魚雷攻撃で戦争がスリランカの目前に
2026年3月4日、米潜水艦がスリランカ南方沖でイラン軍艦IRISデナを撃沈し、スリランカの救助隊は87人の遺体を収容、32人を救出して陸上に搬送した。ゴール近海での攻撃により、米国とイランの戦闘はイラン沿岸から遠く離れたインド洋にまで拡大。救助と外交をめぐる難しい対応の中心にスリランカが置かれた。
目次
デナはインド主催の海軍行事から帰還する途中に攻撃を受けた。その数日後には、機関故障を受けて船長が支援を求めたことから、スリランカはイラン海軍の別の艦艇IRISブーシェフルも受け入れた。この二つの事案によって、海上からの人命救助、負傷者の治療、そして中立国として外国の軍艦と乗組員をどう扱うかという、それぞれ異なる責務が生じた。
米国のピート・ヘグセス国防長官は国防総省での記者会見で、潜水艦による攻撃を公に認め、デナをイランの「自慢の艦」と表現した。撃沈を、イラン海軍に対する米国の作戦の一環として位置づけた。
米潜水艦が、国際水域なら安全だと思っていたイラン軍艦を撃沈した。魚雷による撃沈だ
米国防総省が公開した映像には、イラン艦艇の船体の下で水中爆発が起き、その後、大量の水が噴き上がる様子が映っていた。船は真っ二つになったように見えた。映像は攻撃の様子を記録しているが、乗員数や攻撃地点の正確な位置をめぐる食い違う説明に決着をつけるものではなかった。
ゴール沖で救助隊が見たもの
スリランカのビジタ・ヘラット外相は3月4日、ゴール港から約40海里の地点でイラン海軍の艦艇が遭難していると議会に報告した。遭難信号を受け、スリランカ海軍と空軍は艦艇と航空機を派遣した。
海軍報道官のブッディカ・サンパット司令官によると、救助隊が現場に着いた時には軍艦は姿を消していた。船体が無事な状態で見つかったのではなく、「油の帯と救命いかだがいくつかあるだけ」だったという。
水面に人々が浮かんでいるのを見つけました
生存者32人はゴールの病院に搬送された。保健省幹部のアニル・ジャシンゲ医師によると、1人は重篤な状態で、7人が緊急治療を受け、残る人々の負傷は軽かった。収容された遺体は陸上に運ばれ、病院内の臨時遺体安置所に移された。
初期報道で示された救助数は一致しており、遺体87体を収容し、32人を救助、合わせて119人が確認された。一方、乗艦者の総数は一致していなかった。スリランカ当局は当初、乗員を180人と説明したが、イランのアッバス・アラグチ外相はその後、デナには「130人近く」が乗っていたと述べた。
スリランカ側の数字を使うと、初期の救助・収容数では61人の所在が確認されていない。ある報道はこれを約60人と丸めて伝えた。アラグチ外相の少ない方の推計に基づけば、未確認者数は大幅に少なくなる。乗員名簿の確認と捜索状況の更新がない限り、いずれの数字も最終的な行方不明者数とみなすべきではない。
攻撃地点をめぐる説明に食い違い
スリランカからの距離も、未解明の点だ。ヘラット外相は最初の議会報告で、遭難した艦艇はゴール港から約40海里の地点にいたと説明した。海軍の最初の発表を伝えた報道も、ほぼ同じ距離を示していた。
その後、アヌラ・クマラ・ディサナヤケ大統領は、デナはゴール港から約19海里の地点で攻撃され、同じ海域から遭難信号が発信されたと述べた。この位置に基づく報道は、スリランカの領海に近接する接続水域で事案が起きたとしている一方、国際水域での出来事と広く表現した報道もある。
こうした説明は、法律上必ずしも矛盾するものではない。領海は一般に、沿岸国の法的基線から最大12海里までとされる。接続水域は最大24海里まで設定でき、一定の限定的な規制を認めるが、領海と同じではない。
ゴール港から測った距離と、法的基線から測った距離が自動的に一致するわけではない。座標が確認されていない以上、19海里と40海里という説明を確実に整合させることはできない。どちらの説明からも明らかなのは、スリランカが緊急の救助を担う立場になるほど現場に近かったことだ。
