沖縄近海での遼寧空母演習、レーダー照射をめぐる対立と冷静対応の呼びかけ

沖縄近海で何が起きたか

日本政府によると、中国空母「遼寧」は沖縄近海の太平洋上で艦載機による飛行訓練を実し、大型駆逐艦「南昌」と、船体番号117および124で識別されるミサイル駆逐艦2隻とともに行動した。活動には、艦載機の発着艦の繰り返しが含まれていた。東京は、中国が三空母時代入りし、新空母「福建」が海試に加わって「遼寧」「山東」とともに拡大する艦隊を構成して以降、確認された中国空母部隊の日本近海での初の運用と説明した。

演習はすぐに外交上の摩擦を招いた。日本は、沖縄南東で空母部隊を監視していた航空自衛隊のF-15に対し、中国のJ-15戦闘機がレーダーを照射したと抗議した。北京はこの主張を否定し、訓練は通常かつ合法的なものだとして、当事者に過剰反応しないよう促した。この出来事は、沖縄を含む南西諸島周辺で、中国、日本、同盟国軍が国際水域や国際空域でお互いを頻繁に監視し合うという見慣れた情勢を改めて浮き彫りにした。

レーダー照射事件

日本防衛省は、同日に、沖縄南東の国際水域上空で中国人民解放軍海軍のJ-15戦闘機が航空自衛隊のF-15に対し射撃管制レーダーを照射した別々の2件の事案があったと発表した。一方の事案では、レーダー照射が約30分間続いたとされる。損害や負傷者は報告されていないが、防衛省はこの行為を危険であり、飛行の安全に必要な範囲を超えるものだと述べた。日本側の戦闘機は、空母からの発艦が頻繁に行われたことを受けて緊急発進し、当該地域で通常の監視活動を行っていた。

中国当局は日本の説明に異議を唱え、「遼寧」部隊は指定された区域で訓練すると事前に公表していたと述べた。東京は事前通報があったことは認めたが、位置、空域、時刻について情報が具体的を欠いていたとし、安全な調整を支援するため、航空任務への正式な通知は発出されなかったと述べた。飛行運用中の空母に通常の監視活動がどこまで接近できるかをめぐる、過去の対立と同じ構図である。

日本防衛大臣の小泉進次郎氏はレーダー照射を公然と非難し、東京は強い抗議を申し入れたと述べた。

このレーダー照射事案は、航空機の安全な飛行に必要な範囲を超える危険な行為である。わが国は強い抗議を申し入れ、再発防止措置を要求した。

関与した部隊と艦艇の航路

日本は、「遼寧」空母部隊がフィリピン海で活動した後、沖縄と宮古島の間を北西へ航行して東シナ海に向かう様子を追跡した。編成には空母「遼寧」、055型駆逐艦「南昌」、そして西宁（船体番号117）と开封（船体番号124）と識別された052D型駆逐艦2隻が含まれていた。大型補給艦「呼倫湖」が部隊を支援した。海上自衛隊の駆逐艦「輝月」や、P-3C「オライオン」などの哨戒機が中国艦艇を追尾し、空母からの発艦が増える中、航空自衛隊は戦闘機を緊急発進させた。

約1週間にわたる海上活動で、日本側の集計によれば、空母の航空機とヘリコプターによる出撃は合計200回を超え、ある週末の期間だけで約50回の離着陸が確認された。主な作戦区域はフィリピン海の沖大東島付近にあり、この海域は空母が領海を侵犯せずに反復飛行訓練を行う際によく使われる。部隊は演習完了後、東シナ海へ戻った。

宮古と沖縄の航路が重要な理由

沖縄本島と宮古島の間にある宮古海峡は、東シナ海を広い太平洋に結ぶ主要な深水航路であり、国際水域および国際空域である。中国の任務部隊は、遠洋訓練のためフィリピン海へ進出する際にこの航路を利用する。海峡は海上交通路の要衝にあり、日本の南西諸島の射程内にあるため、日本および同盟国軍はこうした動きを緊密に追跡する。この海域は、日中共同パトロールの通過ルートでもあり、東京の警戒水準をさらに高めている。

