スペインの工学技術を生かした戦略的パートナーシップ
建設省は、スペイン最大の公共工学コンサルタント企業であるInecoと正式に契約し、ベトナム南北高速鉄道事業の実現可能性調査を主導させることにした。Nguyen Danh Huy建設副大臣は金曜日に合意を発表し、同社がこの大規模インフラ事業の建設に関する重要な費用推計を担い、事業者選定基準を策定すると確認した。Inecoは技術面と技術標準についても助言し、国際的な最善の手法に沿いながら、ベトナム固有の地理的条件に適応する形で事業を進める。
Inecoはフランスのエンジニアリング会社Arteliaとベトナム企業RCICからなるコンソーシアムの一員として活動し、スペイン国鉄Renfeが主要な協力者として参加する。この連携は、スペインの広範な高速鉄道開発経験、すなわち世界第2位の長さを誇る高速鉄道網アルタ・ベロシダー・エスパニョーラ（AVE）の知見を結集する。コンソーシアムは準備作業の完了に10カ月超が確保された。準備作業には、技術面、経済面、運営面の実現可能性調査に加え、事業範囲、要件、建設費を正確に定めるための基礎設計が含まれる。
今回の契約締結は、2025年4月にスペインのペドロ・サンチェス首相がベトナムを訪問した後、商業活動が活発化したことを受けたものだ。その国賓訪問でサンチェス首相は、鉄道開発でベトナムと協力し、専門知識を共有する用意があると表明した。今回の合意はこれらの外交協議の具体的な成果であり、ベトナムの最も野心的なインフラ計画の前面にスペイン企業を位置付けるものだ。Inecoにとって契約獲得は国際展開における戦略的な節目となり、スペインの公共工学分野を高速鉄道回廊開発におけるモデルとして位置付けることになる。
技術仕様と事業パラメーター
南北高速鉄道は全長約1,541キロにわたり、首都ハノイと経済の中心地ホーチミン市を結ぶ。ベトナム政府が2025年4月に発出した決議106によると、同鉄道は設計時速350キロ、軸重22.5トンを採用し、東南アジアで最も高度な鉄道システムの一つとなる。
路域には旅客駅23カ所と貨物駅5カ所が設けられ、ベトナムの濃密な経済回廊に沿って20の省・市を通過する。投資額は約1京7,000兆ドン（約670億ドル）と推計され、同国史上最大級のインフラ投資となる。
Inecoの責任には、線形設計、土木工事、トンネル、構造物、エネルギー供給、建築、電気機械システム、建築情報モデル（BIM）手法など、主要な技術分野の主導が含まれる。コンソーシアムは、建設省が事業者を選定し、必要となる総投資額を判断するための基準を策定する。実現可能性調査報告書が完成すれば、当局は投資方式を最終決定し、実施段階へ進む。
投資枠組みと民間セクターの動向
ベトナム当局は、国が資金を投じる建設方式、民間投資、官民パートナーシップという3つの異なる投資方式を検討している。Huy副大臣は、この大規模事業における公共部門と民間部門の役割について政府の立場を明らかにした。
国家の政策は社会資源の動員だが、すべてのリスクを企業に転嫁することはできない。民間企業が参入しにくい公共サービスでは、国家が主導的役割を担う。
ファム・ミン・チン首相は、関係機関に対し、国家、国民、企業の利害を均衡させながら3つの方式すべてを検討するよう指示した。政府は、汚職や不正な慣行を避け、公的資産の損失や浪費を防ぐことを目指している。
投資環境は先月大きく変化した。ベトナム最長の大富豪、ファム・ニャット・ヴオン氏が率いる複合企業ヴィングループが、鉄道建設への入札を辞退した。同社は、この決定により資源をほかの承認済みインフラ事業に集中できると説明した。ハノイの9,000ヘクタールのオリンピック規格スポーツ複合施設、ホーチミン市の54キロのベンタイン―カンゾ地下鉄、ハノイとハ・ロン湾を結ぶ120キロの高速鉄道などが含まれる。ヴィングループは、資本の20％を拠出し、残りは35年償還の無利子政府融資で調達する提案を行っていた。
国内外のほかの主体も参入への関心を示し続けている。自動車メーカーのチュオン・ハイは、投資資本の20％を株式として拠出し、残りを国内外の借入金で調達する提案をしている。鉄鋼メーカーのホア・ファットは、鉄道向け資材を供給するための工場建設を始めた。さらに、ベトナム企業Mekolorと米国企業Great USAの連合体も参加する意向を示し、1,000億ドルの投資資金にアクセスできると主張している。
外交の基盤と技術移転
