消防隊が拡大する国家的緊急事態に対応
深刻な乾季で危機がさらに広がる恐れが高まるなか、インドネシア各地で消防士や災害対応要員約5万人が、数十機のヘリコプターの支援を受けて山火事の消火に当たっている。インドネシア林業省によると、1月から6月にかけて全国で森林や土地10万7,000ヘクタール以上が焼失した。この面積は2023年の年間焼失面積の2倍に当たる。
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最も目立つ火災は、東ジャワ州のブロモ・テンゲル・スメル国立公園で発生し、約743ヘクタールが焼失した。乾燥した草地や植生、保護対象のエーデルワイスが焼け、ブロモ山を見渡せる有名な展望地ペナンジャカンに向けて炎が広がっている。
公園当局は、追って通知するまで来園者の立ち入りを禁止した。負傷者や建物からの避難は報告されていないが、当局者は観光客や職員、周辺住民を守るために閉鎖が必要だとしている。
インドネシアのジャマリ・チャニアゴ政治・安全保障担当調整相は、エルニーニョ現象の強まりにより、乾季のピークに森林火災や土地火災が起きる危険性が高まっていると述べた。植生がさらに乾燥し、風で炎が広がりやすくなるため、最も危険な火災の状況は8月と9月に訪れると予想されている。
泥炭火災の消火が難しい理由
スマトラ島やボルネオ島でも、広大な泥炭地が燃えており、消防隊が活動している。当局はリアウ州、ジャンビ州、南スマトラ州のほか、中カリマンタン州と南カリマンタン州でも火災を報告した。ジャンビ州では数千人が動員され、消火用ヘリコプター3機が支援している。
泥炭は、植物が部分的に分解され、何世紀にもわたって水を含んだ土壌に蓄積したものだ。通常の鉱物性土壌よりはるかに多くの炭素を蓄えることがある。農園や農業のために泥炭地の水を抜くと、土壌は非常に燃えやすくなる。火は地表下を進み、数週間から数カ月にわたって燃え続けることがあり、発見や消火が難しい。
ジャンビ州では、深い泥炭層、水の不足、強風、アクセスの悪さが消火活動を難しくしている。地表では鎮火したように見えても、地下で燃え続けている場合があり、通常の消火活動で使う水が燃焼箇所まで届かないこともある。
環境団体は、土地転用によって危険性が高まっていると警告している。中カリマンタン州には、稲作を含む食料生産の対象となっている泥炭地がある。インドネシア最大の環境団体ワルヒのジャナン・パランンカイ氏は、水を抜いた泥炭地で農業を行えば、過去の開発事業で犯した過ちを繰り返しかねないと述べた。
私たちが最も懸念しているのは、泥炭地で行われている水田稲作です、とジャナン・パランンカイ氏は述べた。
この懸念は、中カリマンタン州でかつて実施されたメガ・ライス・プロジェクトを想起させる。1990年代に大規模な運河が泥炭ドームの水を抜き、1997年から1998年にかけて強いエルニーニョ現象が起きた際、土地ははるかに燃えやすい状態になった。環境団体は、農園の事業権や土地開墾に対する監督の不備が、今もリスクを高めていると指摘している。
エルニーニョが天候をどう変えるのか
エルニーニョ現象は、赤道付近の太平洋の海面水温が数カ月にわたって異常に高くなることで始まる。この海水温の上昇は、世界各地の気圧、風、降雨のパターンを乱す。インドネシアと東南アジアの多くの地域では、発生時に雨が減り、気温が上がるのが一般的だ。
インドネシア気象気候地球物理庁（BMKG）は、2026年の乾季は例年より長く、厳しくなると警告している。一部地域では月間降水量が20ミリを下回る可能性があり、ジャワ島、バリ島、ヌサ・トゥンガラ諸島、スマトラ島南部、パプア島南部など南部地域が特に大きな影響を受ける恐れがある。
現象の強さについて、予測は分かれている。中程度から強いエルニーニョになるとの見通しがある一方、米国の予報機関は、非常に強いレベルに達する可能性もあるとしている。「ゴジラ・エルニーニョ」という非公式の呼称が極めて強い現象に使われることもあるが、科学的な分類ではない。
エルニーニョはほかの気候パターンとも重なる。インド洋ダイポールモード現象が正の状態になると、インドネシアの降雨量がさらに減る可能性がある。両方のパターンが同時に発生すると、過去には火災の被害がより深刻になることが多かった。
世界気象機関（WMO）は、2026年のエルニーニョがインドネシアのはるか外にも影響を及ぼすと警告している。同機関は多くの陸地で気温が上昇し、熱波や干ばつ、洪水のリスクが高まると予想する。セレステ・サウロ事務局長は、予報を受けて、危険にさらされている地域社会を守るための行動を取る必要があると述べた。
予報だけでは災害を防げません。防ぐのは人々です、とセレステ・サウロ氏は述べた。
火災が広がるなか、人工降雨は実施できず
当局は、火災の影響を受けた地域に雨を降らせる方法として、一般に人工降雨と呼ばれる気象改変を検討していた。この方法では、塩などの粒子を条件に合う雲に散布し、水滴や氷晶を形成させて雨として降らせる。
現在の気象条件では、この方法を実施できない。科学的な監視の結果、最も危険な時期を通じて、人工降雨に適した雨雲は確認されなかった。ラジャ・ジュリ・アントニ林業相は、航空機による空中消火と地上部隊に頼っていると述べた。
