東南アジアの詐欺被害額が236億ドルに達する中、ASEANが無料の詐欺防止ハブを開設

深刻化する脅威に備える地域の学びの場

東南アジアで2024年のオンライン詐欺による損失が推計236億ドルに上る中、ASEAN財団は無料のオンライン詐欺防止ハブを開設した。2026年11月10日にマニラで発表された「Scam Ready ASEAN Resource Hub」には、学習教材、インタラクティブゲームのほか、ASEAN加盟11カ国すべての通報窓口や相談センターの一覧がまとめられている。

このハブは、Google.orgから500万ドルの支援を受けて2025年から2027年まで実施されるプログラムの一環だ。300万人への普及を目指すとともに、コミュニティーのトレーナー網を通じて少なくとも55万人に、より詳しい指導を行う計画だ。

開設は11月10、11日に開催された第1回「Scam Ready ASEAN官民連携対話」の期間中に行われた。政府、テクノロジー企業、銀行、通信事業者が、それぞれの責任範囲をまたぐ問題について協議した。詐欺はメッセージから始まり、別のプラットフォームでのやりとりに発展し、金融サービスを通じた支払いで終わることもある。

フィリピンでは事態の緊急性が際立つ。マスターカードとGogolookの協力で作成された「Global Anti-Scam Alliance（GASA）フィリピン詐欺実態報告書2026」は、年間被害額を1,218億ペソと推計した。過去1年間に詐欺を試みられたことがあるフィリピンの成人は84％に上り、2025年の77％から7ポイント増加した。

このハブは、詐欺に遭う前も遭った後も、必要な支援を見つけやすくすることを目指している。詐欺を見分ける方法だけでなく、詐欺への対処や被害者支援に関する講座も用意し、年齢層や国の状況に応じて教材を調整している。

ハブで学べること

カリキュラムは、Internet SocietyとGlobal Cyber Allianceの専門家に加え、各国の実施パートナーと共同で開発された。若者、就労世代、高齢者を対象とした講座があり、教材はASEAN諸国の言語に翻訳され、それぞれの国で見られる詐欺の手口に合わせて調整されている。

学習モジュールは無料だが、利用にはアカウント登録が必要だ。また、このハブは、プログラムに参加する20の現地実施パートナーが、学校や職場、地域で講座を行う際に共通して使える教材も提供する。

Googleのゲーム「Be Scam Ready」では、疑わしい行動を模擬的な状況の中で見分ける練習ができる。タガログ語を含む東南アジアの6言語に対応し、#JanganKenaScamキャンペーンとの連携によりマレー語にも対応した。

ASEAN財団が2026年3月13日付で発表した同盟への加盟に関する発表によると、このゲームには「接種理論」が用いられている。つまり、実際に詐欺に遭う前に、操作的な手口に安全な形で触れてもらい、それを見抜く練習をするという考え方だ。

ゲームには、年齢や人生の段階が異なる登場人物が出てくる。警告サインをただ暗記するのではなく、現実に即した状況で判断する機会を学習者に提供する。リソースハブを使えば、講習が終わった後も教材に戻って学ぶことができる。

画面の外にも広がる研修

Scam Ready ASEANは2,332人のマスタートレーナーを養成し、当初の目標だった2,000人を332人、率にして16.6％上回った。トレーナーは、若者、親、介護者、高齢者などに実践的なスキルを伝える役割を担う。

ASEAN財団のプログラム概要では、この仕組みを通じて55万人に詳しい研修を行う目標を掲げている。インタラクティブな学習や啓発活動も含め、より広く300万人に届けることを目指しており、幅広い認知と、地域に根差した継続的な指導の両立を図る。

デジタル啓発活動のオンライン表示回数は800万回を超えた。表示回数はコンテンツが画面に表示された回数を数えるため、同じ人が複数回分に含まれることもある。研修目標が測るのは別の活動、すなわちプログラムを通じて指導を受けた人の数だ。

ASEAN財団のピティ・スリサンナム事務局長は、このハブによりマニラでの対話の後も学習と連携を続けられると述べた。トレーナーと学習者が地域に戻った後も、カリキュラムや演習、通報先情報を利用できるようにすることが、ハブの実務的な役割だ。

プログラムがマニラに至るまで

11月の発表に先立ち、資金提供の表明、地域会合、マレーシアでのプログラム開始があった。この経緯は、構想の発表からパートナー、トレーナー、共通の学習教材を備えたネットワークへと、取り組みが発展してきた過程を示している。

