サイバー犯罪の新たな最前線
今月上旬、スリランカ警察がチルローの海辺のホテルに踏み込んだ際、当局は南アジア各地で見慣れた光景に直面した。建物内では、巧妙なオンライン詐欺シンジケートを運営していた152人の外国人、その大半を中国人が占める身柄を拘束した。警察広報官のフレデリック・ウートラーによると、摘発でノートパソコン143台、デスクトップパソコン120台、携帯電話370台を押押収した。捜査中、中国人2人が逃走を試みて負傷し、入院治療を受けた。
今回の摘発は、単なる個別の法執行上の成果という以上の重大さを持つ。越境サイバー犯罪の地理的な分布が根本的に変わりつつあることを示している。新型コロナウイルスのパンデミック以降、東南アジア大陸部を苦しめてきた広大な詐欺拠点は、新たな地域へ拡大しており、カンボジアとミャンマーでの取り締まりが強化されたことで移動を余儀なくされた運営組織の主要な移転先として、スリランカが浮上している。
統計は驚くべき急増を示している。2026年の最初の3カ月間に、スリランカで詐欺センター運営に関連して逮捕された人数は、2025年通年で記録された総数の50%をすでに超えた。現在の傾向が続けば、年間の逮捕件数は600件を超える可能性があり、2024年と2025年のいずれと比べても約2倍となる。これらの統計は、出入国管理当局が内密に処理した事案や、まだ発覚していない事案を含んでいないため、はるかに大きな犯罪氷山の一角にすぎない可能性が高い。
東南アジアの詐欺拠点からの流出
詐欺運営のスリランカへの移動は、東南アジア各地で前例のない取り締まりが行われたことに直接起因する。カンボジアでは当局が2026年2月に大規模な取り締まりを開始し、オンライン詐欺の運営拠点とされる2,709か所を摘発、2万1,000人超の外国人を容疑者候補として特定した。この取り締まりは、長年、公認に近い黙認の下でさまざまな形態で運営されてきた悪名高い拠点を狙ったもので、米国平和研究所によれば、年間の利益は推定125億ドルに達し、これはカンボジアの国内総生産の約半分に相当する。
同時に、中国とカンボジアによるプリンス・グループをめぐる共同捜査は大幅に強化された。同コングロマリットの創業者で会長を務め、カンボジア元首相フン・センの個人顧問でもあったチェン・ジーは、1月6日にカンボジアで逮捕され、大規模なオンライン詐欺などの関連犯罪について取り調べを受けるため、迅速に中国へ送還された。2025年10月には米国政府が同グループから140億ドル超の暗号資産を差し押さえ、翌月には香港、シンガポール、韓国、タイ、台湾で約7億ドルを凍結した。
こうした取り締まりの節目は重要なものだが、犯罪組織からは予想される進化的な対応を引き起こした。取り締まりは運営の解体ではなく、組織の分散化と移動を強いている。運営責任者は、規模が小さく分散した編成に再編したり、取り締まりが強化されれば国境を越えて移動したりするなど、一貫して適応能力を示してきた。アジア財団は、カンボジア情勢を監視する記者や評論家の利用するソーシャルメディア上で、スリランカへの言及が増加していると指摘し、団体や個人が東南アジア域外へ移動する頻度が高まっていると報告している。
強制犯罪化の仕組み
チルローでの摘発のように押収された技術インフラの裏には、残酷な人身搾取の体系が存在する。国連人権高等弁務官事務所が2026年2月に公表した報告書は、数十カ国から人身取引によって確立された詐欺拠点へ連行され、働かされた数十万人の経験を記録している。バングラデシュ、中国、インド、ミャンマー、スリランカ、南アフリカ、タイ、ベトナム、ジンバブエ出身の生存者への聞き取りに基づき、報告書は拷問、性的虐待や搾取、強制中絶、食事の拒否、独房監禁の事例を詳述している。
国連報告書に記載された運営拠点は、500エーカー以上にわたり独立した町のような巨大な複合施設から、スリランカのホテルやゲストハウスで現在見られるような小規模で移動性の高いユニットまでさまざまだ。生存者によると、建物は有刺鉄線が張られた高い壁に囲まれ、武装した警備員が監視する、厳重に要塞化された多層構造だったという。月間の詐欺目標を達成できなかった者には、水牢と呼ばれる水の入った容器に数時間単位で沈められる処罰が加えられた。
国連人権高等弁務官フォルカー・トゥルク氏は、報告書公表後、こうした状況を厳しい言葉で表現した。
