マレーシア、初の沿海域戦闘艦の引き渡しを2027年4月に延期　ミサイル能力の空白と費用に注目

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最終更新: October 11, 2026 • 22:04 UTC

Malaysia Delays First Littoral Combat Ship to April 2027 as Missile Gap and Costs Draw Scrutiny

主力ミサイルシステムを欠いたまま、さらに4カ月延期

マレーシア初の沿海域戦闘艦「マハラジャ・レラ」の引き渡しは、2026年12月から2027年4月に延期される見通しとなった。計画されていた海軍打撃ミサイル（NSM）システムは搭載されない。今回の再延期は、5隻計画が建造未完了、兵器調達の遅れ、そしてマレーシアがすでに1億2435万ユーロを支払ったミサイルを巡る紛争に直面する中で発表された。

主力ミサイルシステムを欠いたまま、さらに4カ月延期
建造と試験を遅らせている要因
最新の期限に至るまでの経緯
海軍打撃ミサイルの欠落が重要な理由
ノルウェーを巡る紛争と支払い・補償
2027年4月と2035年12月が別の事柄を示す理由
他の契約も即応態勢に影響
艦数は減っても費用は増加
完成を止めずに責任を問う
要点

モハメド・ハレド・ノルディン国防相は2026年10月7日、議会でフェーズ1の引き渡し時期を改めると発表した。ルムット海軍造船所（LUNAS）が、12月の引き渡しをもはや保証できないと表明したことを受けた。国防省は同社に対し、遅延の補償を求める契約上の仕組みである「確定損害賠償金」の請求通知を出した。

1番艦の8月時点の完成率は86.39％だった。監査総監報告書2/2026によると、計画全体の進捗率は6月25日時点で78.99％にとどまり、予定の86.54％を7.55ポイント下回った。5隻の遅延日数は30日から108日に及んだ。

その後、ハレド氏は建造業者に作業の加速を指示する一方、王立調査委員会（RCI）の設置を求める声とは切り離して、完成を進めるべきだと主張した。10月11日にコタティンギで記者団に対し、同相は建造期限と調達を巡る問題の調査は別だと述べた。

「LCS 1の完成は別の問題であり、RCIの設置に左右されるものではない。そうでなければ、艦はまだ完成していないだろう。だからこそ、造船業者に作業を急ぎ、これ以上遅れないよう求めた」と述べた。

いま問われているのは、海軍がいつ艦を受け取るかだけではない。どのような能力を備えて引き渡されるのか、不足しているシステムをいつ搭載できるのか、残る作業にいくらかかるのかという点だ。

建造と試験を遅らせている要因

LUNASは、ケーブル敷設や配管、機器の設置、検査、居住区など艦内設備の作業が残っていることを遅延の理由に挙げている。これらの作業は相互に関係している。配線や配管が未完了なら、機器への通電や点検、その後の試験に進めない場合がある。

ハレド氏は議会で、こうした問題によりシステムの稼働準備が遅れ、その後の試験や就役準備にも影響したと述べた。港内受け入れ試験では、艦が係留中に機器やシステムを確認する。海上受け入れ試験では、海上での性能を評価する。物理的に完成しただけでは、艦が安定して運用できることの証明にはならない。

10月5日にルムット造船所で行われたとされる視察では、主要な建造・艤装作業がなお続いていた。搭載予定のSMART-S Mk 2防空レーダーは統合マストに設置されていなかった一方、航海用レーダーや射撃管制レーダーは設置済みのように見えた。視察時点で、他の戦闘システム部品の状況を独自に確認することはできなかった。

ある報道では、海上試験は2026年4月29日に始まったとされる。ただし、これだけでは受け入れ試験全体が完了したことを意味しない。特に、同相がその後、試験と就役準備の遅れについて説明していることを踏まえる必要がある。

最新の数値も区別して見る必要がある。1番艦の8月時点の完成率86.39％は、1隻目に関するものだ。一方、その後示された計画全体の進捗率80.13％は、プロジェクト全体を対象としている。この数値は監査時の78.99％から1.14ポイント上昇したものの、工程の遅れが解消したことを示すものではない。

海軍打撃ミサイルの欠落が重要な理由

計画されていた海軍打撃ミサイルは、艦が水上目標を攻撃するための主力ミサイル能力を担う。マハラジャ・レラが兵器を一切持たないということではないが、特定の能力が欠けることになる。防空、電子戦、その他の艦載システムで、その不足をそのまま補うことはできない。

