インドネシア、MBG向け電動バイク調達で8,638億ルピアの損失と発表　容疑者5人を検察に送致

監査でバイク調達の損失は8,638億ルピアと判明

インドネシアの検察当局は、無料栄養食プログラム（通称MBG）向けに購入された電動バイクをめぐる汚職疑惑で、国に863,846,166,953ルピアの損失が生じたと発表した。容疑者5人と証拠は2026年10月9日、中央ジャカルタの検察当局に移送され、調達事件は公判に向けて一歩進んだ。

損失額は、2026年10月5日付の監査報告書PE.03.03/SR/S-791/D6/03/2026に基づく。捜査対象は、国家栄養庁（BGN）が2025年と2026年にPT Yasa Artha Trimanunggal（PT YATとも表記）を通じて行った購入だ。

10月の事件報告が対象とするのは電動バイク19,269台。捜査当局によると、このうち5,585台にはバッテリーがなく、該当する車両はいずれも公的な車両登録プレートを備えていなかった。司法長官事務所によれば、そのため車両は使用できず、国有財産の台帳にも登録できなかった。

司法長官事務所の法務情報センター長、アナン・スプリアトナ氏は、事件に伴う正確な金銭的損失額を次のように述べた。

この事件による国の金銭的損失は863,846,166,953ルピアに上る

検察への移送は起訴に向けた手続き上の段階であり、有罪の認定ではない。検察官は書類と証拠を精査し、起訴状を作成したうえで、事件を中央ジャカルタ地方裁判所の汚職裁判所に付託する必要がある。

バッテリー不足はバイクの約3割に影響

10月に説明された調達対象は、トレイルバイク13,155台とスクーターまたはモペッド6,114台で構成されていた。このうちトレイルバイク5,355台とスクーターまたはモペッド230台にバッテリーがなかったという。

この数字から、バイク19,269台の約29％でバッテリーが欠けていたことになる。問題はトレイルバイクに集中しており、バッテリーがなかった割合は約40.7％。スクーターまたはモペッドでは約3.8％だった。

バッテリーがなければ電動バイクは走行できない。しかし登録上の問題はさらに広範で、検察側によると、バッテリー不足が報告されていない車両も含めて19,269台すべてに及んでいた。したがって、バッテリー不足を解消するだけでは、捜査当局が指摘した問題すべてが解決するわけではない。

国が支出に対して何を得たかを評価するうえで、この違いは重要だ。10月の報告が説明しているのは、バイクが一台も購入されなかったということではなく、具体的な不備がある実物の車両だ。また、購入した車両を使用可能な政府資産として認定するうえで、別の問題があったことも示されている。

容疑者5人にはBGN職員と企業幹部

10月9日に移送された容疑者5人には、BGNの調達・流通担当副長官の元秘書とされるブディ・ウトモ陸軍大佐が含まれる。同氏は調達契約責任者も務めた。インドネシア語ではPPKと呼ばれ、公的支出に関する契約上の約束を担う職務だ。

民間企業側の容疑者は4人。PT YATとPT ASEのコミサリス（監査役に相当）とされるアンドリ・ムリョノ氏、PT YAT社長で複数の報道でYYと表記されるイェンナ・ユニアナ氏、PT ASEの取締役AA氏、そしてPT ASEの取締役でPT AKIの取締役も務めるとされるGB氏だ。

移送はジャカルタのカルティカ・アディヤクサ・タワーで行われた。軍事犯罪担当司法副長官室（通称Jampidmil）の合同捜査チームが実施し、容疑者と証拠を中央ジャカルタ地方検察庁の公判担当チームに引き渡した。

5人全員の勾留期間はさらに20日間延長された。捜査当局は、ブディ氏が民間側から利益や金銭の支払いを約束されていたかどうかも調べていた。これらの利益疑惑について、各報道は最終的な認定を示しておらず、金額も明らかにしていない。

入札は特定の業者に有利になるよう調整された疑い

不正疑惑はバイクの状態だけにとどまらない。捜査当局は、落札業者の選定、技術仕様、調達価格の見積もりをめぐる談合を疑っており、PT YATとPT ASEが受注できるよう取り決めが行われたとみている。