インドの行事から帰還中だった軍艦
デナはイランの新型軍艦の一つで、遠方での作戦に対応できる装備を備えていた。重砲、地対空ミサイル、対艦ミサイル、魚雷を搭載し、ヘリコプターも積んでいた。
撃沈前、デナはインド主催の海軍行事に参加し、イランに向けて帰還中だった。インド国防省によると、行事には少なくとも74カ国が参加した。米海軍も参加し、偵察機の運用や海上哨戒訓練を実施した。
インドはデナからの遭難信号を受信したが、同省の説明によると、インドが独自の捜索救助活動を開始した時には、スリランカの救助活動はすでに始まっていた。
デナは2023年2月、米財務省の制裁対象に指定されていた。この指定は、武力紛争中の攻撃が合法だったかという問題とは別だ。制裁は指定された主体や資産との取引を制限するものであり、それ自体が軍事攻撃を認めるものではない。
アラグチ外相は撃沈を「海上での残虐行為」と呼び、米国は攻撃を「痛烈に後悔することになる」と述べた。この反応は、撃沈を軍事的成功とするヘグセス長官の見方と対照的であり、国際的な海軍行事から帰還中の艦艇への攻撃をめぐる激しい意見の相違を浮き彫りにした。
ブーシェフルの機関故障で第二の危機
デナ撃沈後、イランの補給艦IRISブーシェフルはスリランカの領海外に停泊中、支援を求めた。ディサナヤケ大統領によると、同艦の機関の一つが故障し、スリランカ当局はイラン当局や船長と要請について協議したうえで、艦艇を管理下に置くことを決めた。
サンパット司令官は当初、イラン人乗員204人がコロンボ近郊のウェリサラ海軍基地に移送されたと述べた。乗員は入国手続きと健康診断を受け、健康上の問題は確認されなかった。運用指示書やマニュアル、航海日誌の内容をスリランカ側が理解できるよう、約15人は艦内に残った。
ブーシェフルはスリランカ東岸のトリンコマリーに移され、追って通知があるまでスリランカの管理下に置かれる計画だった。その後の報道によると、同艦は3月9日から同地に停泊していた。
ディサナヤケ大統領は、入港許可はイランか米国のどちらを支持するかという単純な選択ではなく、スリランカの国際的義務を考慮して判断する必要があったと説明した。
これは通常の状況ではないと理解しなければなりません。一方の当事者に属する船が、こちらの港への入港を求めているのです。国際条約や協定に照らして検討しなければなりません
一連の動きは数カ月にわたった。
- 2026年3月4日：米潜水艦がゴール沖でデナを撃沈。スリランカが救助活動を開始。
- 3月5日：ディサナヤケ大統領が、機関故障後のブーシェフル支援を決めた経緯を説明。
- 3月6日：ブーシェフルの乗員204人を陸上に移送したとスリランカが発表。
- 3月9日：後の報道が、ブーシェフルのトリンコマリー停泊開始日としてこの日を特定。
- 9月11日：議会で残るイラン人乗員と交代要員の要請を議論。
- 9月15日：スリランカ近海にイラン関連船舶21隻を確認したとの観測報告。
救助と軍人の管理は別の問題
ヘラット外相は、スリランカは国連海洋法条約（UNCLOS）に基づいて行動したと述べた。コロンボ大学法学部の弁護士兼講師、クサル・カウィンダ・アマラシンゲ氏は、スリランカの救助責任に関係する規定として、第98条第2項と1979年の海上における捜索及び救助に関する国際条約を挙げた。
第98条第2項は、沿岸国が適切で効果的な捜索救助体制を整備する義務に関する規定だ。重要なのは、海上で緊急の支援を行うことと、乗員が陸上に移送された後に軍人としてどう扱うかを決めることの違いである。難破した乗員を救助しても、それだけで乗員の所属国の戦争に加わったことにはならない。