ハレド氏は10月11日、艦には防空ミサイル、潜水艦への対処能力、電子妨害システムがあると述べた。一方、水上目標を攻撃するミサイルシステムは未整備だという。電子妨害は敵対的な信号を妨げることを狙う。戦闘管理システムはセンサーや兵器からの情報を統合し、乗員が脅威を評価して対応できるようにする。

すでに搭載されている機器についての同相の説明と、調達記録の間には未解決の食い違いがある。議会での説明によると、地対空ミサイルの契約は受諾書に署名済みであるにもかかわらず、まだ最終決定に至っていない。造船所の視察報告でも、すべての戦闘システムの設置状況は確認できなかった。調達の承認、実際の搭載、運用可能な状態にすることは、それぞれ別の段階だ。

ハレド氏は、代替ミサイルシステムを待つ間、空軍が交戦に対応できると述べた。これは別の軍種が担う暫定的な選択肢であり、艦に欠けている能力が回復したことを意味しない。

国防省はLCS 1の条件付き受け入れを検討している。監査への回答によると、艦を受け入れても、ミサイルの設置や統合、乗員訓練を含む未履行の契約義務から業者が免れるわけではない。この違いは重要だ。契約上の能力がすべて整う前に引き渡しが行われる可能性がある。

ノルウェーを巡る紛争と支払い・補償

ノルウェーが輸出許可を取り消したことで、海軍打撃ミサイル48発とテレメトリーミサイル2発が未納となった。テレメトリーミサイルは試験中のデータ収集に使われる。監査に関する報道によると、支払い済み額は1億2435万ユーロ（5億7124万リンギット）で、改定後のミサイル契約額の約96.6％に相当する。

一方、マレーシア側の別の発表では、支払い済みの割合は約95％とされている。これらの数値は、会計上の基準日や契約範囲が報道で照合されていないため、同一のものとして扱うべきではない。

国防省が求める補償・返金額は2億1466万ユーロと報じられている。他の報道では2億5100万米ドル、または10億リンギット超とされる。請求には、すでに支払った金額だけでなく、機器の交換や別のミサイルシステムの準備に関連する費用など、追加の損失も含まれる。これは請求額であり、すでに回収された金額ではない。

ノルウェー外務省は、特定の輸出許可を取り消したと認めている。コングスベルグ側は、許可の決定により法的に納入できなくなったと主張し、当事者の制御が及ばない事象に関する契約条項である不可抗力を援用している。マレーシア側は、未納品と関連費用について供給業者が責任を負うべきだとしている。

結論は、これらの報道では公表されていない契約条件や紛争処理手続きに左右される。8月12、13日にはトルコで和解交渉が行われたが、合意が成立したとの報告はない。ハレド氏は10月5日、支払い分の回収には時間がかかると述べた。

2027年4月と2035年12月が別の事柄を示す理由

LCS 1が完全な能力を備えるのは2035年12月になる可能性があるという監査の警告が、別の論点として争われている。2027年4月は艦の引き渡し案に関する時期だ。2035年12月は不足している能力を整えるシナリオ上の時期であり、艦が何らかの運用を開始できる日を必ずしも示すものではない。

監査の詳しい説明では、2035年のシナリオは、代替ミサイルの調達に3年、導入にさらに6年を見込んでいる。元のミサイル契約に要した期間を参考にしたものだ。国防省は監査に対し、水上目標に対抗するミサイル能力がなければ、艦は完全な運用状態にならないと説明した。

ハレド氏はこの見通しに異議を唱えている。韓国、トルコ、フランスの代替案を検討中だと述べ、ノルウェーとの契約に伴った長い期間ではなく、納入と設置には3年ほどかかるとの見方を示した。10月初旬の別の報道では、同相の見積もりは3～4年とされている。

これらの発言から、代替品の最終的な期限が定まったわけではない。供給業者は発表されておらず、交渉は続いている。納入期間を測る起点となる契約締結日も確認されていない。ハレド氏は10月11日、調達は2027年度予算の配分に左右されないと述べた。

したがって、対立の中心は調達と設置にかかる時間の見積もりにある。国防相はより短期間での完成を見込む一方、監査はより長いシナリオを示している。4月の引き渡し目標も、2035年という見通しへの反論も、代替ミサイルの導入時期を確定させるものではない。

他の契約も即応態勢に影響

調達上の問題はミサイル紛争だけではない。6月時点の監査では、補完的な調達4件が未完了で、水上目標用ミサイルの調達も停滞していた。他の報道では、未完了の兵器・支援契約を5件と説明しているが、これは未解決の要件を合わせた数を指している。

