摘発で明らかになったベトナムの偽造品取引の規模
ホーチミン市郊外の倉庫2カ所で偽造サンダルが2万3,000足以上見つかったことを受け、ベトナムは偽造品対策を強化した。商品にはナイキ、アディダス、クロックス、グッチのロゴが付いていたが、いずれのブランドもこの取引に関与していなかった。当局は押収品の価値を約20億ドン（約7万6,000ドル）と査定した。
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倉庫の摘発は、長年にわたり公然と続いてきた取引の一端を浮き彫りにした。約30キロ離れたホーチミン市の観光地区では、同様の模倣品を売る市場が営業を続けていた。本物なら数百ドルするサンダルが約30ドルで販売され、露店には偽のシャネルのハンドバッグ、プラダのシャツ、ロレックスの腕時計が並んでいた。
ベトナム当局にとって、今回の取り締まりは市場から違法商品を撤去するだけのものではない。主要な製造拠点としての国の評判を守り、国内を通過する商品の管理能力があると海外の貿易相手国に示す狙いもある。
政府は5月7日、知的財産権侵害を対象とする全国規模の取り締まりを開始した。偽造品、商標権の侵害、オンライン海賊行為が対象となる。これに先立ち一連の摘発が行われていたが、業者や市場管理者によると、今回の取り締まりでは休業期間が長期化し、検査が厳しくなり、訴追への不安も強まった。
ワシントンの圧力で対応が変化
取り締まりは、ベトナムが米国から強い圧力を受けるなかで行われている。米通商代表部（USTR）は4月の報告書で、知的財産権の保護と執行を継続的に怠っているとして、ベトナムを優先外国に指定した。同報告書によると、この種の指定は13年ぶりで、ベトナムを知的財産権侵害の「世界最悪の国」とも評した。
ワシントンはこの問題を、より広範な貿易上の懸念と結び付けている。米当局者は、ベトナムが中国製品を国内経由で米国の消費者に届け、より高い関税を回避させていると非難してきた。米国はベトナムからの輸入品に46％の関税を課すとも警告しており、ハノイが米国の苦情に対応していると示す強い理由となっている。
ベトナム当局は、前年同月と比べて5月の知的財産権執行件数を少なくとも20％増やすと表明した。政府は製品の原産地確認も強化するよう命じた。これらの措置には、商標を保護するとともに、ベトナムが市場とサプライチェーンを管理していると米国に示すという二つの狙いがある。
ISEASユソフ・イシャク研究所の客員研究員、グエン・カック・ザン博士は、この取り締まりは、より健全な事業環境や小売部門の正式化など、国内目標にも合致すると述べた。また、米国の懸念に部分的に応える取り組みだと説明した。
この取り組みには、米国の懸念に応えていると示すベトナムの意図が部分的に表れている。
米国は5月下旬、知的財産権侵害をベトナムが取り締まらないことが不合理で、米国の商取引に害を与えているかを評価するため、追加調査を開始した。最大の顧客に米国の買い手が含まれる輸出経済にとって、対応を怠るコストは、国内の偽造品取引の規模をはるかに上回る可能性がある。
検査官の立ち入りで市場は閑散
ホーチミン市のサイゴン・スクエアとベンタイン市場が主要な標的となっている。観光客に人気のこの2つのにぎやかな商業施設は、模倣衣料品、ハンドバッグ、靴、腕時計、宝飾品の販売で知られる。5月中旬の摘発では、押収と罰金の総額が1万9,000ドルを超えた。
ホーチミン市ではアン・ドン・プラザや医薬品・医療機器取引センターなど、ほかの市場でも露店が閉鎖された。ハノイでは旧市街やビンファット市場の店舗が、検査後に閉店したり連絡先を隠したりしたと報じられた。当局の動向をうかがうため店舗内にとどまりながら、扉を開けなかった業者もいた。
サイゴン・スクエアの業者で、タイン・チュックの名を使う女性は、以前の取り締まりよりも厳しくなったと話した。彼女はロエベの模倣シャツを17ドルで販売していた。本物なら約500ドルする商品だ。
以前の検査は、テレビカメラの前で高額商品を扱う数店舗に集中することが多く、その後、取引は徐々に再開していたという。今回は販売業者が店頭に並べるブランド品を減らし、残りの在庫を店舗裏の保管場所に移している。
通常、検査官が来る前に、ここにいる誰かが笛を吹いて皆に知らせます。ロゴ入り商品の陳列を減らした店もありますが、裏には在庫があります。
現地報道によると、今年最初の5カ月間に疑わしい偽造品の事案が7,000件以上記録され、押収品の価値は800万ドルを超えた。大規模な押収の一例では、サイゴン・スクエアから偽造ロレックス約1,000本が回収された。5月最後の3週間には、当局が知的財産権関連の事案を1,400件以上扱ったと報じられている。
