最年少首相の座へ
35歳のバレンドラ・シャハ氏、通称バレンが率いるラストリア・スワタントラ党（RSP）が歴史的な選挙の勝利を収め、ネパールの政治情勢は劇的に変化した。構造エンジニア出身のラップアーティストで、1月までカトマンズ市長を務めた同氏は、2008年の王政廃止以来、このヒマラヤ国家の統治を初めて根本から変えうる国民の委任を勝ち取った。暫定結果では、同党が直接選挙で選ばれる議会議席の3分の2超を獲得しており、シャハ氏はネパール史上最年少の首相、そして長らく山岳部エリートから政治的に疎外されてきた南部の平地マデシ地方出身の初の首相となる公算が大きい。
選挙管理当局が、シャハ氏が政界の重鎮で4期の首相経験者K.P.シャルマ・オリ氏を、同氏の地盤であるジャパ5区で約5万票の差で破ったと確認し、勝利の規模は疑う余地のないものとなった。シャハ氏は68,348票を獲得し、オリ氏の18,734票を大きく上回り、ほぼ4対1の比率は政治体制への国民の拒否がいかに根深いものかを示した。選挙政治に加わってわずか4年目を迎えたミレニアル世代のラッパーが、74歳の共産党の重鎮を破ったこの結果は、ネパールのZ世代が主導するより広範な革命を象徴している。
ラッパーはいかにして政治組織を築いたか
ネパールに深く根を張った政治的特権階級を倒した選挙運動は、カトマンズ市バラジュ地区の6階建てビルの上層階で展開された。テレビ司会者のラビ・ラミチャン氏が2022年に設立したラストリア・スワタントラ党（RSP）は、党幹部が「ネパール選挙史上、最も高度な選挙作戦」と表現する取り組みをここで調整した。中核となったのは11人の調査・戦略・文書部門で、300人のスタッフを全国3チームに分け、集会の運営からデジタルコンテンツ制作までを統括していた。
数十年かけて築かれた後援者ネットワークに依存する伝統政党と異なり、RSPはSNSを外科手術的な精度で活用した。シャハ氏は8日ごとに重要演説を行い、次の演説までに660人のSNSチームが各メッセージを拡散できる頻度を意図的に選んだ。「演説を続けすぎると、人は混乱する」と、匿名を条件に語った党の戦略家は説明した。「反対派の政党に問題をいくつか提起させ、その後で一度だけ反論する。こうすることで、私たちのメッセージが明確さを保てる」。選挙運動では、5～7地区で毎日のロードショーも実施し、シャハ氏はネパール全7州で短時間の演説を行い、有権者との直接交流を図った。
資金は主にネパールの在外コミュニティ、とりわけ故郷が連立政権の交代を繰り返す中で停滞するさまを見続けてきた米国の専門職層から大きく調達された。個々の候補者が地域イベントを運営する一方、中央本部は大規模集会とデジタル活動に資金を投じた。このハイブリッド型モデルにより、RSPは地方行政機構を握る既存政党と渡り合いながら、旧体制の支配下にあると同党が見なしていた伝統メディアを回避することができた。
半年後のZ世代革命
木曜日の選挙は、これまで投票ではなくデモでその力を示してきたネパールのZ世代運動が、初めて民主主義の審判を受ける機会となった。2025年9月、政府がTikTokやYouTubeなどソーシャルメディアのプラットフォームを禁止したことで蜂起が起こり、腐敗、縁故主義、経済停滞に対する大衆運動へと急速に広がった。公式統計によると、治安部隊は抗議参加者77人を殺害し、うち19人は1日に死亡した。この暴力によりオリ首相は辞任を余儀なくされ、ネパールは半年間、暫定政権の下に置かれた。
その出来事は、今回の選挙で初めて有権者登録した80万人を奮い立たせ、その多くは説明責任を約束するシャハ氏に惹かれた。RSPのシンボルである鐘は都市部で広く掲げられ、若いボランティアは暗号化メッセージアプリを使って、農村部のネパールを支配する伝統的な政党組織に頼らず投票率の向上を調整した。選挙運動は、若者の失業率が20％近くに達する中、議席や大臣ポジションを世襲してきた政治エリートの子女を特に狙い打ちにした。