その後、進展もあった。兵站・試験支援契約は、業者が8月11日、政府が8月26日に署名した。艦の就役準備に必要な支援、訓練、試験活動を認める契約だ。

地対空ミサイル29発の受諾書には8月3日に署名した。議会での説明では供給期間は69カ月とされ、ハレド氏は契約文書が10月中旬までに最終決定される見通しだと述べた。この長期の供給期間は、より近い艦の引き渡し目標とは区別する必要がある。

砲弾と統合型デコイ発射システムは、直接交渉が続いていた。砲弾については報道間で違いがあり、30ミリ中口径砲の弾薬とするものもあれば、議会での詳しい説明では57ミリ3P弾とデコイ用弾薬を挙げている。調達リストが照合されていない以上、これらの説明が同じ調達案件を指すとは断定できない。

監査は、計画向けに納入された複合艇（RIB）が契約仕様を満たしていないことも指摘した。イクマル・ヒシャム・アブドゥル・アジズ元国防副大臣は、この問題は2019年から指摘されていたと述べた。未完了の契約と機器の欠陥を合わせて見ると、引き渡しには建造だけでなく、調達、試験、訓練の調整が必要な理由が分かる。

艦数は減っても費用は増加

代替ミサイルの費用が決まる前から、計画の財政負担は大きく膨らんでいる。主契約額は2014年の91億2800万リンギットから、2023年の追加契約で112億2700万リンギットに増加した。20億9900万リンギット、約23％の増額だ。一方、計画艦数は6隻から5隻に減った。

契約総額を艦数で割ると、当初は1隻当たり平均約15億2000万リンギットだったのが、現在は約22億5000万リンギットとなり、約48％増えている。これは主契約総額を単純比較したもので、各艦の正確な建造費や兵器パッケージ全体の最終費用を示すものではない。

監査時点で政府は、主契約額112億2700万リンギットのうち85億5700万リンギットを支払っており、約76.2％に当たる。残額は約26億7000万リンギットだ。シャヒダン・カシム議員は、残る支払いを検証可能な節目の達成に連動させ、会計委員会に定期的に進捗を報告し、費用や範囲の変更理由を説明するよう求めた。

議会審議では、バクリ選出のタン・ホンピン議員が、建造と別途調達する機器を一つの計画の下で調整する必要があると主張した。

「艦艇、兵器、弾薬、防護システム、運用支援は、調整された一つの計画に沿って完成させなければならない」と述べた。

LUNASへの損害賠償請求通知も遅延への追加措置だが、査定額や回収額は明らかにされていない。LUNASは財務省の傘下にあり、ハレド氏は同社が国防省と連携して引き渡しを監督すると述べた。発注者と請負業者を分ける同相の説明は、建造責任を造船所に負わせる一方、調達を調整する政府の責任を取り除くものではない。

完成を止めずに責任を問う

RCIを求める声は、計画がなぜこの状況に至ったのか、既存の監督体制が十分だったのかを問うものだ。ハレド氏は、調査はマレーシア汚職防止委員会と関係当局に委ねるべきだと述べた。また、海軍参謀長を務め、ブーステッド海軍造船所の取締役社長でもあった元幹部に関する裁判に言及したが、新たな調査の日程は発表しなかった。

マラヤ大学の防衛アナリスト、ラム・チュンワー氏はRCIを支持する。会計委員会が閲覧できない機密文書を調べ、改革を提言できる可能性があると主張している。また、1億リンギットを超える防衛調達を議会が精査し、大型調達を連邦政府の年次予算に明記する案も示している。

マレーシア国民大学の海事問題専門家、サラワティ・マット・バシル氏は、軍の各部門と省庁にまたがる調達委員会の設置と、国際公開入札を求めている。これらは提案であり、導入が決まった措置ではない。

両アナリストは、遅延があったとしても艦は海軍に有用な能力をもたらすと述べる一方、一部システムが最新技術に遅れるリスクも認めている。ラム氏は、資産の導入が遅れることと、計画が何も生み出さないことを区別した。

「それでも、何もないよりはましだ」と述べた。

今後の測定可能な節目は、未完了の契約の完了、受け入れ試験、そして2027年4月の引き渡しだ。代替ミサイルの供給業者、価格、設置日程、補償交渉の結果、遅延通知に基づく支払額は、なお決まっていない。艦の完成と計画の調査は別々に進められるが、どちらも海軍が調達した能力を実際に受け取ると証明するものではない。