーブルの復旧には専門的な作業が必要となる。作業員は電気試験や時間領域反射測定法などで故障箇所を特定し、海底を調査して正確な位置を確認する。接続用の機材を積んだケーブル敷設船やはしけを手配し、ダイバーや遠隔操作機器でケーブルを露出させる。損傷部分を切り取り、新しいケーブルを引き込んだうえで、3本の心線と保護被覆を再接続するため、厳密な管理のもとで接続作業を行う。各工程には穏やかな海況と綿密な品質確認が欠かせない。
電力当局によると、修理にかかる時間は損傷の程度と採用する技術的な復旧方法によって異なる。作業可能な天候の期間、船舶の手配、沿岸付近の許認可手続きも工期を左右する。停電中、南部電力公社の関連部門は、地域の電力網が受け入れられる範囲で順番に供給するため、ディーゼル発電機を投入している。島内の配電範囲は方向によっては40キロを超え、観光シーズンの需要も大きいため、臨時発電だけで全域をカバーすることはできない。
観光、日常生活、事業への打撃
フーコック島の経済は安定した電力供給に支えられている。リゾートやヴィラ、レストランでは、空調や冷蔵設備、給水ポンプに電力が欠かせない。通信網もデータ通信や携帯電話サービスの維持に安定した電力を必要とする。停電の時期も負担を増している。島は祝祭日の繁忙期に入り、宿泊率が上昇し、観光客は滞りのないサービスを期待する。大規模ホテルの多くは非常用発電機を備えているが、燃料費や騒音、出力制限という課題がある。小規模な宿泊施設や路上の店舗は、営業時間やサービスをめぐってより厳しい選択を迫られている。
住民によると、ナムフーコック変電所から優先的に送電されたため、中心部の多くでは給水と携帯電話の電波が維持された。病院や診療所も通常どおり運営を続けた。北部の地域では停電が長引き、供給も断続的になった。家族連れは公共施設で携帯電話を充電し、一部の地域では住民が発電機を共同利用してポンプや共有の冷凍庫を動かした。地元当局は、技術者が故障箇所の診断や海上での作業準備を進める間、理解を求めた。
次回のリスクを減らすため、何が変わるのか
南部電力公社は、フーコック島の基幹電力網を強化する複数の事業を進めている。フーコック島北部と南部を結ぶ新たな110 kV送電線のほか、島内に220 kV変電所を設置する計画がある。完成後に相互接続されれば、故障区間を迂回して送電し、事故時に停電範囲をより小さく抑えられる。用地の確保や補償をめぐる問題で進捗が遅れ、事業の通電開始が遅延している。
政策面の対策も必要だ。埋設された公益設備の明確な地図を整備し、建設業者と電力網運用者の連携を強め、安全区域の規則を徹底すれば、陸揚げ地点付近で同様の事故が再発するのを防げる。重要インフラの近くで工事を行う業者には通常、保護区域の調査、標示、監視に加え、杭打ち前に電力会社へ通知することが求められる。損害賠償のルールや罰則は関係者の行動を促し、保険があれば復旧を遅らせずに損害を補償できる。
高圧ケーブル付近で安全区域が重要な理由
電力設備の安全区域は、送電線や変電所、海底ケーブルの周囲に必要な離隔距離を定めている。火災や感電、機械的損傷のリスクを抑えるためのものだ。沿岸付近では通常、安全区域に陸上と、埋設ケーブルおよび予想される移動範囲を含む一定幅の海底が含まれる。この緩衝区域の外で作業すれば、大型の杭や錨からの力がケーブルの外装や銅心線に伝わるのを防げる。
ハティエンのように急速に発展する沿岸都市では、規則を厳格に守ることが作業員と公共サービスの双方を守る。多くの国では、通電中のインフラ付近で工事を行う際、許可の取得、現場での監督、一時的な作業計画の提出を義務付けている。ベトナムの電力部門も、送電網の拡大に伴ってこうした要件を強化してきた。フーコック島のような切断事故が起きると、新たな監査や再教育、今後の道路工事に向けた連携強化につながる傾向がある。
押さえておきたいポイント
- ハティエンとフーコック島を結ぶ110 kV海底送電ケーブルが、土曜日の午後1時15分ごろ、本土近くで切断された。
- 沿岸道路の建設業者が電力設備の安全区域内で杭打ちをしたことが、原因とみられている。
- ナムフーコック110/22 kV変電所を通じて約1万7,400件で電力が復旧した一方、主に北部の約1万2,000世帯は日曜日も停電が続いた。
- 影響を受けた地域には、ズオンドン、クアカン、クアズオン、ハムニンの一部が含まれる。
- フーコック島の電力網には閉ループ接続がなく、島は110 kV海底ケーブルとキエンビンからフーコック島への220 kV送電線に依存している。
- 南部電力公社は島内の新たな110 kV送電線と220 kV変電所の整備を進めているが、用地確保の遅れで進捗が鈍っている。
- 順番に電力を供給するためディーゼル発電機が使われているが、需要の大きさと配電距離の長さが供給範囲を制限している。
- 海底ケーブルは2014年に運用を開始し、約58キロにわたって敷設され、建設費は2兆3,000億ドンを超えた。
