ウランバートルでの怒りを受け、10月の燃料取引が成立
ガソリンの輸入が2カ月にわたり通常の消費量を大きく下回ったことを受け、モンゴルは10月分としてロシアから燃料7万8000トンを購入する契約を結んだ。ダムディンニャム・ゴンゴル産業・鉱物資源相が2026年10月5日に発表したこの合意に先立ち、スフバートル広場では数百人が燃料不足や価格上昇、家計への負担増に抗議するデモを行った。
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給油所で混乱が続いている理由は、数字から明らかだ。モンゴルのAI-92ガソリンの月間消費量は約7万5000トンだが、輸入量は8月が約5万4000トン、9月が約6万2000トンだった。この2カ月の輸入量は推定消費量を合計3万4000トン下回り、通常の1カ月分の需要の約45％に相当する。AI-92はガソリンの規格で、数字はオクタン価を示す。
ロシアとの新たな契約は供給改善につながる可能性があるが、購入契約を結んだからといって燃料が給油所に届くわけではない。配達時期や流通、減少した在庫の回復が、運転手の列が短くなるかどうかを左右する。契約量の全てがAI-92だと仮定しても、発表された7万8000トンは通常の月間消費量を3000トン上回るにすぎない。
10月1日の抗議デモでは、生活費や公平性をめぐるより広範な対立も表面化した。ウランバートルのスフバートル広場の東西両側に車が並び、運転手らは車から降りて抗議の意思を示した。クラクションを繰り返し鳴らす人もいた。学生や高齢者を含む住民も加わり、燃料を手に入れにくいという目の前の問題を超える不満が持ち寄られた。
給油所の在庫切れから家計への圧迫へ
デモ参加者は、税金や食料品の値上がり、電気・暖房・水道料金の引き上げ、家計収入の減少、政府支出の過剰だと考える点に不満を訴えた。国際情勢が供給不足の一因となっていることは認めつつ、外部からの圧力だけでは危機を十分に説明できないと主張する人もいた。
運転手にとって、燃料不足は時間とお金を繰り返し奪う問題になっている。車内で夜を明かしたり、給油所で長時間列に並んだりする人もいる。転売業者から割高な価格で燃料を買ったという人もいた。政府は必要な対策をすべて講じていると説明しているが、日々の生活費の上昇による圧迫は和らいでいない。
9月8日に掲載された記事は、年金生活者のナサンジャルガルさんがバガハンガイの給油所で5時間待っても、給油ポンプまで車があと10台残っていたと伝えた。首都の外なら燃料を手に入れやすいかもしれないと考え、ウランバートルから約1時間半かけて車を走らせていた。
警察官だったナサンジャルガルさんは、別の選択肢がない状況をこう語った。
燃料がなく、どこも長蛇の列です
この9月の記事は、別の記事が列の発生時期を9月下旬としているのに先立ち、深刻な混雑が起きていたことを記録している。したがって、燃料不足は月の最終盤に始まったのではなく、すでにそれ以前から運転手に影響を及ぼし、10月の抗議デモまでにさらに混乱が広がったとみられる。
給油制限でも燃料を確保できるとは限らない
8月4日、緊急対策本部はウランバートルで、車両のナンバープレート番号に応じて燃料の購入日を指定し、携行用のガソリン容器の使用を禁止する制限を導入した。その他の措置には、1日の購入量の上限や備蓄の禁止が含まれた。
カナダ政府のモンゴル渡航情報は、全国的な燃料不足を確認し、燃料の供給状況は限定的で予測しにくいと説明している。地方当局がナンバープレートに基づく購入日程や購入量の制限を設けたとし、混乱がほとんど予告なく発生する可能性があると警告している。
購入制限により、限られた供給をより多くの利用者に分配できる可能性はあるが、不足している輸入分を補うことはできない。指定日に給油所へ行っても、ポンプが空だったり、長時間待たされたりすることがある。カナダ政府は、燃料不足が陸上交通と航空便の双方に影響する恐れがあると警告し、デモや大規模な集会を避け、移動前にフライトを確認するよう勧めている。
主な動きは数カ月にわたっている。
- 8月4日：当局はウランバートルでナンバープレート番号に基づく燃料購入制限を導入し、携行用のガソリン容器を禁止。
- 8月7日：産業・鉱物資源省は、首都の外へ移動する観光事業者を制限の対象外とすると発表。
- 8月と9月：AI-92の輸入量は合計約11万6000トンで、推定消費量15万トンを下回った。
- 10月1日：数百人がスフバートル広場に集まり、燃料不足と生活費の上昇に抗議。