• 2025年：Global Anti-Scam Summit Asiaで、シンガポールのタン・キアット・ハウ上級国務相がGoogle.orgによる500万ドルの拠出を発表。Googleのグローバル・アフェアーズ担当副社長、ウィルソン・ホワイト氏が同サミットでScam Ready ASEANを紹介した。
• 2026年1月：ASEAN財団はジャカルタで開かれたGlobal Anti-Scam Allianceインドネシア支部の会合に参加し、フィリピン支部ともオンラインで連携した。
• 2026年3月13日：ASEAN財団はGlobal Anti-Scam Allianceへの正式加盟を発表した。
• 2026年4月：マレーシアでプログラムが始動した。
• 2026年11月10、11日：マニラでの対話に地域のパートナーが集まり、初日にリソースハブが発表された。
• 2027年：プログラムの実施期間が終了する予定。

この取り組みでは、地域および各国の政策会合を9回開催する予定だ。会合での提言はASEAN事務局、ASEAN詐欺対策作業部会、その他の関係機関に提出され、地域社会の経験を地域レベルの意思決定につなげることを目指す。

自信があっても安全な行動につながらない理由

フィリピンの調査結果は、詐欺に遭遇した人が実際に相手とやりとりしてしまうケースの多さを示している。詐欺を見分けられると自信を示した回答者は58％だった一方、詐欺を試みられた人の60％は詐欺師とやりとりを続けた。事件を当局に報告した人はわずか4％だった。

別の調査として、Mastercard Center for Inclusive Growthの支援を受けたTech for Good Instituteの研究では、インドネシア、マレーシア、フィリピン、シンガポール、タイ、ベトナムの6カ国で6,000人を対象に調査した。フィリピンの回答者は詐欺のシナリオの80％を正しく見分け、地域全体の71％を上回ったが、詐欺を見抜く自信があると答えたフィリピン人は39％にとどまった。39％と58％という自信に関する数値は、質問内容と参加者が異なる別々の調査に基づく。

同研究は、危険を見分けることと、安全な対応を選ぶことの間にも隔たりがあると明らかにした。政府や警察を装った偽のメッセージを受け取った際、公式ウェブサイトやホットラインで確認するなど、最も安全な行動を選んだフィリピン人回答者はわずか29％だった。

6カ国全体では、詐欺を見分ける自信があると答えた人は42％、通報先を知っている人は53％だった。また、43％は詐欺のリスクに一人で対処していると感じていた。こうした調査結果は、啓発教材に加えて、対応方法の案内や通報先一覧を新たなハブに設けた理由を示している。

若年成人も大きな被害に遭っていた。18歳から34歳の回答者では46％が、詐欺で金銭、個人情報、またはアカウントへのアクセスを失ったと報告した。50歳を超える層では21％だった。若年層の割合は2倍以上で、就労世代や若者が研修の重要な対象となっている。

被害を生む手口

ASEAN財団は、人工知能を使った偽装、即時決済、国境を越えて活動する犯罪ネットワークを、地域の主なリスクとして挙げている。財団のプログラムページは、比較対象の期間を明記せずにマレーシアとインドネシアで文書詐欺が40％増加したと紹介し、シンガポール、タイ、ベトナムではQRコード決済詐欺やフィッシングが広がっていると指摘している。

フィッシングとは、だましのメッセージやウェブサイトを使い、情報を開示させたり、安全でない行動を取らせたりする手口だ。人工知能は、自然な文章の作成や聞き覚えのある声の模倣などを通じて、メッセージをより巧妙に見せることがある。相手を送金に応じさせた後は、即時決済によって資金を素早く移動できてしまう。

Coins.phは、デジタル金融サービスの利用者に影響する代表的な手口として、フィッシングやなりすまし、偽のカスタマーサポート、不正な投資話、そして収益の受け取りをうたい、事前の入金を求めるタスク詐欺や求人詐欺の4つを挙げた。

Coins.phのグローバルマーケティングディレクター、アミラ・アラウィ氏は、詐欺師がどのようにアカウントの所有者を操り、アクセスを許可させるのかを次のように説明した。

ほとんどの詐欺は、アカウントに侵入するのではありません。アカウントの所有者を説得して、ドアを開けさせるのです

フィリピンの詐欺調査によると、盗んだ金を移すために電子ウォレットが使われたとの報告は、1年で34％から73％に増えた。39ポイントの上昇となり、巧みな会話から支払いに至る段階が、金融サービスにとって重要な懸念となっている。

2025年8月から12月を対象としたTransUnionの調査では、フィリピンの回答者の45％がフィッシング被害を報告し、38％が不正なテキストメッセージに遭遇した。また、2025年にフィリピンで行われたログイン試行のうち6.1％が、不正の疑いがあるとして検知された。

詐欺の全過程に対応する保護策

マニラでの対話に参加した企業は、消費者に用心を促すだけでは済まない責任について説明した。通信事業者は有害なメッセージを遮断でき、メッセージサービスは自社プラットフォーム上での利用者への働きかけに対処できる。金融機関は不審な支払いが発生した際に対応できる。

OCBCの不正対策責任者で、シンガポール銀行協会を代表するビーバー・チュア氏は、詐欺師が標的との関係を築く場について次のように述べた。

最初の接点は通信事業者経由かもしれませんし、ソーシャルメディアやGoogle経由かもしれません。しかし、実際に相手を手なずけていくのはメッセージングプラットフォーム上です