Inecoとの契約は、2009年12月に両国関係を戦略的パートナーシップへ格上げした、ベトナムとスペインの長年にわたる関係強化を土台とする。2025年6月のファム・ミン・チン首相とスペインのペドロ・サンチェス首相による会談では、鉄道開発での協力を含め、このパートナーシップを深める具体的な措置が協議された。
6月の会談で、サンチェス首相は、ベトナムの鉄道構想を支援する自国のコミットメントを改めて表明した。
世界第2位の長さを誇る高速鉄道システムを持つスペインは、この分野でベトナムと協力し、専門知識を共有する準備ができている。
ベトナムは、技術移転と人材育成へのスペインの支援を明確に要請した。チン首相は、鉄道産業の開発経験を学ぶため、作業チームをスペインに派遣する計画を示した。この知識移転の要素は、当面の建設事業にとどまらず、長期的な鉄道保守・運営のための国内能力構築を狙うものだ。
Renfeにとって、この協力は、将来の運営契約獲得に向けた戦略的な位置付けを意味する。スペインの鉄道事業者は、2028年までに売上高の10％を国際市場から得ることを目指している。Renfeは、国際高速鉄道プロジェクトで共同競争するため、2025年に東海旅客鉄道との戦略的提携を含むパートナーシップを構築した。InecoとRenfeの過去の協力には、サウジアラビアのメディナ―メッカ間の砂漠高速鉄道が含まれる。
実施スケジュールと経済目標
ベトナム政府は、2026年12月に起工式を行い、2035年に全線完成させるという力強いスケジュールを定めた。この9年間の建設期間は、インフラの近代化による2桁の経済成長達成を含む、ベトナムの幅広い経済目標と整合する。
ファム・ミン・チン首相は、制度整備から実施への移行を急ぐ必要性を強調してきた。主要な国家鉄道事業の運営委員会の会議で、首相は関係機関に対し、責任、役割、期限、説明責任、成果、権限を明確にする6原則を適用するよう指示した。また、地方自治体には用地取得を加速し、適法で公平な補償を確保し、移転住民の生活条件を改善し、汚職を防止するよう指示した。
建設省は、品質、進捗、費用の厳格な監督を確保するため、事業主体としてタング・ロン・プロジェクト管理局を任命し、従来の鉄道プロジェクト管理局に代わらせた。当局は現在、ベトナムの地理的、経済的条件に最も適した技術選択肢を特定するため、国内外の標準を検討している。
国家鉄道の再興と法的枠組み
南北高速鉄道は、2026年初頭に実施加速局面に入った総合的な鉄道近代化計画の中核をなす。ベトナムは高速鉄道に関する具体的な標準と技術規制を初めて策定し、建設技術規制9件、分野別国家標準219件、一般標準37件、欧州・国際基準に整合する標準146件を含む。
これらの事業を支えるため、改正鉄道法、建設法、計画法、投資法の4つの関連法が制定された。この法的基盤により、行政手続きを簡素化し、事業準備期間を短縮する特別な仕組みが可能になり、技術移転と国内鉄道産業の発展が促進される。
南北線に並行して、ベトナムは中国との越境接続を含むラオカイ―ハノイ―ハイフォン鉄道を推進している。この路線の構成事業1はすでに着工しており、構成事業2は実現可能性調査を加速させ、2026年6月の承認を目指している。政府は2026年3月までに中国との越境鉄道橋協定をまとめる計画だ。
人材育成も2035年まで続く訓練計画を通じて進められており、数百人の技術者と専門家が国内外で教育を受けている。この人材開発の要素は、ベトナムが中核技術を段階的に習得し、外国の専門知識への長期的な依存を減らせるようにすることを狙っている。
要点
- 建設省はスペインのコンサルタント企業Inecoと契約し、ハノイとホーチミン市を結ぶ670億ドルの南北高速鉄道の実現可能性調査を準備する。
- InecoはArteliaとRCICを含むコンソーシアムを主導し、Renfeが協力する。スペインの高速鉄道の専門知識を、時速350キロで設計された1,541キロの事業に生かす。
- 政府は国費による建設、民間投資、官民パートナーシップの投資方式を検討する一方、すべてのリスクを企業に転嫁しないよう、公共サービスでは主導的役割を維持する。
- ヴィングループはほかのインフラ事業に集中するため建設入札を辞退したが、チュオン・ハイ、ホア・ファット、Mekolor-Great USA連合体は参加に関心を示し続けている。
- ペドロ・サンチェス首相の2025年4月の訪問を機に、スペインとベトナムの協力は強化され、技術移転、人材育成、将来の運営パートナーシップで合意した。
- 事業は2026年12月の起工、2035年の完成を目指す。欧州・国際基準に整合する新たな法的枠組みと技術標準に支えられる。