偽サンダルから偽造医薬品まで
取り締まりは高級ファッション以外にも広がっている。6月10日、タインホア省の警察は、ブルガリ、カルティエ、ルイ・ヴィトン、ティファニーの名を冠した偽造宝飾品を1万点以上製造・販売していた組織を摘発した。捜査当局は、グループが違法に得た利益は約114万ドルに上ると推定した。
当局は偽造スポーツウェア、化粧品、ビタミン剤、菓子、食用油、健康補助食品、医薬品も押収している。ハノイ、バクザン、フートなど北部の省では、日用品の模倣品を大量生産した疑いのある工場が見つかった。オンライン注文の記録が10万件を超える事案もあった。
偽造医薬品や食品は、ファッション企業の売上損失にとどまらないリスクをもたらす。購入者には、サプリメントに何の成分が含まれているのか、医薬品に表示どおりの有効成分が入っているのか、化粧品が基本的な安全基準を満たしているのかを確かめる確かな手段がない場合がある。こうした広範な脅威により、取り締まりは商標をめぐる問題であると同時に、消費者保護の課題にもなっている。
スポーツウェアも大きな割合を占める。当局はナイキ、アディダス、ノースフェイス、ラコステ、ユニクロの偽造品を押収した。ある事案では、スポーツブランドの偽ロゴが付いた靴下20万足を販売業者が所持していた。中国製の商品に「ベトナム製」と表示されたものもあり、消費者を誤認させるうえ、別途、通関上の懸念も生じさせる。
サプライチェーンはどう適応しているのか
偽造品取引の多くは、ベトナムの北部国境の向こう側にある中国から始まる。ベトナムの卸売業者は商品を大量に買い付け、国境貿易のルートを通じて運び、小規模な小売業者に流通させる。正規の貿易量が大きいため、合法貨物に違法な積み荷を紛れ込ませやすく、地理的な近さから輸送費も抑えられる。
世界の製造業の構造も、生産のつながりを複雑にしている。ベトナムは国際ブランド向けの衣料品や靴の主要生産国である一方、中国は域内の工場に原材料、部品、完成品を供給している。正規の製造に使われる技術や設備、ノウハウが違法生産に転用されることもある。
商品が国内に入った後、当局は別の問題に直面する。流通業者は大口の積み荷を小口に分け、アパートや個人宅、小さな倉庫に保管できる。すると、1カ所の摘発で押収できるのは在庫の一部にすぎない。小売業者は、大量の在庫を目立つ店舗に置く代わりに、配送サービスやソーシャルメディア、オンライン市場を利用することもできる。
当局がデジタルアカウントを閉鎖しても、販売業者は別のアカウントを作れる。実店舗の露店が検査されれば、近隣の販売業者や隠し倉庫が代わりを担う可能性がある。このため、時折行われる摘発は目立つものの、税関検査、金融捜査、オンラインでの取り締まりが連携しなければ、より広いネットワークへの効果は限られる。
また、正確な商標を使わず、有名ブランドに似せたロゴやデザインに変更する販売業者もいる。たとえば「ナイキ」ではなく「マイク」と表示すれば、見た目の魅力を多く残しながら、訴追を難しくできる。高級品の外観やイメージを求める客を引き付けつつ、ブランド名をわずかに変える手法だ。
偽造品を買い続ける理由
経済状況を見ると、検査が何年も続くなかで取引が存続してきた理由が分かる。ベトナムの人口の約60％は農村部に暮らし、月収の平均は約225ドルだ。本物の高級バッグや腕時計、衣料品は大半の世帯にとって手が届かない。17ドルの偽シャツや40ドル未満の模倣バッグなら、まったく異なる予算で購入できる。
模倣サッカーシャツや靴を買うダナン在住の会社員、フイさんは、購入の主な理由は価格の安さと手に入りやすさだと話した。
販売業者を逮捕しても問題は解決しません。偽造品を完全になくせず、今も簡単に買えるなら、私はこれまでの習慣を続けます。
倫理的消費を研究するSKEMAビジネススクールの准教授、チー・タイン・フオン・チャン氏は、多くの購入者が商品が偽物だと理解していると述べた。それでも、入手できる中で最も現実的な選択肢と考えているという。また、高級ブランドの偽造品を買う層と、本物のデザイナー商品を購入する層はほとんど重ならない可能性があり、高級ブランド企業の直接的な売上損失は限られるとも指摘した。