「Harga Perkiraan Sendiri」（HPS）と呼ばれる見積もりは、調達機関が購入費用を見積もったものだ。この見積もりを操作した疑いは価格評価の基準に関わり、仕様の変更は競争に参加できる業者にも影響し得る。

捜査当局は、調達費用が水増しされ、資格要件を満たさない業者に契約が発注されたとも主張している。PT YATは、全国規模の調達事業を支えるのに十分な販売網や稼働中のサービスセンターを備えていなかった疑いが持たれている。

これらの疑惑は、同じ購入の異なる段階に関わる。業者の選定方法、価格の決め方、業者に車両をサポートする能力があったか、そして最終的に何が納入されたかだ。いずれも起訴と公判を通じて立証されるべき疑惑にとどまる。

バイクの台数が一致しない理由

捜査に関する報道には異なるバイクの台数が複数登場しており、同じ数字として扱うことはできない。アナン氏によると、当初約25,644台とされた納入予定数は、その後21,000台に修正された。2026年3月末ごろまでの実際の納入は2,117台にとどまった一方、記録上は約21,800台が完成したように見えていたという。

修正後の目標21,000台に対し、3月時点の実際の納入数は約10.1％に当たる。実際の2,117台と、完成したと記録された約21,800台との差は約19,683台となる。この計算は報告上の差を示すもので、所在不明の車両数が独立して確認されたという意味ではない。

6月の報道では、BGNが代金を全額支払ったバイク21,801台が倉庫に保管されていたと伝えられた。一方、10月の起訴関連の報告が対象とする調達グループは19,269台だ。

6月に報じられた倉庫の台数と10月の事件対象台数の差は2,532台となる。これらが契約範囲、納入段階、あるいは証拠の対象グループの違いを反映しているのか、説明は示されていない。また、19,269台すべてが盗難に遭った、または所在不明だったと確認されているわけでもない。10月の報告が説明しているのは、バッテリーと登録プレートが欠けた車両だ。

倉庫の封鎖は10月の監査に先立って実施

捜査当局は2026年6月17日、資産の現物確認後、西ジャワ州スントゥルの保管施設を封鎖した。当時、全額支払い済みとされた21,801台の大半は、納入先に配布されず倉庫に保管されたままだったという。

司法長官事務所の特別犯罪局で捜査部長を務めるシャリーフ・スレマン・ナーディ氏は、倉庫を封鎖した理由を次のように説明した。

捜査が続く間、証拠が確実に保全されるよう封鎖を実施した

主な日付をたどると、納入をめぐる疑問から監査、そして起訴に向けた移送へと捜査が進んだ経緯が分かる。

• 2026年3月末：記録上は約21,800台が完成したように見える一方、実際の調達実績は2,117台だったと検察側が説明。
• 2026年6月17日：捜査当局が西ジャワ州スントゥルのバイク倉庫を封鎖。
• 2026年9月29日：BGN捜査の別件の容疑者が中央ジャカルタ地方検察庁に移送。
• 2026年10月2日：アナン氏が調達数量と約1兆2,000億ルピアの予算をめぐる不正操作疑惑について公表。
• 2026年10月5日：バイク事件の損失額を算出した監査報告書の日付。
• 2026年10月9日：バイク調達事件の容疑者5人と証拠を検察官に移送。

損失額を明記したアナン氏の書面発表の日付については、10月9日とする報道と10月10日とする報道がある。容疑者の移送が10月9日、監査報告書が10月5日付である点では一致している。

予算、契約額、監査による損失額は別の指標

アナン氏はバイク調達の予算を約1兆2,000億ルピアと説明した。6月の倉庫報道では、21,801台の契約額は1兆350億ルピアとされている。その後、10月の事件で示された監査上の損失額は8,638億4,600万ルピアだった。

予算は支出のために割り当てられた金額、契約額は契約に定められた金額、監査上の損失額は金銭的損害の算定値だ。したがって、これらを同じものに対する異なる推計として示すべきではない。