防空識別圏の規定と国際空域

防空識別圏（ADIZ）は、航空機に自らの識別を求める警告区域であり、主権空域ではない。防空識別圏を飛行すること自体は国際法違反には当たらない。日本は、外国軍用機が識別を行わずに防空識別圏に入った場合、特に沖縄近海の空母から発進した場合、戦闘機を緊急発進させることを常としている。大規模演習の衝突回避には通常、航行上の注意と航空任務への通知が含まれ、民間航空機が訓練区域を迂回する際に役立つ。日本は、今回の訓練について北京から提供された情報では危険を回避するのに不十分だったとし、飛行運用中の空母の通常の監視でどこまで接近すれば近すぎるのかをめぐり、双方が主張を争う事態となった。

北京の演習に関する説明

中国当局は、今回の活動を国内法および国際法の範囲内で行われた通常の訓練と位置付けた。北京の発表は防衛的な国防政策を強調し、他国に演習を誇張しないよう求めた。

中国外務省報道官の林健氏は自制を求め、活動の合法性を主張した。

中国は防衛的な国防政策を堅持している。わが国の海軍と沿岸警備隊は国内法および国際法に従って活動している。過剰反応や根拠のない非難は必要ない。

中国海軍報道官の王学猛大校は、空母の運用は通常のものであり、いかなる国も対象にしていないと強調した。

これらは特定の国を対象としない通常の訓練活動だった。演習は、部隊の遠洋作戦能力を向上させるために計画、実施された。

中国の軍事評論家らは、日本が自国の軍拡を正当化するため、中国人民解放軍海軍の通常の活動をしばしば過大に取り上げると主張し、同じ水域での同盟国軍の活動に同様の注意が払われないのはなぜかと疑問を呈した。

東京と同盟国の対応

レーダー照射の指摘を受け、東京は正式な抗議を申し入れ、再発防止策を求めた。日本政府首脳は、南西諸島周辺の警戒を維持しながら、冷静かつ断固として対応すると述べた。日本防衛大臣はまた、沖縄を含む琉球諸島近傍の混雑する空域に艦載機を投入する演習について、北京により包括的な事前通報を求める方針を明らかにした。

ほぼ同時期に、同盟国間の接触も加速した。米国防長官と日本防衛大臣は電話会談を行い、中国軍の活動と地域安全保障全般を協議し、同盟の役割を確認した。また、米空軍は、中国とロシアが日本南部周辺で実施した長距離飛行を受け、日本のF-15およびF-35戦闘機と共同でB-52爆撃機を飛行させ、可視性の高い示威行動を行った。こうした爆撃機任務部隊の作戦は定期的に実施され、即応能力と同盟国間の連携を示すことを目的としている。

懸念は日本にとどまらなかった。フィリピンは、中国戦闘機による日本機へのレーダー照射は危険であり、混雑する国際空域で誤認を招く恐れがあると公然と警告した。マニラは自制と国際法の順守を呼びかけた。フィリピン国防省報道官のアセニオ・アンドロン氏は、次のように厳しく指摘した。

合法的な活動を行っている航空機へのレーダー使用は、国際空域では容認されない。われわれは、威圧や挑発よりも、透明性、自制、国際法の順守を支持する。

日本周辺での空母活動という傾向

日本防衛省は、日本列島周辺での中国軍活動の着実な拡大を追跡している。防衛省によれば、台湾と沖縄の東側の太平洋上での飛行や航行が増え、沖縄と近隣島嶼の間を飛行する無人機の経路が多様化し、台湾海峡の中央線周辺の活動も増加している。さらに、中国の防衛予算の増大や、新型駆逐艦、フリゲート、潜水艦の増強を含む海軍の急速な近代化も挙げている。

「遼寧」は過去にも沖縄南側や台湾東側で訓練を行った。2022年には、空母を中心とする8隻の部隊が西太平洋で集中的な飛行活動を実施し、日本側が軍艦や哨戒機で編隊を追尾した。055型駆逐艦「南昌」は「遼寧」の護衛に繰り返し当たっており、中国人民解放軍海軍が防空および指揮統制のために大型水上戦闘艦と空母を組み合わせて運用していることを示している。

中国は現在、「遼寧」と「山東」の2隻の空母を運用している。3隻目の「福建」は海試を続けており、北京はさらに複雑な遠洋洋上作戦への意欲を示している。中国側の情報源は、2024年末の南シナ海での複数空母訓練と、今年の広域太平洋での同時訓練を強調してきた。東京がこれらの活動を監視していることは、第二列島線の外側で、より長期間、より大規模な航空団を伴って作戦を行う能力を試している海軍の姿を示している。