- 2026年10月5日：ダムディンニャム大臣が政府宮殿での説明会で、ロシアとの燃料契約を発表。
10月の輸入でどれほど供給が改善するか
モンゴルは10月に石油製品を26万～27万トン輸入する計画で、そのうちAI-92ガソリン7万7000～7万8000トンの発注が確定している。ガソリンや軽油を含む石油製品全体の通常の月間消費量は約23万トンだ。
計画どおり全量が届けば、輸入量は通常の1カ月分の消費量を3万～4万トン、約13～17％上回る。供給の補充に充てる余地が生まれる可能性がある。ただし、合計量には複数の燃料が含まれるため、一般の運転手が使えるガソリンの量とみなすことはできない。
ガソリンの数字はさらに厳しい。AI-92の輸入計画は通常の月間需要を2000～3000トン上回るにすぎず、8月と9月の輸入量と推定消費量の差の合計3万4000トンを大きく下回る。この差だけでは、現在残っている不足量を正確に示すことはできない。在庫水準や実際の需要の変化が数値化されていないためだ。
ロシアとの合意に関する報道も、表現の精度が異なる。ある報道は7万8000トンをガソリンと説明し、別の報道は燃料としている。一方、10月の輸入計画ではAI-92が7万7000～7万8000トンと明記されている。これらの数字を、別々の輸送分であるかのように合算すべきではない。
当局は冬に向けた軽油の確保も進めている。10月の説明会に関する報道では、詳細な納入日程、国内の現在の在庫量、購入制限の解除日はいずれも発表されていない。したがって、この契約で不足が解消するとの見通しは、納入と流通の状況に左右される。
ロシアへの依存で代替調達の選択肢が限られる
モンゴルは歴史的にガソリンの95％超をロシアから輸入してきた。ウクライナによるロシアの石油施設への攻撃がここ数カ月の供給を乱した一方、ロシアが国内消費を優先するようになり、モンゴル向けの供給量が減った。こうした圧力により、供給先を一国に大きく依存するリスクが明らかになった。
10月5日の説明会で、産業・鉱物資源を担当するダムディンニャム大臣は、代替調達先を見つける上での地理的な制約について、次のように述べた。
しかし、世界のどこから購入しようとも、ロシアか中国を経由しなければなりません
当局は中国、韓国などからの調達を検討し、ベラルーシからの燃料や航空燃料の輸入について協議を始めている。独立系のエネルギー政策アナリスト、テルメン・アルタンサガイ氏は、モンゴルはカザフスタンと石油取引について協議しており、危機のさなかに韓国と中国からすでに燃料を輸入したと述べた。
ダムディンニャム氏はまた、米国が軽油の輸出を禁止し、中国が2026年10月1日に石油製品全般の輸出禁止を決めたと述べた。これらは国際的な供給圧力に関する大臣の説明であり、政策の詳細が独立に確認されたわけではない。中国の輸出制限に関する報道も、モンゴルが同国から燃料を調達しようとする取り組みの見通しを不透明にしている。
調達先を広げれば、単一の売り手への依存を減らせる可能性がある。一方で、モンゴルが両隣国を経由する輸送ルートに依存する状況は変わらない。テルメン氏も、新たな供給元を見つけることと、外国産燃料への依存をなくすことは別だと指摘した。
価格と流通にも別途調査の目
政府は流通のあり方が不足を悪化させていないか調査している。緊急対策本部は関係機関に給油所の監視を指示し、契約団体名義で割り当てられた大量の燃料が転売されていないか調べるよう求めた。
この指示は調査が行われていることを示すもので、特定の団体が燃料を横流しした証拠ではない。割高な転売価格を支払わざるを得なかったという運転手の訴えにも対応するものだ。ダムディンニャム氏は、夜間に給油を拒否した企業に罰金を科していると述べた。
価格について同大臣は、モンゴルでは直近14～25日間の石油製品の世界平均価格を使って国内価格を算出していると説明した。また、ロシアの製油所への補助金制度と対比した。この説明は価格の算出方法を示すものだが、最近の値上がりのうち、国際価格や品不足、転売がそれぞれどれほど影響したかは数値化していない。
25歳のトラック運転手、エンフバヤル・ミャンガンバヤル氏は、運送業者への負担を具体的に示す例を挙げた。軽油価格がわずか15日間で上昇したという。
以前は1リットル当たり約4000～4200トゥグルグ（1.11～1.17ドル）でしたが、今は4600トゥグルグを超え、4700トゥグルグ近くまで上がっています
同氏が挙げた上限の4700トゥグルグを使うと、以前の価格帯からの上昇率は約12～18％となる。これは一人の運転手の証言であり、全国的な価格指数ではない。それでも、燃料費の上昇が運送業者を急速に圧迫し、商品の配送コストにも負担を加える様子を示している。