元スリランカ外務次官で、元国連常駐代表のH.M.G.S.パリハッカラ氏は、遭難信号に応じ、医療を提供したスリランカの対応は責任ある公平なものだったと述べた。
遭難信号を無視することはできません。攻撃した側であっても、難破した乗員が死ぬのを放置してはなりません。それが法です
アマラシンゲ氏は、その後のイラン軍人の扱いには国際人道法も関係すると述べた。中立国に関わる保護や抑留義務について説明するなかで、第2ジュネーブ条約第5条と第3ジュネーブ条約第4条B項2号を挙げた。
抑留とは、軍人が戦闘に復帰するのを防ぐために拘束することを意味し、刑罰とは異なる。アマラシンゲ氏は、厳密には捕虜に分類されない場合でも、乗員は捕虜に関連する保護を受けられる可能性があると述べた。
また、アマラシンゲ氏は、戦闘行為の終了後に解放すべきだとの見解を示し、第3ジュネーブ条約第118条を根拠に挙げた。これは法解釈であり、スリランカが乗員一人ひとりの地位について公表した判断ではない。その後の送還報道を踏まえると、政府がどのような法的根拠で判断したのかは特に重要となる。
中立の立場だけでは解決しない法的問題
ディサナヤケ大統領は、スリランカの判断は中立と人道の原則に基づくと述べた。支援は、どちらか一方に従うことを意味するとの考えを否定した。
私たちは非常に明確な立場をとっています。いかなる国に対しても偏らず、いかなる国にも従属しません
在スリランカ国連常駐調整官のマルク＝アンドレ・フランシュ氏は、この対応はスリランカの中立、平和、多国間協力への取り組みを示すものだとして歓迎した。
ブーシェフルの入港後の扱いについては、法的見解が分かれていた。東京の笹川平和財団で戦略・抑止プログラムを率いる山本勝也氏は、中立国スリランカは同艦の入港を認めることができると述べた。入港後も艦艇はイランの管轄下にあり、コロンボがワシントン側につかない限り、スリランカ当局には艦内を検査する根拠がないとの見方を示した。
この見方と、艦艇を管理下に置いたというスリランカ側の説明は併存する。入港、外国軍艦上での管轄権、艦艇の物理的な管理、乗員の地位は、互いに関係するが別個の問題だ。これらを解決する詳細な合意は確認されていない。
アマラシンゲ氏は、別の国が被抑留者をめぐってスリランカの主権を脅かした場合、スリランカは国連に通報し、国際司法裁判所での手続きに進む可能性もあると述べた。ただし、そうした手続きには、裁判所の管轄権を認める有効な根拠が必要となる。同氏は自身の評価時点で、そのような脅威が生じている状況は確認していないと述べた。
海軍作戦の拡大とオーストラリアとの関係
米国のドナルド・トランプ大統領は、イラン海軍の壊滅を戦争の目標に挙げた。米中央軍司令官のブラッド・クーパー海軍大将は、イラン海軍の艦艇を少なくとも17隻撃沈したと述べた。ダン・ケイン統合参謀本部議長は、米国とイスラエルによる最初の攻撃以降、20隻を破壊したと別の数字を示した。
この数字は、撃沈した艦艇と破壊した艦艇という異なる区分を示し、報告時期も異なる可能性がある。合算すべきではない。オーストラリア海軍協会の評価では、イラン海軍は兵員1万8500人超、艦艇と潜水艦を100隻以上擁していたとされる。ただし、艦隊の規模だけでは、どの程度の作戦能力が残ったかは分からない。
オーストラリア国立大学の国際法教授ドナルド・ロスウェル氏は、適用される交戦規則の下で、デナは米国が攻撃できる標的だったとの見方を示した。また、攻撃によって戦闘作戦はインド洋の奥深くにまで拡大したと述べた。同氏の見解は、攻撃の合法性について司法判断を示すものではない。
ヘグセス長官は、潜水艦が軍艦を撃沈するのは第二次世界大戦以来だと主張したが、過去の事例があり、この主張は事実と異なる。英国の潜水艦HMSコンカラーは1982年のフォークランド紛争でアルゼンチン軍艦を撃沈し、パキスタンの潜水艦は1971年にインドのフリゲート艦を魚雷攻撃した。