監査上の損失額は、報告された契約額1兆350億ルピアの約83.5％、または予算1兆2,000億ルピアの約72％に当たる。これらの比較は損失の規模を示すが、バイクの台数が一致していないため、回収率や使用可能な車両の価値を示すものではない。

監査の詳細な算定方法は説明されていない。特に、バッテリーや登録プレートがない車両を監査人がどう評価したのか、押収されたバイクにどれほどの残存価値を認めたのかは、各報道で明らかにされていない。

BGNをめぐる広範な捜査は他の購入や資産も対象

バイク調達事件の起訴は、MBGプログラムの運営をめぐる広範な捜査の一部だ。10月初旬までに、検察当局はBGN関連事件全体で容疑者11人を特定しており、別件の容疑者6人はすでに起訴に向けて移送されていた。

この6人には、BGNの元長官ダダン・ヒンダヤナ氏、元副長官のソニー・ソンジャヤ氏とロデウィク・プスン氏、アセプ・ユスフ・ソマントリ氏、インドネシア食料安全保障レビュー財団の理事長グローリー・ハリマス・シホンビン氏、BGNの普及・協力担当副長官室の書記とされるラル・ムハンマド・イワン氏が含まれる。ソニー氏の姓は別の報道ではSanjaya、アセプ氏の名前はSoemantriとも表記されている。

広範な捜査では、靴32,000足、タブレット31,994台、テレビ5,400台をめぐる不正疑惑に加え、栄養サービス拠点を運営する財団と容疑者らのつながりが調べられている。

検察当局は、財務開発監督庁（BPKP）の算定に基づくとして、BGNのガバナンスをめぐる広範な事件の損失額を推定10兆ルピアと発表している。この数字はより広範な捜査に関するものであり、算定が別個のものだと確認できない限り、バイク事件の損失額に加算すべきではない。

捜査当局は広範な事件で、航空機、ヘリコプター、車両、現金249億7,000万ルピア、携帯電話、書類も押収した。各報道は、どの資産がバイク調達に関係するのか、またその価値のうち最終的にどれほど回収可能なのかを明らかにしていない。

次の法的段階は起訴と資金回収

容疑者らは、2023年法律第1号で制定された刑法603条に基づく主位的な容疑と、604条に基づく予備的な容疑を受けている。これらの規定は、汚職に関する1999年法律第31号（2001年法律第20号による改正）の18条、および刑法20条(c)とあわせて適用される。予備的な容疑は、主位的な容疑が立証されなかった場合に適用する別の法的根拠となる。

アナン氏によると、検察官は事件書類を精査し、起訴状を作成したうえで、事件を中央ジャカルタ汚職裁判所に移送する。公判の開始日は示されていない。発表された20日間の勾留は身柄拘束の期間であり、公判開始の期限や判決ではない。

ガジャマダ大学反汚職研究センターの研究者ザエヌル・ロフマン氏は、BGNの調達をより広く調べ、公的資金の回収を優先するよう捜査当局に求めた。同氏は、実際の必要性に照らして購入を評価し、利益を得た者を追跡すべきだと主張した。

最適な結果を得るには、資金の流れを追う必要がある。犯罪収益から利益を得たすべての関係者を訴追し、その収益を没収しなければならない

未解明の点には、バイクの台数の照合、監査の評価方法、容疑者個人が得たとされる利益、押収資産から回収できる金額が含まれる。検察官は今後、捜査で得た情報を、法廷で審理できる具体的な容疑へとまとめる必要がある。

要点

• 2026年10月5日付の監査報告書は、バイク調達をめぐる損失を863,846,166,953ルピアと算定した。
• 容疑者5人と証拠は10月9日、中央ジャカルタの検察当局に移送された。
• 10月の事件対象は19,269台で、このうち5,585台にバッテリーがなかったとされる。
• 検察側によると、19,269台すべてに公的な登録プレートがなく、使用も国有財産としての台帳登録もできなかった。
• 3月の納入実績、6月の倉庫保管数、10月の事件対象台数は照合されていない。
• BGNをめぐる広範な捜査は他の購入も対象とし、損失額は推定10兆ルピアとされる。
• 次の段階は起訴と汚職裁判所への移送だが、公判日程は示されていない。