観光業の例外措置で公平性に注目
8月7日に導入された観光業向けの例外措置により、ウランバートルの外へ移動する事業者は、業界の身分証明書を提示すれば通常の制限を受けずに燃料を購入できた。キルガス湖畔のキルガス・オーラム・リゾートで高級レジャーが途切れずに行われていたとの報道もあり、希少な燃料の配分が注目された。
リゾートは2026年7月9日に開業を発表した。7月と8月のソーシャルメディア投稿には、ヨットやジェットスキー、レクリエーション用車両、ヘリコプターでの移動が写っていた。給油制限開始から5日後の8月9日に投稿された写真には、テラスの外にあるヘリコプターや、係留されるヨットが含まれていた。この土地は観光キャンプ用地として登録されている。
これらの画像は、一般の運転手が制限に直面する一方で、燃料を消費する活動が続いていたことを示唆する。ただし、リゾートがどれだけ燃料を使い、どこから調達したのか、観光業向けの例外措置を利用したのかは明らかにしていない。料金や予約に関する問い合わせにも公の回答がないため、一般客を受け入れる通常のリゾートとして営業していたのかも不明だ。
この施設は、燃料輸入業者ジョノンバヤル・エルデネスレン氏と、燃料詐欺事件として取り沙汰される11億ドル規模のレックス・オイル事件に関係するとされる企業との、家族関係や企業を通じたつながりが指摘されている。2025年と2026年に発行された燃料輸入許可34件のうち7件が同氏のネットワークに関係する企業に与えられたと報じられており、許可件数のおよそ5分の1に当たる。輸入燃料に占める割合を示す数字ではない。
グッド・フューチャー社は2021年、約30時間の申請受付期間を経た事業選定を通じて、リゾート用地の占有権を得たと報じられている。権利は2041年までで、年間の支払額は110ドルと伝えられた。その後、関与した当局者が別の土地配分事件で起訴された。これらの起訴はリゾート用地の配分における不正を立証するものではなく、企業とのつながりが指摘されていることも、リゾートや所有者が燃料不足を引き起こした証拠ではない。
地方の給水や貨物輸送にもリスク
燃料不足の影響は通勤にとどまらない。鉱業、石炭輸送、農業、建設、公共交通、物資の配送はいずれも安定した供給に依存する。地方では、燃料が牧畜民の給水ポンプを動かせるかどうかを左右することもある。
ドンドゴビ県知事のムンフチュルーン・サムダンニャム氏は、観光客と牧畜民を地方政府の最優先事項にすると述べた。牧畜民が燃料を確保できるようにする実務上の理由について、同氏はこう説明した。
ゴビ（砂漠）の環境では、牧畜民が手作業で井戸から水をくみ上げることはありません。ほとんどの場合、モーターやポンプを使います
運転手にとって、燃料の供給状況や価格、待ち時間の最新情報を集めた一般公開のオンライン・プラットフォームは、燃料を探す手段となる。ただし、営業を停止した給油所や在庫切れを補うことはできない。緊急車両に限って給油を認めたポンプもあり、燃料不足によって競合する需要の間で選択を迫られていることがうかがえる。
モンゴル初の国内石油精製所は、2028年の操業開始を目指している。この事業は将来の国内供給源となる可能性があるが、目の前の10月の不足を和らげることはできない。テルメン氏は交通機関の電化も提案したが、ウランバートル市内と人口がまばらな地方の双方で充電インフラが限られていると指摘した。
当面の焦点はより具体的だ。契約した燃料が届くか、給油所が安定して販売するか、制限を緩和できるかが問われる。10月の購入契約は輸入量に対応するものだ。抗議デモは、国民の信頼を取り戻すには価格や入手のしやすさ、利用者ごとの扱いについても説明が必要だと示した。
要点
- 10月1日、数百人が燃料不足と生活費の上昇に抗議し、スフバートル広場に集まった。
- 8月と9月のAI-92輸入量は、推定消費量を約3万4000トン下回った。
- 政府は2026年10月5日、ロシアから燃料7万8000トンを輸入する契約を発表した。
- 10月の石油製品の輸入計画は26万～27万トンだが、納入時期と現在の在庫水準は明らかにされていない。
- 当局は購入制限を導入し、燃料の転売や給油所の対応に問題がないか調査を指示した。
- 観光業向けの例外措置や高級リゾートでの活動に関する報道を受け、違法行為が立証されたわけではないものの、燃料配分の公平性に注目が集まっている。
- 初の国内石油精製所は2028年の操業開始を目指しており、当面は輸入が供給改善の鍵となる。