シャハ氏自身の音楽活動は、この反逆のBGMとなった。犠牲を意味する「バリダン」という曲はYouTubeで数百万回再生され、9月のデモでは「ネパール・ハセコ」（笑顔のネパール）がアンセムとなった。腐敗と不平等を攻撃する歌詞で評価を築いてきた同アーティストのテーマは、2008年以降政権を交代してきた共産主義政党と民主社会主義政党の間のイデオロギー論争ではなく、統治改革を重視する政治綱領へ自然に転化した。
カトマンズと山岳部の支配を崩す
RSPが勝利した地域の分布は、ネパール政治の根本的な勢力再編を示している。同党はカトマンズ渓谷の全15選挙区を完全に制し、そのうち10選挙区はカトマンズ地区だけで勝ち取った。これは、首都がネパール会議派とネパール共産党（統一マルクス・レーニン主義派）の牙城という評判を覆すものだった。この都市部での圧倒的優位と並んで、マデシ州でも突破を果たした。シャハ氏は「マデシの息子」を掲げ、「ア・キ・バル・バレンドラ・サルカー」（次はバレンドラ政権）というスローガンを使った。
マデシとの結び付きは、ネパールの複雑な民族地理の中で特別な重みを持つ。人口のほぼ半分が暮らすテライ平地は、歴史的に丘陵地域やカトマンズ渓谷のエリートから最高の公職を排除されてきた。オリ氏が長年代表を務めてきた東部平地にあるジャパ5区でのシャハ氏の勝利は、丘陵部が支配する政治階級の拒否を象徴した。マデシで8議席を確保し、さらに22選挙区でリードしたRSPは、その支持が都市部の若者票を超えて、伝統政党が長く取り込んできた農村平地の共同体にまで広がったことを示した。
この地域戦略には細心の調整が必要だった。シャハ氏のチームは毎日5～7地区でロードショーを実施し、南部の平地から北部の丘陵へ移動し続け、選挙陣営を疲弊させながらも目に見えて元気づけた。同党がマニフェストで中国の支援を受けるダマク工業団地への言明を省略したことは、たとえ計画地がシャハ氏自身の選挙区に所在しても、インドのシリグリ回廊に近い開発プロジェクトをめぐる地政学的な機微への認識を示した。
旧体制の崩壊
選挙の大惨敗は、オリ氏個人の敗北にとどまらなかった。自党の首相候補と目されていたネパール会議派の49歳の党首ガガン・タパ氏は、ダヌシャ4区でRSPのアマレーシュ・シン氏に約1万1000票差で敗れた。Oli氏のCPN-UMLの幹部10人も同様の運命をたどり、シャンカル・ポカレル書記長やビシュヌ・パウデル、プリトビ・スバ・グ룽両副党首らが議席を失った。ネパール最古の民主主義政党であるネパール会議派は直接選挙でわずか15議席しか確保できず、CPN-UMLは7議席にとどまった。
旧マオイストのゲリラ指導者プシュパ・カマル・ダハル氏、通称プラチャンダだけが反体制の波を乗り切り、ルクム・プルバで僅差の勝利を収めて議席を守った。王党派のラストリア・プラジャタントラ党も、ジュムラでギャネンドラ・シャヒ氏が勝った1議席しか得られなかった。そのメッセージは明白だった。18年間で14の政権が誕生し、5年の任期を満了した政権は一度もなかった。王政崩壊以来のネパール民主主義を特徴づけてきた連立政権の椅子取りゲームに、有権者はもはや我慢できなかったのである。
元選挙管理委員のボージ・ラジ・ポカレル氏は、この結果を、長年抑圧されてきた「公衆の不満の噴出」と表現し、同じ顔ぶれによる数十年にわたる「椅子取りゲーム」が原因だと指摘した。憲法専門家のビピン・アディカリ氏は、本当の課題はこの勢いを持続できるかどうかだと警告した。「新しい指導者たちがこの流れを理解し、それを維持できるかどうかが問題だ」と同氏は述べ、RSPは腐敗防止運動と制度改革の約束を今や実行しなければならないと指摘した。