海上と空中のリスク、規定、衝突回避

戦闘機の射撃管制システムによるレーダー照射は、兵器の発射ではない。しかし、ほとんど遅れなく目標へ兵器を誘導できることを示すため、エスカレーションとなる。パイロットはこれを脅威とみなし、防御措置を開始する。飛行運用中の空母を多数の機が監視する状況では、航空機が発艦と着艦を繰り返す間に、距離と位置関係が急速に変わる。明確な訓練区域、事前通報、規律ある無線手順が、誤認の回避に役立つのはこうした場面である。

海上や空中における遭遇には確立された規範がある。多くの太平洋沿岸海軍は、水上艦艇の専門的な行動を促す「海上での不慮の遭遇に関する行動規範」を支持している。軍用航空機についても同様の一連の最良慣行が議論されているが、普遍的に採用されているわけではない。混雑する航空路の近くで大規模演習が行われる際は、航行上の注意と航空任務への通知が、民間および軍用航空機の衝突回避に役立つ。日本当局は、北京からの今回の情報には正確な空域と時刻の詳細が欠けていたとし、中国当局は事前通報を行った上で、外国機が訓練区域にあまりに接近したと主張している。双方が危機を回避する意思があっても、こうした期待のずれが誤認を招く可能性がある。

技術的な摩擦は一部に過ぎない。北京は、日本の南西諸島周辺の海域を含む遠洋での空母運用を常態化させたいと考えている。東京は、国際空域で外国軍を監視する権利を主張しながら、上空の安全を確保したいと考えている。正確な通報を行い、発艦および着艦中の空母との安全距離を尊重し、作戦司令部間のホットラインを確実に維持することで、双方はリスクを抑えることができる。

地域安全保障への影響

今回の「遼寧」のパトロールは、沖縄近海での中国空母の活動がいかに通常化したかを示している。数百回の出撃、複雑な護衛、フィリピン海での長期間の活動は、外洋での運用に一層慣れた海軍を示している。日本による即時の抗議、日本の戦闘機と共同での米軍爆撃機の飛行、豪州やフィリピンといったパートナー諸国の声明は、並行する傾向、すなわち西太平洋での目に見える活動に対応できるよう結束した同盟国の対応ネットワークの強化を示している。

東京にとって、関心事は局地的であり、戦略的でもある。宮古と与那国 の航路は日本の小さな島々と重要な海上交通路の近くにある。軍用機が連日これらの島々の近くを飛行すると、緊張は高まる。戦略的には、これらの作戦は防衛支出、南西地域の航空・ミサイル防衛、台湾有事における日本軍の役割をめぐる議論に影響する。北京にとって、持続的な遠洋パトロールは、第一列島線の外側に存在し続ける習慣を作り、同盟国の監視を複雑にすることが狙いだ。双方は、相手が近距離の接触をどう扱うか、また存在の均衡が変化しているかどうかを見極めている。

要点

• 日本は、護衛艦艇とともに沖縄近海で活動する中国空母「遼寧」を追跡し、フィリピン海で艦載機の飛行活動を繰り返し実施したことを確認した。
• 東京は、沖縄南東での監視飛行中、中国のJ-15戦闘機が日本のF-15にレーダーを照射したと抗議した。北京はこれを否定し、冷静な対応を求めた。
• 「遼寧」部隊には大型駆逐艦「南昌」、052D型駆逐艦2隻、支援艦が含まれ、沖縄と宮古島の間を通過した。
• 日本は、空母が沖大東島近海で活動した際、週末だけで数十回の発艦、1週間で200回超の出撃を確認したと集計した。
• 中国当局は演習は通常かつ合法的なものだとし、日本は安全な衝突回避に十分な事前情報がなかったと述べた。
• その後、日本の戦闘機と共同での米軍爆撃機の飛行や、地域安全保障に関する外交協議など、同盟国間の連携が続いた。
• この出来事は、日本周辺での中国軍活動の拡大と、第一列島線の外での空母運用がより頻繁になるという長期的傾向に合致している。
• リスクは、空母の飛行活動中の近距離接触から生じるが、正確な通報と規律ある行動により、双方が軽減できる。