ここでいう「手なずけ」とは、相手が指示に従うようになるまで、徐々に信頼を築いたり、圧力をかけたりすることだ。短いメッセージを受け取った後、採用担当者や投資アドバイザー、信頼できる公務員を装った相手と何日もやりとりを続ける場合もある。

Globe TelecomでAI・プライバシーガバナンス責任者を務めるデリック・アディル氏は、安全性を設計段階から組み込むべきだと主張した。サービスを顧客に届ける前から保護機能を組み込み、利用者に追加アプリのインストールやあらゆる詐欺の手口の理解を求めることなく、有害なメッセージを遮断するという提案だ。

Googleで政府渉外・公共政策を担当するシニアディレクター、デービッド・ウェラー氏は、銀行、テクノロジー企業、政府、消費者向けブランド、通信事業者の連携により、複数のサービスにまたがるパターンを特定できると述べた。各組織が把握するのは活動の異なる一部分であり、情報共有は予防策として実用的な役割を果たす。

通報窓口と地域連携

ホットラインや相談センターの一覧は、具体的な課題に対応するものだ。不審なメッセージが届いた時や、すでに送金してしまった時に、どこへ連絡すればよいかを知る必要がある。フィリピンの調査で通報率が低かったことは、この隔たりがいまだに大きいことを示している。

フィリピンは詐欺対策ホットライン「1326」の強化を進めている。マニラでの対話で、サイバー犯罪捜査調整センターのアルビン・ナバロ副事務局長は、国家詐欺対策ハブの設置案が大統領の署名を待っていると述べた。設置されれば詐欺の通報を調整する機関となるが、承認時期は示されなかった。

シンガポールのScamShieldとマレーシアのNational Scam Response Centreも、地域における別の対応モデルだ。ScamShieldは相談や詐欺の通報を一元的に受け付け、マレーシアのセンターは警察、中央銀行、規制当局が連携して対応する。

ASEANは2025年の第5回ASEANデジタル大臣会合で、詐欺対策作業部会を設置した。財団のプログラム説明によると、同部会はASEANAPOL加盟国全体に各国の詐欺対策センターを設け、相互の連携を深めることを目指している。

ASEAN財団がGlobal Anti-Scam Allianceに加盟したことで、政府、法執行機関、金融機関、テクノロジー企業、市民社会組織とのつながりも広がった。被害者、通信サービス、決済事業者、犯罪ネットワークがそれぞれ別の管轄区域にある場合、こうした関係が重要になる。

日々のデジタル生活にも及ぶ影響

Global Anti-Scam Allianceの「アジア詐欺実態報告書2026」は、過去1年間のアジア全体の被害額を1,365億ドルと推計し、成人の10人中7人以上が詐欺に遭遇したことがあると明らかにした。東南アジアの236億ドルという推計は2024年を対象としており、地理的な範囲もより狭い。

マレーシアでは2025年の詐欺被害額が29億7,000万リンギットに上った。フィリピンの推計額1,218億ペソと合わせ、こうした各国の数字は、地域共通の学習ツールと各国の事情に合わせた情報を組み合わせる必要性を示している。

Tech for Good Instituteの調査では、詐欺への懸念からオンラインバンキングや電子ウォレットの利用を減らした人が、回答者の5人に1人近くに上った。詐欺被害者では4人に1人近くに達した。フィリピンでは、10人に3人近くがデジタル決済より現金を使う頻度が増えたと答えた。

ASEAN財団理事会のサラ・アルバクリ・デベデサン議長は、対話の冒頭で、社会の信頼が果たす役割について次のように述べた。

より安全なデジタルASEANは、テクノロジーだけで、あるいは単一の機関だけで築けるものではありません。築き上げる信頼、共有する知識、そして何より、力を発揮できるよう支援する人々にかかっています

このハブは、予防のための学習、練習、相談先情報を一か所にまとめている。2027年までの目標は、300万人に届け、少なくとも55万人に詳しい指導を行うことだ。トレーナーと現地パートナーが、その取り組みを各地のコミュニティーに広げていく。

要点

• 無料の「Scam Ready ASEAN Resource Hub」が2026年11月10日にマニラで開設された。
• Google.orgは、2025年から2027年までの実施期間に500万ドルを支援する。
• 取り組みは300万人への普及を目指し、そのうち少なくとも55万人に詳しい研修を行う。
• マスタートレーナーは2,332人に達し、当初の目標だった2,000人を上回った。
• ハブには学習モジュール、練習用ゲーム、ASEAN加盟11カ国すべての通報先情報が含まれる。
• フィリピンでは成人の84％が詐欺に遭遇し、年間被害額は1,218億ペソと推計された。
• マニラでの対話時点で、フィリピンの国家詐欺対策ハブ設置案は大統領の承認を待っていた。