研究で判明、インドネシアの合法的カメ取引が支える雇用は数千人ではなく数百人

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最終更新: February 17, 2026 • 10:25 UTC

生計維持という擁護論の崩壊

長年、インドネシアの淡水カメ取引の擁護者は説得力のある主張を展開してきた。毎年数万匹のカメ類を捕獲することで、そうでなければ生存さえ困難な農村共同体に重要な収入がもたらされるという論理だ。この物語は、中国のカメ肉への需要を主に満たすため、毎年約5万匹を輸出する商業活動の維持に寄与してきた。しかし、科学誌「Discover Animals」に発表された新たな研究は、この正当性を覆した。2億8,500万人が暮らす国内で、合法取引が最低賃金レベルで雇用を支えている人数は全国で400人未満であることが明らかになった。

生計維持という擁護論の崩壊
機能不全に陥った取引の数理
生物学と商業の対立
甲羅をめぐるシャドー経済
分類学的な発見が保全危機を深刻化
変化するインドネシアで代替策を探す
要点

オックスフォード・ブルックス大学の野生生物取引研究者ヴィンセント・ナイマン氏と、生物多様性センターの同僚クリス・シェパード氏は、業界をより厳しい規制から長年守ってきた生計仮説の検証に取り組んだ。両氏は、脆弱種のアジアスッポン（Amyda cartilaginea）、絶滅危惧種のミナミハコガメ（Cuora amboinensis）、アジアハナガメ（Cyclemys dentata）、マレースッポン（Dogania subplana）という4種の淡水カメを対象とするインドネシアの合法捕獲の経済性を分析した。これらは国際的な野生生物取引条約であるCITESの許可がなければ国際的に販売できず、国内でも採捕者は免許を必要とし、州ごとに捕獲上限が定められている。

ナイマン氏はMongabayのインタビューで、研究の動機を次のように説明した。「野生生物取引が確かに生計に貢献しているという考えを、何らかの根拠で裏付けようとしていました」。しかし分析が示したのは、特に多数の対象種が絶滅の圧力に直面している今、取引自体を続けるべきかどうかを疑問視させる経済的現実だった。

機能不全に陥った取引の数理

カメの採集だけで現実的に生活できるインドネシア人を算出するため、研究者は1匹当たり1.10ドルから20ドルの市場価格に、2016年から2022年にかけて27州で許可された捕獲数を掛けて潜在所得を算出した。そしてその数値を、インドネシア政府が提唱する州別の最低賃金と比較した。結果は鮮明だった。合法取引が最低限の生計を維持できる賃金で支えられる採集者は、241人から306人だった。最低賃金のおよそ1.5倍に当たる生活可能な賃金を求める場合、全国で161人から204人にまで減る。

これらさえ、許可、輸送、機材といった事業経費を除いた寛容な試算だ。ボルネオ島の北カリマンタン州と東カリマンタン州が合わせて41人で最多の採集者を支え、ほか7州は最低賃金を支えられる人数がわずか1人か2人にとどまった。「最低賃金を得る人数を増やす唯一の方法は、最低賃金が最も低い州で、より多くのカメを採集できるようにすることです」とナイマン氏は指摘した。しかし、カメ個体群はすでに減少しており、現行の5万匹という割り当てが持続可能な管理の上限であり、拡大の余地はない。

研究者はまた、カメのみに依存せず収入を補う採集者を想定し、取引が年間収入の約10％を占めると仮定したシナリオも試算した。この寛容な仮定を置いても、インドネシア広大な群島全体で業界が支えられるのは2,400人から3,000人にすぎない。「野生採捕のカメ取引は持続可能ではないため、生計の問題として推進するのは理に適っていません」と、以前カナダのMonitor Conservation Research Societyで活動していた共著者クリス・シェパード氏は述べた。

生物学と商業の対立

カメ取引の経済的欠陥は、これらの爬虫類が商業的利用に極めて不向きである生物学的脆弱性に拍車をかけている。カメは性成熟の遅さ、低い繁殖率、高い幼体死亡率などの特性を備えて進化した。こうした特徴は恐竜を絶滅させた大量絶滅を生き延びることを可能にしたが、持続的な捕獲圧力に個体群が耐えられないことも意味する。

リッチモンド大学のIllegal Trade in Turtles撲滅共同組織共同創設者ジェニファー・セビン氏は、これらの生物学的制約が長期的な損害を生むと説明した。「個体群が減少に転じると、回復は驚くほど困難になる恐れがあります」と氏は警告した。「商業規模の開発利用では特にそうです」。カメ肉取引が高価格で取引される大型の成熟個体を狙う一方、それらは個体群の維持に不可欠な繁殖個体でもあるため、状況は特に深刻だ。

取引の動態は大量の採捕を必要とする高数量・低価値の商品チェーンを生み、利益を得るために莫大な捕獲を求める。ナイマン氏はカメ肉事業を「規模を拡大して初めて商業的に成立する」と表現する。この圧力は捕獲者を持続可能な限界を超えさせ、21世紀の変わり目に生物学者が「アジアのカメ危機」と呼んだ事態の一因となった。当時、国際自然保護連合の研究者は、アジアのカメ種の約4分の3が、主に肉とペット取引のための採集による脅威に直面していると判断した。現在の評価では状況がさらに悪化し、アジアのカメ種の83％が脅威を受けていると見なされている。

危機はアジアの境界を越えている。アジアでの個体群減少は、世界中のカメ種の利用拡大を招いている。米国ではカメ種の約40％が脅威に直面し、同国は毎年数百万匹のカメを輸出している。規制は最近改善されたものの、複数の州が野生個体群の商業的利用を認めている。