人工降雨で、雲のない空から雨を降らせることはできない。十分な水分を含み、大気の構造が適切な雲が必要となる。乾季が厳しいと、適した雲がないため、消防隊は防火帯の掘削、給水、空からの消火といった手段に限られることがある。
当局は住民に対し、新たな火災につながる行為を避けるよう呼びかけている。捨てられたたばこの吸い殻、火の始末をしていない調理の火、焼き畑による土地開墾は、乾いた草や劣化した泥炭にすぐ燃え移る可能性がある。当局はまた、マレーシアなど近隣地域に接する州で、巡回やホットスポットの監視、早期警報に重点を置いている。
干ばつが農業、水供給、経済を脅かす
火災の緊急事態は、より広範な干ばつ危機の一部だ。インドネシア公共事業省は、492カ所で干ばつへの対応を進めている。442カ所で作業が完了し、50カ所では現在も活動が続いている。
これまでの対応で、2万2,210ヘクタールの水田が保全され、15万5,228人に清潔な水が供給された。活動の大半はジャワ島で行われ、305カ所、農地1万2,875ヘクタール、住民12万5,000人以上が支援を受けた。
このほか、緊急給水、灌漑管理の改善、井戸の掘削、水の貯留施設の維持管理、干ばつに強い作物の導入なども行われている。政府は作物の損失を抑えるため、農業保険やコメの備蓄も検討している。
プルバヤ・ユディ・サデワ財務相は、プラボウォ・スビアント大統領が2026年下半期に向けた経済刺激策の準備を指示したと述べた。詳細は他の省庁と協議中だ。政府の計画担当者は、早期に対策を講じなければ、主要分野全体の損失が2,000兆ルピア（約1,110億ドル）を超えると試算している。
エルニーニョはコメ、パーム油、コーヒーの生産を減らす一方、家庭で扇風機やエアコンの使用が増え、電力需要を押し上げる可能性がある。貯水池の水位低下は、灌漑や水力発電にも影響し得る。水温の上昇や降雨パターンの変化により、漁業や養殖業も打撃を受ける恐れがある。
煙が国境を越え、公衆衛生を脅かす
インドネシアの火災は、しばしば広域の煙害を引き起こす。季節風の向きが変わると、スマトラ島やボルネオ島の煙がマラッカ海峡を越え、マレーシアやシンガポールに達することがある。
マレーシアではすでに、サラワク州やセランゴール州の複数地域で大気質が健康に悪影響を及ぼす水準に達している。セリアンでは大気汚染指数が185、クチンでは165を記録した。専門家は、南西モンスーン期の風がカリマンタンの火災による煙をサラワク州へ運んでいると述べた。
煙害にはPM2.5と呼ばれる微小粒子が含まれ、肺の奥深くまで入り込み、ぜんそくや心臓病などの呼吸器疾患を悪化させる可能性がある。子ども、高齢者、妊婦、屋外で働く人はリスクが高い。プカンバルでは煙害で主要空港の視界が悪化し、リアウ州の他の地域でも住民が長引く煙を報告している。
乾燥した天候は、デング熱やマラリア、安全でない水に関連する病気のリスクも高める。気温の上昇や衛生環境の悪化を受け、保健当局は感染症の監視、住民への警告、清潔な水の供給を準備している。
過去の火災シーズンは、被害がどれほど大きくなり得るかを示している。2015年の火災ではインドネシア、マレーシア、シンガポールの広範囲で煙害が発生し、数十万人が呼吸器感染症にかかった。1997年から1998年のエルニーニョ時の火災も、森林や泥炭地、公衆衛生に長期的な被害をもたらした。
土地管理が危機の核心
気象条件が火災のリスクを高めているが、多くの火災は人間の活動によって起きる。小規模農家が土地開墾に火を使うことがある一方、農園事業や違法な土地開墾は、はるかに大規模な火災につながることがある。環境団体は、取り締まりが一貫しておらず、事業権区域で火災が繰り返されても、企業より地域住民の方が厳しい対応を受けることが多いと指摘する。
衛星監視では、アブラヤシ農園や林業事業の事業権区域内に多数のホットスポットが確認されている。こうした状況を受け、監督の強化や泥炭地の水位回復、過失や故意の火入れの責任者に対する厳しい措置を求める声が高まっている。
インドネシアの対応計画は、農業・林業、エネルギー・水、医療、漁業・食料の4分野を対象としている。当局は火災の巡回に加え、灌漑設備の修復、泥炭地の再生、緊急給水、気候変動の影響を受けやすい病気への備えを進めている。
当面の課題は、最も乾燥する時期に現在の火災が広がるのを防ぐことだ。長期的には、水を抜いた泥炭地、管理不十分な事業権区域、火災が起きやすい地域での開発によって生じる脆弱性を減らさなければならない。こうした変化がなければ、エルニーニョが強まるたびに、季節的な乾燥が国家的な緊急事態へと発展しかねない。
知っておきたいこと
- 2026年1月から6月にかけて、インドネシア全土で10万7,000ヘクタール以上が焼失した。
- ブロモ・テンゲル・スメル国立公園では約743ヘクタールが焼失した。
- 消防士や災害対応要員約5万人が対応に当たっている。
- 人工降雨に適した雨雲がなく、実施できない状況だ。
- 干ばつ対策は492カ所に及び、15万5,228人に清潔な水が供給された。
- マレーシアの一部地域では、煙害により大気汚染が健康に悪影響を及ぼす水準に達した。
- 8月と9月が火災の最も危険な月になると予想されている。