虐待の数々は衝撃的であり、同時に胸を痛めるものだ。しかし被害者たちは、当然与えられるべき保護、ケア、更生、そして司法救済や賠償への道筋を与えられるどころか、多くの場合、疑い、偏見、さらにはさらなる罰に直面している。
国際移住機関は、2023年1月から9月にかけて、東南アジアの経済特区における強制労働のため人身取引された41人の生存者に直接支援を提供し、この危機における移住の側面を裏付けた。労働者は通常、カスタマーサービス、ホスピタリティ、技術分野での雇用をうたう虚偽の求人広告に誘われ、 imprisonmentされ、なりすまし詐欺から「豚の屠畜（とちく）」と呼ばれるロマンス詐欺に至るオンライン詐欺の実行を強制される。
スリランカが詐欺ネットワークを引き寄せる理由
複数の要因が重なり、移転を余儀なくされた詐欺運営にとってスリランカは魅力的な移転先となった。同国は2025年に過去最多の観光客到着数を記録し、2026年には300万人の到着者という野心的な目標を掲げた。この目標を達成するため、政府は観光ビザ制度を簡素化したが、人員を国境間で迅速に移動させようとする犯罪集団に対する障壁を意図せず引き下げる結果となった。
現在、中国、インド、ロシア、タイ、インドネシア、マレーシア、日本の市民は無料の観光ビザでスリランカに入国でき、当局はさらに39カ国へ制度の対象拡大を検討している。到着時に発給される30日間の観光ビザは最大6カ月まで延長でき、運営拠点を設置するには十分な時間を提供する。中国当局もこの状況を認め、スリランカの高度な電気通信インフラ、戦略的な地理位置、比較的緩やかなビザ政策、そして外国人に歓迎的な国民性が、同国を越境詐欺集団の標的にしていると指摘している。
これらの運営に必要な物理的インフラは島全体に豊富に存在する。ホテル、ゲストハウス、アパートは、従来のカンボジアやミャンマー時代に見られた大規模な固定拠点に取って代わりつつある、小規模で移動性の高い運営モデルに利用可能な環境を提供する。強力なデジタル接続性により、島のほとんどの地域で運営上の必要条件を満たせる一方、小規模グループの分散性は、取り締まり活動を予期した際の分散退避を可能にし、大規模拠点では不可能だった形で露出を減らす。
この移動性はすでに運営パターンに表れている。チルローでの沿岸部の摘発後、当局は北中部州の準都市であるアヌラーダプラでも別個の作戦を実施し、134人の外国人を拘束した。容疑者はアヌラーダプラとミヒンターレ地域の複数のゲストハウスで活動していたことが判明し、運営が内陸部へ、さらに目立たない場所へ拡大していることを示している。そこでは地域住民からの通報が得にくく、専門的な対応能力も乏しい。
現代詐欺の手口
これらの移転先から行われる詐欺手口は、巧妙さと範囲を進化させてきた。豚の屠畜詐欺は、屠殺前に家畜を肥え太らせる農業的な比喩に由来し、実行者は長期的な恋愛関係を築いて被害者の信頼を得た後、詐欺的な投資の機会を持ち込む。これらの手口は、海外の被害者を狙う暗号資産関連の投資詐欺と合わせ、世界全体で年間推定400億ドルの損失を生んでいる。
元従業員らは組織的手法を説明している。まずオンライン上で友人関係を築き、共通の趣味や経歴を通じて信頼を構築する。次に、富をほのめかし、架空の成功を主張する偽アカウントで埋め尽くされた投資グループへ被害者を誘う。被害者に投資を決断させた後、指導役がAmazonやLazadaなど正当な取引会社を模した詐欺プラットフォームへ誘導する。最初の少額の利益が自信を生み、やがて被害者はより大きな投資を行うが、詐欺師が連絡を絶つと資金は最終的に消える。
2024年半ばに離れるまで、カンボジアのオンライン詐欺産業内で約4年間専門家として働いていたダ・ロン氏は、運営の産業的な規模を語った。わずか1カ月間で、彼は偽のローンサービスに投資した6,500人の顧客をだました。2,500ドルを借りるつもりだった被害者の中には、人工的に作り出されたエラーと追加支払い要求の終わりのないサイクルにより、数千ドル以上を失った可能性もある。彼の会社は1カ月だけで約1,800万ドルを稼いだ。
法制度の空白と執行上の限界