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RSPは190議席に達する可能性があり、1959年以来となる3分の2超の多数派を確保できるとの予測もある。シャハ氏は、圧倒的な権力と膨大な期待が交差する逆説に直面している。同党のマニフェストは、120万の雇用を創出し、5年間で一人当たり所得を1,447ドルから3,000ドルに倍増させ、経済規模をGDP1,000億ドルに拡大すると約束した。これらの目標は、9月の抗議デモで死亡した人々への説明責任という差し迫った要求に応えながら追求しなければならない。
新政権は、デモ参加者への致死的な武力行使を調査するガウリ・バハドゥル・カルキ委員会の報告書をどう扱うかを決めなければならない。調査結果が敗れた政党の高級政治家を関与させていた場合、シャハ氏は前政権の者たちを起訴するか、統治に必要な安定を維持するかという板挟みに直面する。RSPはまた、税収と行政サービスの提供を近代化し、ネパールの官僚機構に染み込んだ腐敗を減らすため、公共行政にテクノロジーを導入すると約束している。
地域外交も同様に微妙な難題を突きつける。シャハ氏は、国境が開かれており深い文化的結び付きを持つインドとの関係と、中国の経済的影響力や一帯一路構想への投資とのバランスを取らなければならない。インドのナレンドラ・モディ首相は平和な選挙についてネパールにすぐ祝意を表し、RSP指導部と確立した関係がないにもかかわらず、新政権と協力する用意があることを示した。シャハ氏が選挙運動の資料からダマク工業団地を外したことは、国境の機微な地域にある中国のインフラ計画への慎重な姿勢を示している。
期待の重さ
わずか4年前に設立された政党にとって、野党から絶対多数派への移行は、権限の行き過ぎと党内分裂のリスクをもたらす。RSPは、内閣の各省に人材を配置し、自らの党内の連立関係を調整しながら、即時の成果を求めるZ世代の支持者を満足させなければならない。若者の失業、調達における腐敗、湾岸諸国やマレーシアへの労働者の流出は、緊急の対応を要する。
それでも、国民の委任は疑う余地がない。シャハ氏の勝利は個人的な成功にとどまらない。それは、デジタルネイティブ世代が伝統的な政党組織の外で組織化し、選挙で根を張った独裁的ネットワークを打ち破る能力を示した南アジア政治の構造的な転換を意味する。RSPがこのエネルギーを、ネパールが20年間欠いてきた安定した統治に変換できるかどうかが、今回の選挙が真の民主主義の定着となるのか、それとも同国の荒波の政治史におけるもう一つの章にすぎないのかを決めるだろう。
要点
- 35歳のバレンドラ・「バレン」・シャハ氏がラストリア・スワタントラ党を率い、ネパール議会選挙で圧勝。4期の首相経験者K.P.シャルマ・オリ氏を地元選挙区で約5万票差で破った。
- RSPは直接選挙で106議席を獲得し、比例代表でもリードしており、275議席の議会で3分の2の多数派を確保する可能性がある。1959年以来初の圧倒的な委任となる。
- シャハ氏はネパール史上最年少の首相、そしてマデシ（南部平地）地方出身の初の首相となる公算が大きく、丘陵部とカトマンズ渓谷のエリートの支配を打ち破る。
- 今回の選挙は2025年9月以来初めてで、当時Z世代が主導したSNS禁止と腐敗への抗議運動により77人が死亡し、オリ政権は崩壊した。
- ネパール会議派やCPN-UMLといった伝統政党は壊滅的な打撃を受け、ガガン・タパ氏、シャンカル・ポカレル氏、複数のUML副党首らが議席を失った。
- 選挙運動は、660人のSNSチーム、米国からの在外コミュニティの資金、そしてデジタル上の拡散を最大化した8日ごとの演説サイクルに支えられた。
- 直面する課題は、抗議デモでの死亡に関するガウリ・バハドゥル・カルキ委員会報告書の実施、120万の雇用創出、インドおよび中国との関係のバランスを取ることなどである。