甲羅をめぐるシャドー経済

研究は、合法的な割り当てでは取引の経済的需要を満たせず、事業を利益のあるものとして維持するには不法捕獲が不足分を埋めなければならないことを示唆している。ナイマン氏とシェパード氏は、インドネシアからのカメ肉・甲羅取引の最大90％が合法経路の外で行われている可能性があると推計した。これは、鳴き鳥、ヤモリ、森林鳥、ヒョウなどの種が合法割り当てを頻繁に超過したり、規制を完全に回避したりするほかのインドネシア野生生物取引で見られるパターンとも一致する。

組織的な乱獲の証拠は数多い。2022年に発表された研究は、インドネシアのある州で2人の業者が、合法割り当てを合わせても400匹にすぎないにもかかわらず、採集者から毎年19,000匹から45,000匹のミナミハコガメを受け取っていたことを記録した。この大きな乖離は、合法許可が違法に採集された動物を国際市場に洗浄するための手段として主に機能していることを示唆している。

違法取引を考慮しても、経済的利益はごくわずかだ。研究者の計算では、違法捕獲が拡大しても、野生からカメを取り出して最低賃金を得られるのは1,500人から3,000人程度にとどまる。これは住民100万人当たりおよそ5人から10人となる。しかし、カメにとってはこの捕獲速度が壊滅的だ。2014年のIndian Ocean South East Asia Marine Turtle Memorandum of Understandingの報告書は、地域全体で広範囲の違法採取を記録し、インドネシア水域が中国、日本、台湾に供給する密輸ネットワークの主要な供給源となっている。インドネシア当局は2012年、東アジアでの需要増加により、ウミガメの国際密輸が全国で増加していると警告した。

分類学的な発見が保全危機を深刻化

保全活動を複雑にしているのは、最近の分類学的修正により、インドネシアの捕獲割り当てがこれまで想定されていたより少ない種しか保護していないことが判明したことだ。2023年、科学者は長らく1種とされてきたミナミハコガメが、実際には6つの異なる種と亜種で構成されていると判断した。その中に、インドネシアで絶滅危惧種のパルハコガメ（Cuora amboinensis aurantiae）が含まれる。より一般的な近縁種と区別できない捕獲者による、より強い圧力に直面している。

カメ生存連盟のジョーダン・グレイ氏は、IUCN（国際自然保護連合）のリクガメ・淡水カメ専門家グループのメンバーでもある。同氏はこの発見の緊急性を強調した。「パルハコガメが独立した、絶滅の危機に瀕した亜種として認められたことで、この動物に取り返しのつかない損失が生じる前に、捕獲割り当てを速やかに見直すか停止することが求められます」と同氏は述べた。この発見は、想定された種の境界に基づいて設計された割り当て制度が、意図せず珍しい分類群を絶滅に追い込む可能性があることを示している。

グレイ氏は、インドネシアには現行制度が経済的検証と生態学的検証の両方に失敗していることを示す明確な証拠があると指摘した。「この取引は経済的に効率的でも、生態学的に持続可能でもないことを示す明確な証拠があります」と同氏は述べた。「そのためインドネシアは、この情報を活用して、捕獲割り当てや潜在的な禁止措置を再評価する機会を得ています」。

変化するインドネシアで代替策を探す

研究結果は、プラボウォ・スビアント大統領の下でインドネシア政府が大規模な社会的介入を実施する能力を示す中で出された。政権は、学校給食と妊婦への無料食事を提供するmakan bergizi gratis、貧困家庭の子どものための無料寄宿学校sekolah rakyat、政府運営の村組合kooperasi desa merah-putihなど、大規模な社会支援プログラムを実施している。「プラボノミクス」と総称されるこれらのプログラムは2024年の1年だけで約150億ドルを支出しており、現在取引に依存する数百人規模のカメ採集者に代替の生計手段を提供する制度的能力が存在することを示唆している。

環境保護活動家は、地域全体の代替モデルを挙げる。マレーシア、トレンガヌ州で数十年続くカメ卵の買上げ制度は、2016年以降にアカウミガメの卵71,000個以上を移管し、孵化成功率77.6％を達成した。ただしこのモデルは長期的な持続可能性に批判があり、資金をエコツーリズムのような非採集型の取り組みや、元捕獲者を海岸監視員として雇うことに充てる方が良いかという疑問もある。ペルーは管理されたカメ養殖プログラムで対照的な例を示す。地域共同体はキバラヤマガメの卵を採集して孵化させ、一部の幼体を野生に放ち、残りはペットとして国際的に販売する。このプログラムは管理区域のカメ数を増やしたが、監視データはペルー全土で密猟が依然として横行しており、2015年から2020年にかけて同種が同国で3番目に密取引された種であることを明らかにしている。

インドネシアの現行の保全執行は、機会とリスクの両方を示している。スマトラ島テソ・ニロ国立公園に対する政府の強力な介入は、軍の監督の下で違法農園から数百家族を移転させるもので、厳格な執行の能力を示している。しかし批評家は、人権侵害を防ぎ、移転させられた共同体に実行可能な代替の生計手段を確保するための保護措置が必要だと指摘する。「生計の保証なしに、人々を何もない土地へ移してはいけません」と、市民社会団体パラディグマのリコ・クルニアワン氏は警告した。

カメ採集者については、シェパード氏が、現行の慣行に代わる持続可能な選択肢が必要だと主張する。「生計の解決策は持続可能でなければなりません」と氏は述べた。「野生採捕のカメ取引は持続可能ではないため、生計の問題として推進するのは理に適っていません」。カメは日和見的雑食動物として死んだ動物を食べ、水路を清潔に保つなど重要な生態的機能を担っており、個体群が崩壊すれば、そうした便益も失われる。