オーストラリアは、米潜水艦にオーストラリア人3人が乗っていたと認めた。これはオーストラリア、英国、米国が関わるAUKUSの訓練枠組みに基づくものだった。乗艦していたことは、彼らが標的を選んだり、兵器を発射したりしたことを意味しない。オーストラリア防衛協会のニール・ジェームズ事務局長は、魚雷の発射を担当したのがオーストラリア人だったとは考えていないと述べた。
その後の報道が示す未解決の海上問題
9月までには、差し迫った救助の緊急事態は、長期的な外交問題へと発展していた。その後の報道によると、ウェリサラに滞在していたブーシェフルの乗員208人が航空機でイランに送還され、艦艇を守るため13人が艦内に残った。
この数字は、陸上に移された乗員を204人、艦内に残った乗員を約15人とした当初の報告と異なる。差が集計の修正によるものか、その後の人員移動を反映したものか、報道では説明されていない。送還がどのような法的条件で行われたかも明らかにされていない。
9月11日、ラウフ・ハキーム国会議員は、残る乗員13人全員の交代が申請されたものの、国防省が承認した交代要員は3人だけだったと述べた。同氏は、インドがイラン人乗員約30人の交代を認めたとの報道と比較した。アルン・ヘーマチャンドラ外務副大臣は、スリランカは乗員の安全と福祉に配慮し、未解決の問題を処理するため関係機関と調整していると述べた。解決期限は示さなかった。
別の船舶観測では、9月15日午前3時30分（GMT）ごろ、マータラからゴール、コロンボを経てネゴンボに至る沿岸近くで、イラン関連の船舶21隻が確認された。報道によると、これらの船は7月から同海域におり、米国の制裁対象となっていた。船名は、Stream、Halti、Dream II、Sea Cliff、Snow、Helm、Diamond II、Deep Sea、Dino I、Herby、Sevin、Amber、Henna、Huge、Dore、Sonia I、Felicity、Dune、Hero II、Daisy、Shibaだった。
ヘラット外相は9月8日、イランの船舶を含む47隻がスリランカの海域の外で確認されたと述べていた。21隻と47隻の集計は、異なる日付の異なる船舶群を対象としており、イラン関連船舶の割合を同じ総数から算出するためには使えない。
ヘラット外相によると、いずれの船もスリランカに施設の利用を求めておらず、利用も認められていない。また、米大使館がイラン船舶の存在を把握しているか尋ね、動向を監視していたとも述べた。米国務省は違法な燃料取引を含むイランの活動への懸念に言及したが、非公開の外交協議についてはコメントを控えた。
その後の報道によると、中央軍は9月5日と8日にイランの燃料運搬船8隻を攻撃し、そのうち1隻が沈没したと発表した。こうした動きは、年間6万隻以上が通航すると報じられている国際航路の近くで起きた。ただし、スリランカ近海の商船がスリランカの保護下にあったことや、特定の船舶に差し迫った攻撃の危険があったことを示すものではない。
要点
- 2026年3月4日、米潜水艦がゴール沖でIRISデナを撃沈した。
- スリランカは87人の遺体を収容し、32人を救助した。乗艦者の総数には異なる説明がある。
- 初期報道はゴール港から約40海里としたが、大統領は後に約19海里と説明した。
- 機関故障を起こしたIRISブーシェフルをスリランカが支援し、乗員を陸上に移送した後、艦艇をトリンコマリーに移した。
- 救助、軍人の抑留、ブーシェフル艦内の管轄権は、それぞれ別個の法的問題を伴った。
- その後の報道では乗員の送還と、13人が艦内に残ったことが伝えられたが、状況解決の期限は公表されていない。
- 9月の観測ではスリランカ近海にイラン関連船舶21隻が確認された一方、政府は施設を提供していないと述べた。