観光客も需要を押し上げている。ホーチミン市の市場の販売業者は、韓国語など外国語を話すなど、外国人観光客への販売に慣れている。ベンタイン市場で最近確認されたところでは、販売業者がディオール、グッチ、ルイ・ヴィトンのバッグに加え、ナイキ、アディダス、ノースフェイスの衣料品を公然と売り込んでいた。価格交渉には電卓やモバイル決済システムが使われ、取引が現代の買い物習慣に容易に適応していることがうかがえた。
地元デザイナーは競争の機会を見いだす
偽造品が正規のデザイナーの顧客基盤づくりを難しくしているとして、取り締まりを支持するベトナム企業もある。ホーチミン市とダラットで衣料品をデザイン・販売するティ・グエン氏は、購入者が偽のデザイナーズドレスに75ドルを払う一方、その半額のオーダーメード品には高すぎると不満を言うことがあると話した。
同氏によると、ベトナムには熟練した仕立て職人や手刺しゅう職人が多いが、地元ブランドを育てるより早く収入を得られる偽造品の製造工場に追いやられている人もいる。この取引はデザイナーに損害を与え、消費者を混乱させ、小売市場の公平性を損なうという。
ベトナムには高度な技術を持つ仕立て職人や手刺しゅう職人が大勢いますが、見過ごされ、本来得るべき収入を得られていない人も多くいます。
グエン氏は、店舗の閉鎖を受けて自社への投資意欲が高まり、価格引き上げも検討するようになったと話した。正規のベトナムブランドが信頼を築く余地は、取り締まりの強化で広がる可能性がある。ただし、手頃なデザインと安定した品質で顧客に届くことが条件となる。
移行には時間がかかる。偽造品の販売業者は親しまれた国際ブランド名の恩恵を受ける一方、国内ブランドはデザイン、マーケティング、流通、顧客サービスに費用をかけなければならない。偽造品を撤去しても、地元ブランドが自動的に成功するわけではない。熟練労働者が合法的な生産に移れるよう、小規模メーカーへの支援、登録手続きの簡素化、資金調達の機会が必要になる可能性がある。
需要に支えられた市場を摘発で打ち負かせるか
初期の結果からは、取り締まりで取引を妨げられることが分かる。店舗が閉まり、倉庫が空になり、在庫を失った販売業者もいる。ベトナム当局が公表した数字によると、1カ月にわたる全国的な取り締まりで3,891カ所を検査し、そのうち3,114カ所で違反が見つかった。対象となった商品の価値は約6,300億ドンで、国庫には約3,600億ドンが回収された。
しかし、観光客向け市場に販売業者が戻ってきたことは、短期的な取り締まりの限界を示す。以前は警告の笛に頼っていた業者も、今では在庫を隠し、個別配送やオンラインの連絡先を使う。ある市場で商品が見つからなければ、消費者はソーシャルメディアや非公式の配達網などを通じ、別の場所を探せる。
市場管理者は、偽造品を徹底的に管理するには国境を越えた密輸への対策が必要だと述べている。小規模な販売業者にとっては、すべての商品の原産地を証明するのも現実的に難しい。領収書や法律知識、正規品を仕入れる資金がない業者もいる。違法取引を助長する取り締まりの弱さと、代替手段をすぐに用意できないまま小規模業者の収入を奪いかねない突然の閉鎖との間で、難しいバランスを取る必要がある。
ベトナムにとって、問題の重要性は市場や観光消費にとどまらない。同国は信頼される製造拠点であり続け、米国への主要供給国でありたいと考えている。商標と製品の原産地確認を強化すればこの目標を後押しできるが、成果が続くかどうかは、卸売業者、工場、国境ルート、オンラインプラットフォーム、そしてネットワークを流れる資金にまで取り締まりが及ぶかにかかっている。
チャン教授は、消費者が高級品に似た低価格商品を求める限り、市場は形を変え続けると指摘する。露店を閉鎖すれば、需要そのものがなくなるのではなく、販売が住宅や配送網、デジタルアカウントに移る可能性がある。持続的に取引を減らすには、一貫した罰則、国境管理の強化、正規の地元企業の保護、消費者が手に取りやすい合法的な代替品が必要となる。
要点
- ベトナムは5月7日、知的財産権侵害を対象とする全国規模の取り締まりを開始した。
- 警察はホーチミン市近郊の倉庫から、ブランドロゴ入りの偽造サンダルを2万3,000足以上押収した。
- 米国の通商圧力と46％の関税を課すとの警告が、対応強化の一因となった。
- サイゴン・スクエア、ベンタイン市場、ハノイの市場で摘発や閉鎖、罰金が相次いでいる。
- 取引はファッションにとどまらず、宝飾品、医薬品、化粧品、食品、オンライン販売にも広がっている。
- 低所得と観光客の需要が、偽造品の購入を支え続けている。
- 販売業者は在庫を隠し場所や配送網、デジタル市場に移している。
- 長期的な成果は、国境、工場、小売業者、オンラインプラットフォームにまたがる対策にかかっている。