スリランカは、既存の法制度を通じてこうした新たな犯罪に対処する上で大きな課題に直面している。同国には刑法における人身取引に関する規定、コンピューター犯罪法、最近制定された個人情報保護法など関連法規が存在するが、詐欺センター運営に特有の犯罪には十分に対応できていない。豚の屠畜詐欺や、海外被害者を狙う暗号資産関連の投資詐欺は、既存の法令では十分に捕捉されていない。
これまでの主な対応は、訴追ではなく国外退去だった。最近の事例では、アヌラーダプラで拘束された中国人125人が中国政府との協議の後に国外退去となった。中国政府は専用機と医師を含む当局者チームを派遣し、手続きを監督した。警察内に新たなサイバー犯罪捜査局が設置され、当局が違法な詐欺センター運営者の訴追に向けた仕組み強化を進めているものの、この特定の脅威に対する法的基盤はなお不十分なままだ。
国連当局者は、効果的な対応は人権法と人権基準を中心に据える必要があると強調している。これは、反人身取引法において強制犯罪化を明確に位置付け、人身取引被害者への不処罰原則を保障することを意味する。被害者には、協調的で迅速な救出作業、ノン・ルフールマン原則の遵守、そして心的外傷の回復と報復や再人身取引のリスクに対処するための支援体制が必要となる。
国際的な規模と協力
危機の規模はスリランカの国境をはるかに超えており、国際的な協調対応が必要となっている。国際刑事警察機構（INTERPOL）が2023年10月に実施した作戦「ストーム・メイカーズII」は、この犯罪傾向が世界的に拡大していることを示す証拠を明らかにした。5カ月にわたる捜査調整の後、参加国の法執行当局は、人身取引と移民密航のホットスポット450カ所で27万件超の検査を実施した。
この作戦では、人身取引、旅券偽造、汚職、通信詐欺などの容疑で281人を逮捕し、人身取引被害者149人を救出した。参加国はスリランカを含む、アフリカ、アジア、南北アメリカにまたがる27カ国だった。捜査では、マレーシア人被害者40人がペルーに誘拐され、ウガンダの市民がドバイ経由でタイ、その後ミャンマーへ移送された事例も明らかになった。
最近の摘発以降、中国とスリランカの二国間協力は強化された。中国当局はスリランカの法執行措置を全面的に支持すると表明し、法に基づき正当な権利を保護するとした。この協力は、2024年に複数の中国人の逮捕と送還につながった従来の共同努力の上に築かれている。しかし、これらのネットワークが越境的に活動しているため、一か所での取り締まりは犯罪インフラを解体するのではなく、単に移転させるにとどまる。
ハーバード大学アジアセンターのフェロー、ジェイコブ・シムズ氏は、取り締まりは現実のものだが、長年にわたり産業への関与を続けてきた当局が、評判、法的、財務上のリスクを軽減するための政治的動機によるものだと述べた。詐欺を保護する国家によるますます巧妙なプロパガンダと、運営拠点を他国へ単純に移転させる動きが、産業の持続に重要な役割を果たしていると指摘した。シムズ氏は、カンボジアから移動させられた詐欺労働者の次の移転先として、スリランカが浮上しているとの報道があると述べた。
要点
- スリランカ警察はチルローのホテルを摘発し、中国人を主とする外国人152人を逮捕、オンライン詐欺運営に使われていたパソコンと携帯電話数百台を押収した。
- スリランカでの詐欺センター関連の逮捕は2026年初頭に大幅に加速し、第1四半期の逮捕は2025年通年の50%をすでに超えた。年間件数は過去2年間の倍増となる可能性がある。
- 拡大の背景にはカンボジアでの取り締まり強化がある。当局は2026年2月に2,709か所を摘発し、プリンス・グループ会長チェン・ジーを逮捕したが、運営は解体されず移転につながった。
- 国連人権高等弁務官事務所の報告書は、東南アジア、そして現在はスリランカの詐欺センターで働かされる人身取引被害者に、拷問、性的搾取、強制中絶、水牢が用いられたことを記録している。
- 中国、インド、ロシア、タイ、インドネシア、マレーシア、日本の市民に適用されるスリランカの簡素化された観光ビザ政策と強力なデジタルインフラは、移動性の高い詐欺運営にとって魅力的な条件を生み出している。
- スリランカの法制度は豚の屠畜詐欺や暗号資産詐欺に十分対応できておらず、外国人運営者の訴追よりも国外退去が主な対応となっている。
- INTERPOLの作戦は、アフリカ、アジア、南米から被害者が人身取引され、複数の大陸で強制犯罪に従事させられているという、脅威の世界的な広がりを明らかにした。
